導(dǎo)讀來源：中國交通新聞網(wǎng)俯瞰祖國大地，501.25萬公里公路縱橫交錯、四通八達(dá)，87萬多座橋梁溝通東西南北，1.9萬多座隧道穿越大山向遠(yuǎn)方延伸36.61萬公里國....

來源：中國交通新聞網(wǎng)俯瞰祖國大地，501.25萬公里公路縱橫交錯、四通八達(dá)，87萬多座橋梁溝通東西南北，1.9萬多座隧道穿越大山向遠(yuǎn)方延伸36.61萬公里國道，37.48萬公里省道中，有14.96萬公里高速公路（數(shù)據(jù)截至2019年年底）這些主干道構(gòu)成了公路網(wǎng)的主動脈，挺起了發(fā)展主骨架，鋪就了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的康莊大道，我來為大家科普一下關(guān)于國家干線公路監(jiān)測?以下內(nèi)容希望對你有幫助!

國家干線公路監(jiān)測

來源：中國交通新聞網(wǎng)

俯瞰祖國大地，501.25萬公里公路縱橫交錯、四通八達(dá)，87萬多座橋梁溝通東西南北，1.9萬多座隧道穿越大山向遠(yuǎn)方延伸。36.61萬公里國道，37.48萬公里省道中，有14.96萬公里高速公路（數(shù)據(jù)截至2019年年底）。這些主干道構(gòu)成了公路網(wǎng)的主動脈，挺起了發(fā)展主骨架，鋪就了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的康莊大道。

公路建設(shè)者逢山開路、遇水架橋，公路養(yǎng)護(hù)管理者精細(xì)管理、精心服務(wù)，努力打造一張安全便捷、智慧綠色、經(jīng)濟(jì)高效、有國際競爭力的公路網(wǎng)，讓經(jīng)濟(jì)大動脈越發(fā)強(qiáng)健、越發(fā)通暢。

加強(qiáng)監(jiān)管 公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測覆蓋全國

交通運(yùn)輸部公路局副局長周榮峰（前排左四）在項目現(xiàn)場督導(dǎo)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和運(yùn)輸需求的旺盛增長，公路網(wǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，國家干線公路經(jīng)濟(jì)大動脈作用日益凸顯。同時，周期性養(yǎng)護(hù)高峰期也逐漸臨近。受重建輕養(yǎng)、資金不足、管理手段匱乏等因素影響，干線公路和橋梁等技術(shù)狀況曾令人擔(dān)憂。公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)逐年加大、公眾對公路管理服務(wù)水平的關(guān)注度不斷提升的現(xiàn)狀，要求行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，提高現(xiàn)有公路設(shè)施服務(wù)能力和安全水平。

順應(yīng)財稅體制改革、履行路網(wǎng)監(jiān)測職能的必然要求，加快公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、推行養(yǎng)護(hù)決策科學(xué)化，2011年起交通運(yùn)輸部申請專項財政資金開展了國省干線公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測工作，通過政府購買服務(wù)和公開招標(biāo)方式組織實施。受部委托，交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心（簡稱部路網(wǎng)中心）承擔(dān)具體組織實施服務(wù)工作。

交通運(yùn)輸部高度重視國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測工作，從組織方面對質(zhì)量保障明確提出提前做好溝通協(xié)調(diào)、提前確定報告大綱、提前做好工作計劃；統(tǒng)一檢測尺度、統(tǒng)一工作內(nèi)容、統(tǒng)一成果表現(xiàn)形式、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一評定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一保障措施的“三提前、六統(tǒng)一”要求，以數(shù)據(jù)為生命，以責(zé)任為使命。

目前，國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測項目已完成路況抽檢33.25萬公里，重點橋梁監(jiān)測400座，重點隧道監(jiān)測61座，交通安全設(shè)施風(fēng)險評估12500公里，已覆蓋全國31個省（區(qū)、市）。

“十三五”期間，監(jiān)測內(nèi)容不斷增加，抽檢規(guī)模不斷擴(kuò)大。國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測最初包括國省干線公路抽檢和重點橋梁監(jiān)測，2015年起增加了重點隧道監(jiān)測，2016年起增加了交通安全設(shè)施風(fēng)險評估，2020年增加了公眾滿意度評價。

監(jiān)測結(jié)果依申請公開發(fā)布，對次差路段和危橋（隧）分部、省兩級進(jìn)行掛牌督辦，做到整改不落實、督辦不停止。

在部級督辦層面，督辦路段整改完成率超84%。12座重點橋梁全部完成整改并摘牌。2座部級督辦隧道中，寧夏六盤山隧道完成整改并摘牌，湖北東門關(guān)隧道已完成整改即將摘牌。

省級督辦層面，督辦路段整改完成率超80%，31座重點橋梁全部完成整改并摘牌，4座重點隧道全部完成整改并摘牌。

監(jiān)測工作取得了良好成效，不僅豐富和完善了行業(yè)管理制度和技術(shù)體系，而且充分調(diào)動了各方積極性，調(diào)動起各地對公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重視，有效提升了橋梁和隧道的安全運(yùn)行水平，最大程度避免了安全事故的發(fā)生，公共服務(wù)能力得到明顯提高。

路網(wǎng)監(jiān)測保障道路、橋梁、隧道安全暢通。

形成閉環(huán) “路況指數(shù)”為科學(xué)管養(yǎng)提供數(shù)據(jù)支撐

“十三五”期間，國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測項目共檢測國省道15.75萬公里。今年共有5.6萬公里國省道納入抽檢，與往年相比，里程明顯提升，外業(yè)檢測壓力陡增。今年外業(yè)檢測分南北兩個片區(qū)進(jìn)行，北方片區(qū)9月11日開始，10月9日結(jié)束；南方片區(qū)10月16日開始，11月2日結(jié)束，時間緊、任務(wù)重。

“往年因施工剔除或者督辦的路段今年再次納入抽檢接受檢測，力爭實現(xiàn)工作閉環(huán)、不留死角。”一位參與路況抽檢工作的工作人員告訴記者。

部分地區(qū)外業(yè)檢測要經(jīng)受嚴(yán)酷自然條件的考驗。西藏海拔高、空氣稀薄，本年度檢測路段平均海拔在4000米以上，工作人員數(shù)次通過海拔5000米以上埡口，有時大家連走路都會感到窒息。為了克服高原反應(yīng)帶來的不利影響，駕駛員輪班駕駛提高注意力，隨時應(yīng)對突發(fā)情況。困難沒有嚇倒交通人，檢測人員克服挑戰(zhàn)順利完成檢測任務(wù)。

高原地區(qū)氧氣稀薄，技術(shù)人員吸氧駕駛汽車。

為了加快檢測進(jìn)度，交通運(yùn)輸部公路局積極組織兩家單位分別運(yùn)用多功能路況快速檢測設(shè)備和道路檢測系統(tǒng)設(shè)備采集數(shù)據(jù)。在開始檢測之前，所有參與路況檢測的設(shè)備都進(jìn)行了設(shè)備校驗，人員也進(jìn)行了培訓(xùn)，保證在準(zhǔn)確性、一致性、穩(wěn)定性方面達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

在外業(yè)檢測期間，檢測車輛保持勻速行駛狀態(tài)，沒有隨意變換行駛車道。檢測車輛通過無線網(wǎng)絡(luò)實時發(fā)回了GPS定位數(shù)據(jù)，后臺可實時監(jiān)管。

路況檢測現(xiàn)場。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是第一位的。技術(shù)人員對每日采集的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核，并形成數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)核日報表。在數(shù)據(jù)分析階段，為了保證數(shù)據(jù)公正、公平，部統(tǒng)一組織開展了數(shù)據(jù)復(fù)核處理。

監(jiān)測結(jié)果顯示，“十三五”期間，普通國道各年度路況變化幅度較“十二五”明顯縮小。2011年至2019年全國高速公路路況均處于優(yōu)等水平。路網(wǎng)監(jiān)測工作的常態(tài)化，對各省均衡養(yǎng)護(hù)工程資金投入、注重平時路況水平起到了極大的促進(jìn)作用。

2011年以來，每年被督辦省份逐年減少。“路況指數(shù)”客觀公正地為燃油稅“增長性補(bǔ)助”分配提供數(shù)據(jù)支持，助力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，提升養(yǎng)護(hù)管理和安全水平，為部重大決策提供數(shù)據(jù)支持。

各級交通運(yùn)輸主管部門普遍加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，典型經(jīng)驗不斷涌現(xiàn)。江蘇、山東、浙江、廣東、寧夏、安徽、遼寧、北京、山西、江西等地，在全國最早應(yīng)用多功能路況檢測車和路面管理系統(tǒng)進(jìn)行路況檢測與科學(xué)決策，個別省份已構(gòu)建了連續(xù)13年（2007—2019年）的普通國省干線公路路面技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫；部分省份加大考核力度，將小修保養(yǎng)年度資金與養(yǎng)護(hù)工作績效掛鉤，與路況好壞掛鉤。

大部分省份建立了公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)，全面建立以“路況數(shù)據(jù)”“性能預(yù)測與分析”“養(yǎng)護(hù)效益對比”等為基礎(chǔ)的養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策機(jī)制，養(yǎng)護(hù)決策逐步由主觀經(jīng)驗型向客觀數(shù)據(jù)型轉(zhuǎn)變；逐步形成公路大修工程“計劃制定模式”，堅持“成線成網(wǎng)、逐條整段”推進(jìn)大中修，高效整體提升路網(wǎng)技術(shù)狀況水平。

創(chuàng)新驅(qū)動 有效保障橋梁運(yùn)行安全

橋梁往往是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的標(biāo)志之一，“中國橋”正不斷刷新著世界橋梁的建設(shè)紀(jì)錄。如何實現(xiàn)從橋梁建設(shè)大國變?yōu)闃蛄汗芾韽?qiáng)國，是擺在大家面前的一道難題。總結(jié)橋梁結(jié)構(gòu)衰變規(guī)律、找出橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作提升點、為橋梁科學(xué)決策提供依據(jù)，交通運(yùn)輸部組織開展了重點橋梁監(jiān)測，提升管理水平。

交通運(yùn)輸部每年組織對全國31個省（區(qū)、市）的40座重點橋梁進(jìn)行監(jiān)測，涵蓋梁式橋、拱橋、斜拉橋、懸索橋等所有橋型，遍布東部、中部、西部地區(qū)的國家高速公路和國道干線普通公路。

今年重點橋梁監(jiān)測分為4個組，7家單位具體承擔(dān)項目。項目自7月下旬至10月下旬，前后歷時3個月完成。60余名專家、檢測工程師和2家技術(shù)咨詢單位的5名專家，協(xié)力完成了監(jiān)測任務(wù)。部路網(wǎng)中心在項目實施期間進(jìn)行了跟蹤督導(dǎo)。

7月，全國大部分地區(qū)已進(jìn)入夏季，驕陽似火，酷暑難耐，橋梁箱梁封閉空間里的溫度更高，有時甚至逼近50攝氏度。高溫沒能阻擋橋梁監(jiān)測進(jìn)度，專家們責(zé)任在心頭、奉獻(xiàn)在一線，仔細(xì)研判橋梁技術(shù)狀況，查看關(guān)鍵部件受力狀態(tài)，圓滿完成了各項任務(wù)，第一時間向有關(guān)部門提交相關(guān)監(jiān)測結(jié)果。

技術(shù)人員在重慶忠縣長江大橋檢查主纜，此處離江面200米左右。

通過多年監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和2013年以來各省（區(qū)、市）重點橋梁的評價結(jié)果，交通運(yùn)輸部進(jìn)一步了解了全國橋梁的總體技術(shù)與安全狀況。在此基礎(chǔ)上，2013年部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的若干意見》，制定了橋梁養(yǎng)護(hù)管理十項制度；2018年出臺了《公路長大橋隧養(yǎng)護(hù)管理和安全運(yùn)行若干規(guī)定》；2019年開展公路橋梁安全耐久性提升專題研究。

國道四五類存量橋梁持續(xù)減少，安全隱患下降明顯。2015年至2018年，國道四五類存量橋梁總數(shù)分別占國道總橋梁數(shù)的比例為0.62%、0.96%、0.92%和0.76%，占比較低。

各級公路管理部門高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，通過管理、技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，有效保障橋梁運(yùn)行安全。

在管理創(chuàng)新方面，江蘇以“責(zé)任、發(fā)展、卓越、共享”為核心價值，積極創(chuàng)建“蘇式養(yǎng)護(hù)”品牌，重視橋梁安全檢查和專項監(jiān)督檢查，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。在技術(shù)創(chuàng)新方面，湖南推出橋梁智能監(jiān)測機(jī)器人系統(tǒng)，實現(xiàn)快速自動化無損檢測；山東自主研發(fā)了橋梁巡查車載觀測儀，利用便攜手持終端采集和存儲數(shù)據(jù)；上海、湖南、重慶等省（區(qū)、市），制定了多項有針對性的地方標(biāo)準(zhǔn)、實施指南、規(guī)程。

技術(shù)人員檢查橋梁主要部件受力情況。

以點帶面 規(guī)范隧道養(yǎng)護(hù)管理

你可能無法想象，在960萬平方公里的大地之下，超過35000座、總長接近赤道的隧道為南來北往、東西穿梭的客貨洪流構(gòu)建起一個極為便捷的超級通道網(wǎng)。其中，2019年年底，全國公路隧道已達(dá)19067座、1896.66萬米，特長隧道1175座、521.75萬米。隧道穿山越江，是關(guān)鍵控制性工程，隧道技術(shù)狀況關(guān)乎交通網(wǎng)暢通。

2015年，交通運(yùn)輸部正式組織開展全國重點隧道監(jiān)測工作，旨在通過“點、面”結(jié)合的方式，摸清我國隧道總體技術(shù)現(xiàn)狀，搭建隧道管養(yǎng)交流平臺，從國家層面促進(jìn)各級交通運(yùn)輸主管部門加強(qiáng)隧道安全監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理，減少隧道運(yùn)營安全風(fēng)險事故的發(fā)生。

隧道外業(yè)監(jiān)測內(nèi)容包括土建結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)施及其他工程設(shè)施，內(nèi)業(yè)監(jiān)測主要對省級交通運(yùn)輸主管部門及養(yǎng)護(hù)管理單位養(yǎng)護(hù)管理狀況進(jìn)行檢查。在開展過程中，技術(shù)人員對發(fā)現(xiàn)的重點問題和病害復(fù)核，結(jié)合隧道現(xiàn)場檢測結(jié)果，對隧道最近一次定期檢查（修）技術(shù)狀況評定等級進(jìn)行評定復(fù)核。

隧道檢測。

第一輪重點隧道監(jiān)測工作（2015—2017年）養(yǎng)護(hù)管理狀況評價平均分為73.46分，得分普遍偏低；第二輪重點隧道監(jiān)測工作（2018—2020年）養(yǎng)護(hù)管理狀況評價平均分為84.94分，得分明顯提升。全國各省（區(qū)、市）對隧道養(yǎng)護(hù)的重視程度及管養(yǎng)水平均有了較大提升，基礎(chǔ)設(shè)施本質(zhì)安全水平亦有明顯提高。

土建方面，二類隧道占比大幅增加，由第一輪的49%增加至第二輪的83%，三類隧道占比大幅減少，由32%減少至7%；機(jī)電方面，一類隧道占比由17%增加至24%，四類隧道占比大幅減少，由10%降低為0。養(yǎng)護(hù)管理水平在制度建設(shè)與落實、專業(yè)化管理、檢查與評定、功能維持或加固、安全通行、技術(shù)管理與養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新等方面較第一輪都有15%—30%不同程度的提升。

今年重點隧道監(jiān)測實施省份包括海南、湖北、山東、內(nèi)蒙古、新疆、西藏等10個省（區(qū)）。隧道管養(yǎng)單位隧道養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、規(guī)范化程度顯著提升，維修管理及時有效、動態(tài)風(fēng)險防控意識逐步增強(qiáng)，隧道養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新技術(shù)研究逐步加強(qiáng)。隨著各地監(jiān)管單位對隧道養(yǎng)護(hù)管理工作的重視，隧道養(yǎng)護(hù)管理制度不斷完善，監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。多數(shù)隧道管養(yǎng)單位在完成日常養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上，從裝備研發(fā)、系統(tǒng)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)建立等多方面積極開展隧道養(yǎng)護(hù)創(chuàng)新技術(shù)研究與應(yīng)用。

風(fēng)餐露宿的技術(shù)人員。

加強(qiáng)評估 全面掌握交安設(shè)施安全態(tài)勢

清晰勾畫的標(biāo)志標(biāo)線為人們指引前進(jìn)的方向，一排排護(hù)欄一字排開發(fā)揮“無言哨兵”的作用……交通安全設(shè)施保障道路交通安全和順暢，對提高交通安全水平發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

交通運(yùn)輸部高度重視交通安全設(shè)施，自2016年度國省干線公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測工作開始，增加了交通安全設(shè)施風(fēng)險評估檢測項目。截至目前，部已開展了云南、貴州、重慶等22個省（區(qū)、市）12500公里普通國道交通安全設(shè)施風(fēng)險評估工作。

該項目的開展應(yīng)用多功能快速檢測設(shè)備可以快速檢測所抽取國省道的平縱幾何線形、橫斷面尺寸、前方景觀圖像和GPS數(shù)據(jù)等信息。對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行交通安全設(shè)施有效性、完整性分析處理，即可了解交通安全設(shè)施處于什么樣的風(fēng)險水平，進(jìn)而提出完善建議。

今年完成的2500公里普通國道交通安全設(shè)施風(fēng)險評估，總體結(jié)果良好，但也發(fā)現(xiàn)了一些普遍性問題。針對本次檢測發(fā)現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)檢測的有關(guān)專家對公路穿城路段的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等交通安全設(shè)施的養(yǎng)護(hù)提出了完善措施。同時，針對下一步工作提出了建議。專家表示，應(yīng)進(jìn)一步完善交通安全設(shè)施體系，對安全效果明顯的公路安全設(shè)施及綜合性安全提升解決方案進(jìn)行示范推廣，將風(fēng)險評估融入公路建管養(yǎng)全生命周期；拓展年度評估范圍，全面掌握安全態(tài)勢，更好地了解各省路網(wǎng)安全水平的發(fā)展變化。

以人為本 公眾評價公路服務(wù)水平

出行是否滿意，老百姓最有發(fā)言權(quán)。交通運(yùn)輸部為了解公眾對干線公路養(yǎng)護(hù)管理服務(wù)的評價，深化公路養(yǎng)護(hù)管理研究，選擇第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織全國干線公路服務(wù)公眾滿意度調(diào)查。調(diào)查采用電話訪問、現(xiàn)場訪談、網(wǎng)絡(luò)問卷和網(wǎng)絡(luò)輿情組合方案，評價各省（區(qū)、市）干線公路服務(wù)水平。

部網(wǎng)站發(fā)布公眾滿意度調(diào)查二維碼，掃描即可提意見。

公眾滿意度調(diào)查面向司乘、企業(yè)、自駕、居民4類公眾，結(jié)合各省（區(qū)、市）常住人口、干線公路里程規(guī)模、交通量等因素，采用合適的抽樣方法，確定不同調(diào)查方式相應(yīng)的調(diào)查對象的抽樣數(shù)量。項目組在全國31個省（區(qū)、市）小區(qū)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、停車場、車站等地區(qū)，選取了1500多個點位，完成15000多個線下調(diào)查。同時，利用網(wǎng)絡(luò)和電話方式同步開展調(diào)查。

評價內(nèi)容區(qū)分高速公路和普通國省道，分別對沿線基礎(chǔ)設(shè)施、行政服務(wù)、出行服務(wù)三個方面，共計43項評價指標(biāo)進(jìn)行調(diào)研。

從調(diào)研結(jié)果來看，我國干線公路設(shè)施設(shè)備條件已能夠滿足大部分群眾的基本出行需求，但需提升在各種場景中的科學(xué)化、精細(xì)化、人性化服務(wù)水平。

國省干線公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測工作重要性不言而喻。2019年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（簡稱《方案》），從側(cè)面強(qiáng)調(diào)國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測工作的重要性。《方案》明確，中央承擔(dān)國道（包括國家高速公路和普通國道）的宏觀管理、專項規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督評價、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)等職責(zé)。

交通運(yùn)輸部公路局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，加強(qiáng)對國家公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)督評價工作正是做好國道宏觀管理、專項規(guī)劃、政策制定的基礎(chǔ)性工作，是《方案》實施中尤其重要和迫切的，同時也是為深入貫徹落實黨的十九大作出的建設(shè)交通強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略決策，交通運(yùn)輸行業(yè)提升對交通存量資產(chǎn)的管理水平，切實做好現(xiàn)有交通存量資產(chǎn)的部級監(jiān)測、準(zhǔn)確評價、科學(xué)決策全過程、全方位管理的有力抓手。

當(dāng)下，放眼全國，一個干支銜接、四通八達(dá)的公路網(wǎng)已經(jīng)形成。路通百業(yè)興，它支撐人流、物流移動，賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。交通人善于修路，更善于管路。全國國省干線公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測工作始終把群眾安全出行放在第一位，有效保障了國家干線公路公共服務(wù)供給，矢志不渝讓群眾走放心路、安心路，在歷史的考卷上，寫下了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精心精細(xì)、務(wù)實奮進(jìn)的答案。