發(fā)布時(shí)間:2024-01-24閱讀(10)
根據(jù)現(xiàn)行的《大韓民國(guó)憲法》,韓國(guó)是總統(tǒng)制國(guó)家。雖然設(shè)有總理的職位,但總理的權(quán)力很小,沒(méi)有人事任命權(quán)和預(yù)算權(quán),只負(fù)責(zé)執(zhí)行總統(tǒng)的決策。因此,韓國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首,也是政府首腦。
作為韓國(guó)最高等級(jí)的官員,總統(tǒng)擁有十分廣泛的權(quán)力,主要有以下五點(diǎn):
我們知道,韓國(guó)總統(tǒng)是一個(gè)既辛苦又危險(xiǎn)的職業(yè),因而待遇還算不錯(cuò)。根據(jù)2021年的最新數(shù)據(jù),韓國(guó)總統(tǒng)的年薪約為2.4億韓元(約合123萬(wàn)元人民幣),高于大多數(shù)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的工資。

韓國(guó)總統(tǒng)文在寅(左二)
值得注意的是,韓國(guó)總統(tǒng)的任期為5年,但只能當(dāng)一屆,不能像美國(guó)、巴西等國(guó)的總統(tǒng)那樣,可以連任兩屆。那么,韓國(guó)總統(tǒng)為什么不能連任兩屆呢?
來(lái)自樸正熙的教訓(xùn)自從1948年獨(dú)立并且頒布憲法以來(lái),韓國(guó)一共修改了9次憲法。1980年以前,韓國(guó)總統(tǒng)是可以連選連任的,但在第8次修改憲法以后,總統(tǒng)就只能當(dāng)一屆了。
我們知道,1962年~1979年期間,韓國(guó)總統(tǒng)是樸正熙。他當(dāng)了17年多的總統(tǒng),是韓國(guó)歷史上任職時(shí)間最長(zhǎng)的總統(tǒng)。如果不是遭到刺殺而身亡,他的任期可能還會(huì)更長(zhǎng),因?yàn)樗ナ赖臅r(shí)候才61歲。

韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠祭拜樸正熙
但長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)于這位富有傳奇色彩的總統(tǒng),韓國(guó)民眾的褒貶不一,可謂是充滿(mǎn)了爭(zhēng)議。支持樸正熙的民眾認(rèn)為,他創(chuàng)造了所謂的“漢江奇跡”,任期內(nèi)大力發(fā)展工業(yè)和制造業(yè),注重環(huán)境保護(hù)和鄉(xiāng)村建設(shè),讓韓國(guó)從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家,轉(zhuǎn)變成為發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家。
根據(jù)維基百科的數(shù)據(jù),韓國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(per GDP)從1961年的約82美元增加到1979年的約1644美元,增長(zhǎng)了近20倍。
但是,反對(duì)者則認(rèn)為,樸正熙通過(guò)軍事政變上臺(tái)。他所奪得的這個(gè)總統(tǒng)職位,屬于“名不正言不順”。另外,他在任內(nèi)實(shí)行鐵腕統(tǒng)治,無(wú)限制地?cái)U(kuò)大了總統(tǒng)的權(quán)力。

因此,當(dāng)樸正熙去世后,韓國(guó)在第8次修改憲法的時(shí)候,就限制了總統(tǒng)的權(quán)力,并規(guī)定總統(tǒng)的任期只能是一屆。
拉美國(guó)家也是如此其實(shí),在很多拉美國(guó)家,也有著類(lèi)似的規(guī)定,例如墨西哥、智利、哥倫比亞、巴拿馬等國(guó),總統(tǒng)都只能當(dāng)一屆,不能連任兩屆。
這些拉美國(guó)家與韓國(guó)一樣,在歷史上曾經(jīng)多次發(fā)生軍事政變,執(zhí)政黨與反對(duì)黨的沖突非常對(duì)立,導(dǎo)致國(guó)家和社會(huì)的局勢(shì)動(dòng)蕩。因此,通過(guò)限制總統(tǒng)權(quán)力、任期的方式,可以降低不同政治派別的矛盾程度,減少軍事政變的發(fā)生頻率。
所以,當(dāng)你看到一個(gè)國(guó)家的歷史上經(jīng)常發(fā)生軍事政變。那么,這個(gè)國(guó)家很有可能就修改過(guò)憲法,讓總統(tǒng)只能當(dāng)一屆。

當(dāng)然, 相比其他能夠連選連任的國(guó)家,這樣的國(guó)家缺少政策的連續(xù)性,無(wú)論是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療政策,還是對(duì)外的國(guó)防、外交政策,都容易出現(xiàn)反復(fù)的情況。
事實(shí)上,在實(shí)行總統(tǒng)一屆制的國(guó)家中,也就韓國(guó)的發(fā)展稍微好一點(diǎn)。因此,每個(gè)國(guó)家還是要找到適合自己的發(fā)展道路;只有適合自己的,才是最好的。

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