導(dǎo)讀社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納養(yǎng)老、生育、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。但實(shí)踐中，未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況卻普遍存在。用人單位為....

社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納養(yǎng)老、生育、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。但實(shí)踐中，未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況卻普遍存在。

用人單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的前提是雙方存在勞動(dòng)關(guān)系

《勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定，用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條規(guī)定，自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。《勞動(dòng)保障部關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第12條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為建立勞動(dòng)關(guān)系的非全日制勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

根據(jù)上述規(guī)定，可以得出以下結(jié)論：

1. 勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位和勞動(dòng)者負(fù)有參加社會(huì)保險(xiǎn)的法定義務(wù)。

2. 自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的人員包括三類，分別是無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員。即非全日制用工關(guān)系中，勞動(dòng)者可以不在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，但用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

因此，如不存在全日制用工關(guān)系，則用人單位不負(fù)有為勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老、生育、失業(yè)、醫(yī)療等四種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。

依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的要求

認(rèn)定存在勞動(dòng)關(guān)系以后，還要明確依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有什么要求，才能判斷單位在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)方面是否存在違法行為。

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有以下要求：

1. 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

2. 用人單位應(yīng)當(dāng)按照的規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。單位以本單位全部參保職工月繳費(fèi)基數(shù)之和作為單位的月繳費(fèi)基數(shù)，職工個(gè)人以本人上年度工資收入總額的月平均數(shù)作為本年度月繳費(fèi)基數(shù)。

3. 按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的具體情形

在實(shí)踐中，未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況普遍存在，可以分為以下幾種情形：

1. 延期或未申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。用人單位未在用工之日起三十日內(nèi)為勞動(dòng)者申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間全部或部分時(shí)間段未能參加社會(huì)保險(xiǎn)。

2. 未如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。用人單位虛報(bào)職工工資標(biāo)準(zhǔn)，核定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額也因此更低，勞動(dòng)者能夠享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)也更低。

3. 未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)會(huì)影響勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)還可能會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者不能在其他單位正常參加社會(huì)保險(xiǎn)。

勞動(dòng)者如何維權(quán)

用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律責(zé)任分為行政責(zé)任和民事責(zé)任。原則上，對(duì)于用人單位應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任的情形，勞動(dòng)者可以向行政機(jī)關(guān)投訴，要求行政機(jī)關(guān)對(duì)用人單位處以行政處罰；對(duì)于用人單位應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的情形，勞動(dòng)者可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或提起民事訴訟。采取何種維權(quán)方式更合理，要綜合用人單位存在的違法行為以及勞動(dòng)者的具體訴求來(lái)考量。

解讀一：用人單位延期或未申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條規(guī)定，用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的……第四十六條規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：(一)勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的……

根據(jù)上述規(guī)定，用人單位延期或未申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政責(zé)任和民事責(zé)任。行政責(zé)任是限期改正違法行為，包括依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。民事責(zé)任是勞動(dòng)者可以單方解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，針對(duì)用人單位延期或未申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的情形，勞動(dòng)者可以向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)投訴，要求對(duì)用人單位的違法行為進(jìn)行處理。同時(shí)，勞動(dòng)者可以通知用人單位解除勞動(dòng)合同，并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用人單位拒絕支付的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

解讀二：用人單位未如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十三條規(guī)定，繳費(fèi)單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記，或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。

根據(jù)上述規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額同樣存在行政責(zé)任。另外，未如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額導(dǎo)致實(shí)際繳費(fèi)金額低于應(yīng)繳費(fèi)金額的，同樣屬于《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情形。因此，針對(duì)用人單位未如實(shí)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的情形，勞動(dòng)者可以向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)投訴，要求對(duì)用人單位的違法行為進(jìn)行處理。如實(shí)際繳費(fèi)金額低于應(yīng)繳費(fèi)金額的，勞動(dòng)者還可以通知用人單位解除勞動(dòng)合同，并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用人單位拒絕支付的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

解讀三：用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門(mén)處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

根據(jù)上述規(guī)定，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)同樣存在行政責(zé)任。另外，未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)同樣屬于《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定的未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情形。因此，針對(duì)用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情形，勞動(dòng)者可以向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)投訴，要求對(duì)用人單位的違法行為進(jìn)行處理。同時(shí)，可以通知用人單位解除勞動(dòng)合同，并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用人單位拒絕支付的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。

解讀四：勞動(dòng)者因用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)受有損失

《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）》第一條規(guī)定，勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理。

根據(jù)上述規(guī)定，用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且不能改正導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇或?qū)嶋H享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇低于用人單位依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)者可以要求用人單位賠償該部分損失。要求用人單位賠償該部分損失時(shí)需要注意兩個(gè)點(diǎn)，其一是應(yīng)當(dāng)先確認(rèn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦；其二是賠償損失屬于民事責(zé)任，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的方式進(jìn)行維權(quán)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院不予受理的，可以向人民法院提起訴訟。