導讀攜號轉網試運行已過10天，四川隆昌市的羅先生在辦理時卻頗為不順。據他稱，他準備將尾號5個9的手機號由聯通轉至移動，卻被移動公司要求預存話費1.6萬元，每月保....

攜號轉網試運行已過10天，四川隆昌市的羅先生在辦理時卻頗為不順。據他稱，他準備將尾號5個9的手機號由聯通轉至移動，卻被移動公司要求預存話費1.6萬元，每月保底消費1600元且是終身保底消費，而該號目前在聯通并無保底消費，月租僅5元。為此，他認為移動公司違背了工信部的相關規定，且有失公平。

對此，紅星新聞記者走訪當地部分移動營業廳發現，對于類似羅先生手機“靚號”的轉入，移動方面確有保底消費的要求。中國移動內江分公司相關工作人員未正面回應羅先生的反映，但其表示，目前攜號轉網只是試運行階段，很多細則未確定，她建議用戶待工信部的正式政策和細則出來后再辦理攜號轉網。

用戶反映

“五筒”靚號轉網被要求終身保底

羅先生使用尾號5個9的聯通手機號已有5年多，按他提供的套餐截圖、通信服務費發票等信息顯示，自2017年12月1日起，該號使用的是聯通小天神卡套餐，月租5元。去年11月至今年10月，該號每月的通信服務費在6元至35.4元之間。

↑羅先生所用尾號5個9手機號在聯通的套餐顯示，每月月租5元。受訪者供圖。

“我具備攜號轉網的條件。”在聯通通過短信確認羅先生手機號碼滿足攜轉條件，并向他發出攜出授權碼后，11月12日，他前往中國移動內江市東興區城區漢安大道的營業廳辦理攜號轉網。“但工作人員卻告訴我，我這個號碼必須預存16000元并承諾每月保底消費1600元，且承諾終身保底消費，才能辦理攜號轉網。”

↑羅先生向聯通申請的攜號轉網信息。受訪者供圖。

羅先生向聯通申請的攜號轉出授權碼有效期為11月12日17時33分，他稱，因不同意移動給出的轉入“限制”，他在當天未能辦理攜號轉網。“工作人員說這是公司的規定。”

“之后，我找了移動東興分公司的陳總幾次。”羅先生稱，直到11月21日，對方給他的答復仍是攜號轉網必須按新入網用戶辦理，因他的手機號是“靚號”，需預存話費1.6萬元，每月保底消費1600元。“而據我了解，省內成都、廣元、巴中等地，有類似的靚號在轉入移動后，并沒有保底消費的情況。”

因此，羅先生至今未辦理攜號轉網。“工信部的《攜號轉網服務管理規定》中明確規定，用戶辦理攜號轉網，禁止運營商為攜號轉網用戶設置專項資費方案和營銷方案。”為此，羅先生認為，移動方面對他設置保底消費的“限制”違背了工信部的要求，也有失公平。

11月22日，羅先生前往成都。“我向四川省通信管理局遞交了反映材料，接下來我還打算起訴移動內江分公司。”他稱。

記者調查

手機靚號轉入移動確有保底消費

那么，其他通信運營商的手機靚號如已無保底消費，轉入移動是否有保底消費呢？11月22日上午，紅星新聞記者以用戶身份咨詢了內江城區多家移動營業廳。

“尾號4個8的四筒號，可能沒有，也可能有保底消費，具體需要咨詢漢安達到的營業廳，他們是直營的。”內江城區某移動營業廳工作人員在向上咨詢后答復稱。而其它多家移動營業廳工作人員在咨詢上級后或直接答復稱，尾號4個8的“四筒”手機靚號即使在聯通等無保底消費，目前攜號轉網轉入移動后，都會有保底消費。但具體多少，他們表示需要根據每個號碼的情況確定。“尾號4個8的，一般保底消費是1000元或1200元。”某移動營業廳工作人員表示。

也有移動營業廳工作人員提醒，目前攜號轉網是試運行階段，后期針對靚號轉網可能有更細的規定。“想轉網的可以過段時間再看，到時靚號的保底消費可能取消或減少。”

11月22日上午，紅星新聞記者前往中國移動內江分公司所在的漢安大道營業廳詢問攜號轉網是否有保底消費等要求，但工作人員表示他們不能接受采訪，需分公司相關負責人進行解釋。

移動回應：

尚處試運行階段，用戶可再等等

根據羅先生提供的中國移動內江東興區分公司“陳總”的電話，11月22日，紅星新聞記者聯系上對方，陳某稱自己是移動內江東興區分公司分管市場的。

對于羅先生的反映攜號轉網至移動被要求預存話費1.6萬元、每月保底消費1600元，陳某證實，按新入網操作流程，特殊號碼和普通號有不一樣的要求，有保底和預存。據她介紹，攜號轉網目前處于試運行期間，要11月26日才正式開放。試運行期間，用戶攜號轉網是按新入網客戶流程操作的。羅先生的號碼是特殊靚號，而特殊靚號入網都有保底消費要求。

“5個9，本來就是特殊號碼。我給他也解釋了，我們是按正常的新入網流程辦理的。”陳某說，因為羅先生反映原來的消費情況后表示不能接受，她建議羅先生等到攜號轉網正式放開后再辦理，因為正式開放后工信部會有一些要求和細則。

↑中國移動內江分公司漢安大道的營業廳。姚永忠攝

陳某介紹，目前移動有攜號轉網成功的，有轉出的，也有轉入的，涉及的都是普通號，還沒有轉入后要求保底消費的。

“他（羅先生）的反映，我之前聽公司業務部門溝通過，我們也和省上的相關部門聯系過。試運行階段，業務人員可能是按試運行期間的政策給他解釋的。”11月22日上午，中國移動內江分公司綜合部相關工作人員未正面回應羅先生關于攜號轉網被要求預存話費和終身保底消費的反映，也未正面介紹攜號轉網試運行期間轉入移動的相關政策。她表示，攜號轉網自11月10日開始試運行后，不管是工信部門還是運營商都處于摸索階段，很多細則還未確定下來。“期間，用戶可以來了解一些情況，公司也在了解用戶的一些情況，雙方都有一個摸索的階段。”

↑羅先生所用尾號5個9手機號在聯通10月的通信服務費。受訪者供圖。

該工作人員還說，據她了解，工信部目前的計劃是在11月底前后有個正式的關于攜號轉網的新聞發布會。“運營商關于攜號轉網的一些執行，都要等工信部的最終政策定下來了。可能要等11月底工信部的政策定下來了，通信運營商的最終政策才能定下來。”她認為，攜號轉網試運行階段，很多政策不明朗，客戶沒必要那么著急，可以再等等。“建議他（羅先生）和其他用戶等工信部的正式政策和細則出來后再來（攜號轉網）。”

在提出希望采訪公司業務部門的要求后，該工作人員在請示上級后稱，公司市場部門和省公司一起開了電視會議后決定，需等工信部的發布會后再溝通。而對于陳某的身份，她表示，中國移動東興分公司卻有一名陳姓經理，但由于他們使用的是“短號”，一時不能通過羅先生提供的手機號碼“長號”確定陳某身份。但在她答應通過“長號”確認陳某是否系東興分公司經理后，截至記者發稿時，也未能收到相關回復。

“靚號”備受爭議

“靚號轉網”細則仍不明確

另據澎湃新聞報道，攜號轉網系統已于11月10日起上線試運行，11月底全國正式提供攜號轉網服務。試運行期間，工信部將密切跟蹤監測運行情況，及時發現問題，督促電信企業不斷優化“攜號轉網”服務水平。而工信部配套印發的《攜號轉網服務管理規定》雖對電信業務經營者進行了指導性規定，但并就靚號轉網等具體問題作出規定，三大通信運營商靚號轉網要求對消費者來說也尚未明確。

電信分析師付亮認為，目前試點城市先行，“靚號轉網”業務還在試運行階段，未正式全面實施，各省份執行“靚號轉網”的規定有所區別，三大通信運營商對該問題究竟有沒有一個統一的認識還不明確。而在試運行期間，運營商主要是進行各個“環境”的測試，發現各種問題，后面來解決問題。

他同時表示，對于 “非靚號轉入后成為靚號”，存在較大資費差距的問題，最終應該會解決，取決于運營商所制定的細則。按照工信部要求,電信業務經營者應當根據本規定制定攜號轉網服務細則并及時向社會公布，同時報工信部。

此次“靚號轉網”的話題再次將“靚號”設置的合規性推向臺前，再次引發對該話題的關注。澎湃新聞此前曾報道多起用戶使用的手機號被劃定為“靚號”后，每月被設定最低消費額度的案例，部分用戶合約年限長達99年，甚至終身不得更換套餐。就此問題，市場監管部門也曾約談三大通信運營商，發文要求整改。

付亮表示，此次“靚號轉網”話題再次引發關注主要還是存在歷史遺留問題，按照工信部規定，運營商對于碼號資源只有分配使用權，但是目前出現的諸多“靚號拍賣”現象屢見不鮮，運營商也對拍賣后的號碼準許入網，形成矛盾現象。

紅星新聞記者 姚永忠