導讀林嘉薇四川在線記者鐘振宇產權人由“四川省核工業地質局”變為了“四川省機關事務管理局”——，下面我們就來說一說關于公有辦公用房管理辦法?我們一起去了解并探討一....

林嘉薇 四川在線記者 鐘振宇產權人由“四川省核工業地質局”變為了“四川省機關事務管理局”——，下面我們就來說一說關于公有辦公用房管理辦法?我們一起去了解并探討一下這個問題吧!

公有辦公用房管理辦法

林嘉薇 四川在線記者 鐘振宇

產權人由“四川省核工業地質局”變為了“四川省機關事務管理局”——

12月29日，記者在省機關事務管理局國有資產管理處見到了一份剛剛領回的《中華人民共和國不動產權證書》。這份看似普通的證書，在我省黨政機關辦公用房管理事業的發展進程中，具有歷史性的意義。

幾天前，在成都市不動產登記中心城東辦證點，工作人員完成省核工業地質局辦公用房權屬轉移登記，為省機關事務管理局發放了代省政府持有的不動產權證書，標志著我省首家省級黨政機關辦公用房權屬統一登記正式完成。

權屬統一登記 抓辦公用房管理的“牛鼻子”

長期以來，我省大部分黨政機關的辦公用房權屬分散，機關辦公用房統一管理難度很大。

為促進辦公用房資源合理配置和節約集約使用，2017年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《黨政機關辦公用房管理辦法》，提出要建立健全辦公用房“統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置”的管理體制，要求黨政機關辦公用房的房屋所有權、土地使用權等不動產權利統一登記至本級機關事務管理部門名下。次年，我省出臺《四川省黨政機關辦公用房管理實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，明確各級政府要統籌推進本級黨政機關辦公用房權屬統一登記工作。

“我省大部分黨政機關辦公用房的權屬登記在使用單位，如果不抓住產權這個‘牛鼻子’，《實施辦法》有關規定很難落地。”省機關事務管理局有關負責人說，通過權屬統一，才能有力推動資源統一配置、調余補缺，解決“苦樂不均”的問題。

“《實施辦法》出臺后，我們迅速跟進，但工作一度舉步維艱。”這位負責人回憶說，該局組成調研組先后與財政、稅務、自然資源、不動產等部門多次對接，多次赴外省調研，但由于辦公用房權屬登記涉及稅費數額巨大，國家相關政策未明確，導致推進緩慢。

這項工作在今年迎來轉機。8月，國家有關部門聯合印發通知，明確免征黨政機關辦公用房權屬統一登記過程涉及的契稅、土地增值稅、增值稅、印花稅。

免稅政策出臺后，省機關事務管理局第一時間會同財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、省稅務局、成都市規劃和自然資源局、成都市住房和城鄉建設局、成都市不動產登記中心、成都市房屋產權交易中心召開等部門工作協調會，建立溝通機制，明確職責分工，積極推進省級黨政機關辦公用房權屬統一登記工作。

今年12月，省政府辦公廳印發《四川省省級黨政機關辦公用房權屬統一登記工作方案》(以下簡稱《方案》)，這項工作正式全面啟動。

先易后難、分類處置 2025年前全面完成

該《方案》明確了實行權屬統一登記的省級黨政機關辦公用房權屬統一登記的工作原則、機制和實施范圍等內容。要求成都市不動產登記中心根據省機關事務管理局提供的明細清單，建立綠色通道、開設專用窗口，經審核符合條件的，權屬統一登記至省機關事務管理局名下。

“權屬完成統一登記后，我們將與辦公用房使用單位簽訂辦公用房使用協議，核發制式使用憑證。”省機關事務管理局有關負責人說。

然而，由于一些房屋建設年代久遠，存在歷史遺留問題或有關材料缺失，難以順利“過戶”。為此，該《方案》明確了“先易后難”的工作原則和“分類處置”的工作方法。將首先對已登記(辦有產權)的辦公用房進行轉移登記，再陸續對未登記和權屬不清等情況的辦公用房進行確權登記。

《方案》印發以后，省機關事務管理局在摸排梳理的基礎上，選取省檢察院、司法廳、水利廳、省核工業地質局和省婦聯等5家試點單位，聯合成都市不動產登記中心成立調研工作組強力推進。25日，省核工業地質局辦公用房權屬轉移登記至省機關事務管理局，省級黨政機關辦公用房統一權屬工作“破冰”。

根據時間表，我省要在2025年前完成省級黨政機關辦公用房權屬統一登記工作。省機關事務管理局將按照工作計劃和步驟，統籌推進相關工作，確保如期完成目標任務。