導讀街道辦事處是相當于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府機構，基本在存在于設區(qū)的市。街道辦事處也和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，下屬的職工，有使用行政編制的公務員，承擔黨委政府序列的監(jiān)管職責；也有使用....

街道辦事處是相當于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府機構，基本在存在于設區(qū)的市。街道辦事處也和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，下屬的職工，有使用行政編制的公務員，承擔黨委政府序列的監(jiān)管職責；也有使用事業(yè)編制的事業(yè)人員，承擔一些公共服務職能。當然還有使用事業(yè)編制的行政執(zhí)法人員，參公管理，包括綜合執(zhí)法、衛(wèi)生食藥防疫執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法等。

在街道辦事處中，一般來講，公務員肯定有編制，沒有編制登記不了公務員，如果是違規(guī)超編調(diào)動，連公務員身份和工資待遇都保證不了，再加上公務員的群體比較少，公務員因各種原因暫時沒有編制的現(xiàn)象，非常少見。同樣的，承擔行政執(zhí)法職能的參公人員，同樣也都有編制，行政執(zhí)法改革后，執(zhí)法隊伍清理了工人、臨時工合同工等，必須有編制有參公身份有執(zhí)法資質(zhì)，才能上崗，因而正規(guī)的執(zhí)法人員，也是有編制的。

唯一可能沒有編制的，就是街道辦事處的事業(yè)人員。一種是因為體制改革、違規(guī)調(diào)動等，造成的暫時性非在編人員，這類人員是事業(yè)單位的正式職工，以前有編制，后來因為各種各樣的原因，成了“非在編人員”；另一種是招聘的“項目人員”，三支一扶、零就業(yè)等，部分地區(qū)承諾使用編制，明確表明服務期滿考核合格，可以使用編制。由于基層編制短缺，尤其是事業(yè)編制更是超編嚴重，因而項目人員基本上都是“非在編人員”，只有極少部分使用了編制。

對于這部分人員來講，其身份已經(jīng)成為事業(yè)單位的正式職工，這一點毫無疑義，依據(jù)就是人社部門安排工作時的人事文件。暫時不能使用編制，純粹就是基層編制少，再加上這些年“控編減編”，老職工都解決不完，更不用說大量招聘使用的“項目人員”了。一些地區(qū)干脆規(guī)定項目人員全部不使用編制。

這部分人員不使用編制，其工資待遇不受影響，只是發(fā)放渠道和來源不同，全部由縣區(qū)財政自行供給，不是像在編人員一樣由省財政轉移支付負擔。還有就是與編制相關的一些福利待遇不能享受，各個地方執(zhí)行的政策不統(tǒng)一，影響大小也不一樣。再有就是社保無法錄入，一般情況下將來使用編制后，會按工作時間補繳，否則對個人養(yǎng)老影響非常大。其他對個人發(fā)展前途等方面，基本沒有什么影響，如果表現(xiàn)足夠優(yōu)秀，提拔到領導崗位，自然就有編制使用了。