導(dǎo)讀自打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，銅仁市堅(jiān)持把防止返貧致貧工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的首要任務(wù)，全力聚焦收入和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全的“....

自打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，銅仁市堅(jiān)持把防止返貧致貧工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的首要任務(wù)，全力聚焦收入和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全的“3 1”主要指標(biāo)，創(chuàng)新探索“1 N”工作法，建立健全防止返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線截至目前，全市累計(jì)識(shí)別三類重點(diǎn)人群11699戶44576人，其中：脫貧不穩(wěn)定戶3927戶15562人，邊緣易致貧戶7060戶26274人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶712戶2740人累計(jì)已消除風(fēng)險(xiǎn)11546戶43973人，我來(lái)為大家科普一下關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶指南?下面希望有你要的答案，我們一起來(lái)看看吧!

健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶指南

自打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，銅仁市堅(jiān)持把防止返貧致貧工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的首要任務(wù)，全力聚焦收入和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全的“3 1”主要指標(biāo)，創(chuàng)新探索“1 N”工作法，建立健全防止返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。截至目前，全市累計(jì)識(shí)別三類重點(diǎn)人群11699戶44576人，其中：脫貧不穩(wěn)定戶3927戶15562人，邊緣易致貧戶7060戶26274人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶712戶2740人。累計(jì)已消除風(fēng)險(xiǎn)11546戶43973人。

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出臺(tái)“1個(gè)意見”頂層設(shè)計(jì)有章有法

一是出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的實(shí)施意見》，對(duì)監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)程序、幫扶措施、工作要求、部門職能職責(zé)等進(jìn)行了明確，網(wǎng)格化管理、常態(tài)化排查、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)化幫扶的防止返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。二是成立區(qū)（縣）防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作專班，明確由區(qū)（縣）委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任專班班長(zhǎng)，縣鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)同志為專班副班長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)村振興局分管負(fù)責(zé)同志為專班成員，統(tǒng)籌調(diào)度本轄區(qū)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作有序推進(jìn)。三是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)和幫扶工作縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)檔案資料的通知》，進(jìn)一步規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)檔案資料，做到工作開展真實(shí)、留痕、可查。

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突出“2業(yè)發(fā)展” 致富道路有板有眼

產(chǎn)業(yè)方面，一是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度，集中力量發(fā)展生態(tài)茶、食用菌、中藥材、蔬果、生態(tài)畜牧、生態(tài)漁業(yè)、特色林業(yè)、薯類等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化農(nóng)業(yè)發(fā)展基地，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象每戶至少有1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)覆蓋。二是以村組為單位，科學(xué)規(guī)劃一批種養(yǎng)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合、集休閑娛樂體驗(yàn)為一體的產(chǎn)業(yè)示范村，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，做好產(chǎn)業(yè)與預(yù)警戶的利益聯(lián)結(jié)工作，讓預(yù)警戶更多地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)，增加其經(jīng)營(yíng)性收入、務(wù)工收入及財(cái)產(chǎn)性收入，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收不返貧。就業(yè)方面，一是充分發(fā)揮市縣國(guó)有勞務(wù)公司、各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和駐外勞務(wù)協(xié)作站的作用，健全勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，精準(zhǔn)掌握監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)情況，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與就業(yè)雙向?qū)印Ｉ钊雽?shí)施尋雁、送雁、育雁、助雁、繁雁、護(hù)雁“留雁行動(dòng)”，確保“三類人群”有勞動(dòng)力家庭至少1戶1人以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是對(duì)有一定勞動(dòng)力的預(yù)警戶，結(jié)合農(nóng)戶意愿，為其量身定制培訓(xùn)計(jì)劃，幫助其理清發(fā)展思路，謀劃好增收項(xiàng)目，盡可能提供一些好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)中遇到的困難。三是統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，繼續(xù)推動(dòng)生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員等公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾，幫助弱勞動(dòng)力半勞動(dòng)力等就業(yè)困難群體就業(yè)。同時(shí)健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

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緊盯“3類人群” 全面排查有根有據(jù)

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筑牢“4項(xiàng)基礎(chǔ)”合力預(yù)警有條有理

一是建立健全部門預(yù)警監(jiān)測(cè)和幫扶工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，按職責(zé)落實(shí)篩查預(yù)警責(zé)任，拓寬預(yù)警渠道，定期研判規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究制定應(yīng)對(duì)措施。二是結(jié)合有關(guān)行業(yè)部門業(yè)務(wù)實(shí)際，綜合分析返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在確保預(yù)警線索不重復(fù)的前提下，形成本級(jí)預(yù)警信息，確保預(yù)警不留盲區(qū)、死角，預(yù)警信息來(lái)源全面、覆蓋面廣。三是市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興部門按月歸集行業(yè)部門增量預(yù)警信息，每月定期進(jìn)行預(yù)警，確保預(yù)警及時(shí)、不漏。同時(shí)，充分利用貴州鄉(xiāng)村振興云防止返貧預(yù)警平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段提升監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確性，定期發(fā)布預(yù)警，實(shí)現(xiàn)防貧監(jiān)測(cè)體系動(dòng)態(tài)管理。四是堅(jiān)持集中排查和定期走訪相結(jié)合，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，依靠鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層力量，對(duì)照監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)靶向入戶核查，進(jìn)行常態(tài)化預(yù)警。對(duì)核實(shí)結(jié)果開展集中研判，符合納入監(jiān)測(cè)的及時(shí)按照識(shí)別程序識(shí)別后納入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。1-9月，累計(jì)歸集預(yù)警線索7.5萬(wàn)條，涉及人數(shù)7.19萬(wàn)人。

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建立“5項(xiàng)機(jī)制” 動(dòng)態(tài)管理有聲有色

一是建立發(fā)現(xiàn)機(jī)制。明確監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)、監(jiān)測(cè)方式，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，形成“鎮(zhèn)、村為主、部門聯(lián)動(dòng),合力監(jiān)測(cè)幫扶”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶格局。提前發(fā)現(xiàn)并識(shí)別存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。二是建立響應(yīng)機(jī)制。針對(duì)農(nóng)戶申報(bào)、入戶排查、部門數(shù)據(jù)預(yù)警，以及關(guān)注信訪、媒體消息等途徑發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)響應(yīng)。采集信息，收集資料，完善監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別程序，對(duì)接幫扶責(zé)任人，建立幫扶檔案，集中會(huì)商對(duì)接幫扶措施，消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是建立幫扶機(jī)制。針對(duì)具有致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的人群，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求等開展針對(duì)性幫扶。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)單一的，實(shí)施單項(xiàng)措施；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣的，因戶施策落實(shí)綜合性幫扶，真正做到“戶戶有幫扶機(jī)制，人人有防貧措施”。目前，全市現(xiàn)有監(jiān)測(cè)對(duì)象1.17萬(wàn)戶4.46萬(wàn)人，均已享受針對(duì)性幫扶措施。四是建立調(diào)度機(jī)制。采取“一周一調(diào)度、一月一通報(bào)”形式，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)戶信息倒逼責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決。五是建立考問機(jī)制。對(duì)工作不力、進(jìn)度滯后的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)問題較多的進(jìn)行約談，對(duì)弄虛作假、問題嚴(yán)重、失職失責(zé)的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省考核要求，將防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作成效作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容，納入市對(duì)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核范圍。（張柔）

來(lái)源：銅仁市鄉(xiāng)村振興局

主辦單位：貴州省鄉(xiāng)村振興局

審核：吳坦

審校：葉 波

校對(duì)：彭嶼舒 李 丹

編輯：劉艷芬

來(lái)源：貴州省鄉(xiāng)村振興局