導讀4月26日上午，云南同潮建材有限責任公司地塊上，挖掘機正在進行地基基礎作業，現場一派熱火朝天的景象。從土地交易摘牌到取得工業項目《不動產權證》《建設用地規劃....

4月26日上午，云南同潮建材有限責任公司地塊上，挖掘機正在進行地基基礎作業，現場一派熱火朝天的景象。從土地交易摘牌到取得工業項目《不動產權證》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》“四證”，同潮公司僅耗時3個工作日。與同潮一樣，此次實現“交地即交證、交地即開工”的企業還有16家，涉及面積306.6畝，所有企業均已入場施工，易門開工建設跑出了“加速度”。

這正是易門扎實推進作風革命、效能革命，全力建設一流營商環境的一個縮影。2月以來，易門積極探索“交地即交證、交地即開工”的“標準地”出讓服務模式，通過優化工作流程、簡化辦事程序，企業拿地后開工時限由60個工作日縮短至3個工作日，交地與交證實現“雙同步”“零時差”，企業制度性交易成本大大降低，有效助推投資項目早落地、早開工、早投產、早見效，高質量發展基礎進一步夯實。

專班服務縮短審批時限

易門縣自然資源局及時成立工作專班，強化與工業園區管委會、縣住房和城鄉建設局等部門配合，發揮協調督促作用，每天跟蹤調度和反饋項目進展，切實解決企業辦證難題，全力縮短行政審批時限。

近一個月來，“交地即交證、交地即開工”工作專班聯絡員李翔扎根園區，與易門云粵投資有限公司和果嶺（云南）工業園區開發有限公司兩家“園中園”企業一道，為企業報建審批提供“一站式、保姆式”服務。“工作專班就是政府職能部門和企業之間的橋梁紐帶，旨在通過全程服務、精準服務，不斷優化完善土地出讓模式，營造親商環境。”李翔說。

談到這次“交地即交證、交地即開工”企業審批事項的辦理過程，云粵公司副總經理陳秋萍頗為感慨。“工作專班積極協調，開辟綠色通道，優化辦事程序，邀請資質好效率高的審圖中介入駐園區，對施工圖進行審查和預審，為企業最大程度節約了時間成本和人力成本，解了企業的燃眉之急。”

預審機制提高審批效率

“過去土地掛牌出讓的30天期間，企業只能等，現在我們實行項目‘標準地 承諾制’供地，提前介入、主動服務，把這30天時間充分利用起來，對意向摘牌企業的項目及建筑設計方案分別組織技術論證、標準預審和評估，與企業就完善技術指標和建設方案提前溝通，為‘標準地’出讓后項目的快速報建創造了條件。”易門縣土地儲備中心主任李云吉介紹。

果嶺公司引進的企業中，有11家在本次“交地即交證、交地即開工”之列。“企業報建審批服務都由公司負責，3月末我們著手準備相關材料，開始我們心里有些忐忑，擔心時間緊任務重，實現不了。但相關職能部門一個月來加班加點與我們對接審批事項，真正做到了事事有回音、件件有落實。短短3天，11家企業順利拿到‘四證’。” 對比過去動輒半年的報建時間，公司總經理李強為“易門速度”豎起大拇指。

容缺機制精簡審批流程

3月以來，一場行政審批的“效能革命”在易門大地悄然啟動。統籌相關部門審核職能，易門創新技術論證和行政審批方式，改線性串聯審核為同步并聯審核，采取“容缺審批”機制，精簡細化審批流程，打破了過去項目從選址拿地到報建開工步驟多、環節多、前置條件多、報建資料要求多和耗時長等“四多一長”的頑瘴痼疾，以高效供地、高效辦證“兩端發力”孵化出了“交地即交證、交地即開工”的政務服務新模式。

“公司著急落地，在扎實的前期工作基礎上，這次報建只花了3天，迅速高效，讓我們實現了交地、交證、開工的無縫銜接。”云南凱拓機械制造有限公司執行董事李德洪對政府和果嶺公司的服務表示感謝。

“此次17家企業成功實現‘交地即交證、交地即開工’，是政府、企業和第三方公司共同努力的結果。”易門縣自然資源局局長孟長卿表示，易門將繼續創新完善審批模式、創優政務服務環境，深入推廣“交地即交證、交地即開工”服務模式，助推易門營商環境軟實力提升，真正實現市場有效、政府有為、企業有利的有機統一。

玉溪日報全媒體記者：鄭詩

編輯：王鵬

審核：徐鳳祥