導讀馬泗鄉長流屯養蠶戶喜獲豐收。該村在養蠶專業戶帶動下，家家實現養蠶致富。（韋遠芳藍春青攝）2020年5月29日拍攝的果遂鎮同樂村龍鹿屯加蓋水柜。（本報記者李冠....

馬泗鄉長流屯養蠶戶喜獲豐收。該村在養蠶專業戶帶動下，家家實現養蠶致富。（韋遠芳 藍春青 攝）

2020年5月29日拍攝的果遂鎮同樂村龍鹿屯加蓋水柜。（本報記者 李冠才 通訊員 藍春青 攝）

城南易地扶貧搬遷安置點航拍圖。（潘顯高 攝）

建設中的“南方牛都”全產業鏈項目練江育肥牛基地。（特約攝影記者 藍德龍 攝）

信宜市專家正在為忻城縣貧困戶患者免費進行白內障手術。（韋祎 攝）

城關鎮尚寧村稻蝦養殖基地航拍圖。（潘顯高 攝）

“九分石頭一分土，大山深處開富路；壯鄉兒女勇擔當，昂首闊步奔小康。”這是忻城縣農民自編自唱的一首山歌，歌頌了當地人民群眾不甘落后、奮力脫貧的拼搏精神。

忻城縣位于廣西中部、紅水河下游，屬于喀斯特地形地貌發育地區，是典型的大石山區縣、滇黔桂石漠化片區縣、重點生態功能區縣，被認定為國家級貧困縣、自治區深度貧困縣。2016年以來，忻城縣始終把脫貧攻堅當作“天大的事”，使出“天大的力”，盡到“天大的責”，全力補短板、強弱項、提質量，脫貧攻堅取得了決定性勝利。截至目前，全縣貧困人口由2015年底的107730人減少到2019年底的2143人，累計脫貧56個貧困村29819戶112715人，貧困發生率由2015年底的21.52%降低到2019年底的0.57%。今年5月9日，忻城縣被自治區正式批準退出貧困縣序列，如期實現脫貧摘帽。

產業扶貧：奏響增收致富曲

聽著高雅音樂，吃著營養豐富的飼料套餐，享受著溫暖的陽光……這是忻城縣“南方牛都”的牛兒正在過的“幸福生活”。金秋時節，筆者走進位于忻城縣思練鎮的“南方牛都”全產業鏈項目練江育肥牛基地，只見50多個寬敞明亮的現代化育牛大棚在陽光下熠熠生輝，第一批2000多頭西門塔爾良種牛已成功入住“新家”，工人正在加快建設、完善部分未完成的基礎設施，整個基地到處是一片欣欣向榮的景象。

“南方牛都”全產業鏈項目是忻城縣招商引資及粵桂扶貧協作項目，涵蓋母牛養殖、肉牛育肥、冷鏈物流、線上線下品牌打造等多個板塊的綜合運營。項目全部建成后可提供1800個就業崗位，將帶動全縣110個專業合作社、1萬戶群眾養殖母牛和肥牛，戶均年增收1.5萬元。

無獨有偶，同樣是在思練鎮，忻城縣光大牧業澳湖羊扶貧全產鏈項目建設也進入尾聲，一只只“壯美”澳湖羊陸續進場。該項目以“養殖 屠宰 冷鏈配送 飼料加工”為主線，推動畜牧養殖業全產業鏈發展模式，帶動當地合作社、貧困群眾一起養殖澳湖羊，實現多方互惠共贏。

產業興，老百姓的日子才能旺。近年來，忻城縣充分依托當地資源優勢，投入大量扶貧資金，以打造完善全產業鏈發展新模式為重點，全力推進桑蠶、糯玉米、百香果、育肥牛、養羊以及牧草、優質稻為主的縣級“5 2”特色扶貧產業，使特色產業成為農民增收致富、村級集體經濟增長、縣域經濟發展的重要基礎產業。據統計，2016年以來，忻城縣共發放特色產業獎補資金3.9億多元；目前，全縣“5 2”特色產業覆蓋貧困戶21908戶，覆蓋率達97.05%；全縣共發展農業產業48個，全縣61個貧困村“3 1”特色產業覆蓋率達95%以上，實現貧困村“村村有產業，家家有收入”的目標。

易地搬遷：走出大山闖富路

取料、刮篾、編織……從忻城縣遂意鄉弄堯村搬遷出來的76歲貧困戶羅玉蘭，在編織竹籃上絲毫不輸年輕人。得益于各項脫貧攻堅政策，羅玉蘭和家人搬遷到了忻城縣城南薰衣草小區。趁著身體還硬朗，她每天到附近的扶貧車間——忻城縣凡豐竹籃扶貧車間編織竹籃貼補家用，生活充實而快樂。她說：“做夢都沒想到，這么大年紀還能搬到城里住，有工作補貼家用，小區附近有學校、市場、工廠，有得賺又有得玩。”

忻城縣地處大石山區，很多農村山高路遠、交通閉塞、石漠化嚴重，生產生活十分不便。“忻城農村實際耕種土地面積不多，而且缺水，要靠農業實現脫貧很困難。同時還有不少群眾以前住的是木質結構或者泥瓦結構的房子，存在很大的安全隱患。”談起大石山區的生產生活條件，該縣扶貧辦主任藍懂貴感觸很深。

“搬到好地方，就更要加油干！”在忻城縣城南社區，34歲的建檔立卡貧困戶玉宜穎正在辦公室認真整理材料。社區文書是玉宜穎的新工作，每月固定收入2500元。“愛人大病，孩子還小，家里的勞動力只有我一個，在這里上班既有不錯的收入，還能為社區群眾服務，很開心。”玉宜穎說。

搬得出、穩得住、能致富……扶貧車間的引進、公益性崗位的開發解決了搬遷群眾的就業問題，讓群眾放心地搬、安心地住。“十三五”期間，忻城縣總投資12億元實施易地扶貧搬遷工程，共搬遷5017戶19945人，其中建檔立卡貧困戶4951戶19695人，實現“戶戶有就業”的目標。此外，為解決部分未搬遷群眾的安全住房問題，從2014年開始，忻城縣共投入各級補助資金4.14億元，實施農村危房改造16883戶，約44529人受益，其中建檔立卡貧困戶8050戶17055人，實現“戶戶有安全住房”的目標。

基礎建設：夯實脫貧硬環境

一條條縱橫山鄉的硬化路蜿蜒延伸，一個個村頭水柜滋潤著村屯群眾的生產生活，一項項電網升級改造工程照亮群眾脫貧致富路……

近年來，忻城縣以農村基礎設施逐步完善、村容村貌明顯改觀、群眾幸福指數不斷提升為目標，統籌推進農村基礎設施建設，全面開展“水電路公共服務設施”提升行動，有效改善群眾生產生活條件，為加快全縣脫貧攻堅步伐，實現整縣脫貧摘帽目標提供強力支撐。

2016年以來，忻城縣總計統籌整合27761萬元，先后實施547個農村飲水安全鞏固提升工程，對440座家庭水柜進行加蓋，為515座家庭水柜配備消毒設備，對99座集體水柜進行加蓋，為138座集體水柜配備消毒設備。2019年底，忻城縣所有行政村及農戶均已實現飲水安全目標，達標率為100%，農村自來水普及率達93.74%，實現脫貧攻堅飲水安全目標任務。2017年，全縣130個行政村（含社區）1388個20戶以上的自然屯全部通硬化道路。2018年，該縣又投入1.497億元用于新、改、擴建村屯道路，受益群眾18966戶77717人，順利實現“村村通水泥路”“屯屯通硬化路”目標。截至目前，全縣共新裝或更換農村地區公用變壓器569臺，新建或改造供電線路1095千米，完成對275個村屯1650個涉電公共安全隱患整治，確保家家戶戶都能用上安全電。

同時，忻城縣積極配合高速公路項目業主做好征地工作，使新柳南高速公路（忻城段）、賀巴高速公路（忻城段）順利動工建設。待項目建成后將結束忻城縣不通高速公路的歷史。

教育醫療：點亮群眾新希望

一大早，家住城南社區增仰小區的藍春霞高興地往學校走。她是城關鎮民族小學六年級學生。“我們學校環境很好，課程也多，我很喜歡。”在教室里，藍春霞高興地談起她的新學校。

城關鎮民族小學位于忻城縣城南社區，配備有音樂室、舞蹈室、科學實驗室、圖書閱覽室等功能室，并開展鼓號隊、書法小組、趣味英語等豐富多彩的課外活動。

2016年1月，忻城縣義務教育均衡發展通過國家級評估驗收。為保障教育公平，忻城縣持續加大教育投入力度，從2016年至2020年8月，全縣共投入資金約2.6172億元，新建、改擴建各鄉鎮義務教育學校109個項目；累計落實資助資金12636.92萬元，資助學生196878人次，其中建檔立卡學生61530人。2016年以來，共投入2742.322萬元，實施“雨露計劃”扶貧培訓工程。

忻城縣城南社區還有一個社區衛生室。搬遷群眾可以來這里體檢、日常看病等；衛生室的醫生還定期上門為群眾服務。

2016年以來，忻城縣投入5210.05萬元對參加城鄉基本醫療保險的貧困戶進行補助，確保符合參保條件的貧困戶100%參加基本醫療保險；2020年上半年，全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉基本醫療保險共110947人，參保率100%。共投入1996.57萬元給予貧困人口個人參保繳費部分補貼；貧困人口住院就醫7764人次，實際報銷5764.45萬元，報銷比例為92.11%；門診特殊慢性病就醫10466人次，實際報銷443.71萬元，報銷比例為91.04%；貧困人口家庭醫生簽約服務12.1萬人，實現未脫貧戶、脫貧戶、退出戶“應簽盡簽”；貧困人口30種大病專項救治1088人。

此外，該縣貧困人口均能享受到縣域內住院治療先診療后付費、“一站式”結算、大病集中救治、家庭醫生簽約服務等保障政策，看病難題得到有效解決。

粵桂協作：加強協作奔小康

信宜·忻城粵桂扶貧協作以來，兩地按照粵桂兩省區“攜手奔小康”的工作安排深入互助協作。

2017年以來，共落實廣東財政幫扶資累計14667萬元，用于實施產業扶貧項目、貧困村飲水安全工程等31個涉及“兩不愁三保障”指標項目建設，惠及貧困人口7.9萬人以上。

“資金使用很關鍵，抓住為民不放松，才能最大限度提高資金使用效能。”忻城縣粵桂辦主任樊建生在接受采訪時表示。

資金用于“造血”上。2019年，信宜市、忻城縣深化合作，投入粵桂扶貧資金1200多萬元，共同發展育肥牛產業，建設大塘九龍、果遂龍馬等養殖小區；2020年投入3000萬元，支持建設澳湖肉羊、南方牛都全產業鏈項目。項目運營后可有力帶動貧困村集體經濟發展，促進貧困戶增收。

資金用于“惠民”上。聚焦“兩不愁三保障”，投入4958.89萬元實施危房改造、飲水工程等基礎設施建設。特別是針對滇黔桂石漠化片區雨量較少、冬春季節性飲水困難特點，投入粵桂扶貧資金1160.84萬元，進一步加強飲水工程建設，打通大石山區群眾飲水安全“最后一公里”。

資金用于“扶智”上。主要招生對象為移民搬遷點貧困戶適齡兒童的忻城縣城關鎮民族小學，去年4月獲得粵桂扶貧資金500萬元，用于各種教學設備采購等方面。2020年春學期，粵桂扶貧協作項目投入40萬元，幫助忻城縣實驗中學等5所學校，搭建粵桂兩地的遠程教育教學云平臺，實現兩地師生“同上一堂課”。

脫貧不是目的，小康才是目標。忻城縣將以新的作風、新的干勁，全面鞏固脫貧成果防止返貧，努力實現剩余的5個貧困村2143人如期脫貧摘帽，確保全縣與全國、全區同步實現全面建成小康社會。

□藍春青 藍德龍 潘顯高 莫玉秀 韋祎

（本版圖片均為資料圖片，由忻城縣委宣傳部提供）

來源：廣西來賓市人民政府

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