導(dǎo)讀礦屬各部室、區(qū)隊(duì)：根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法(試行)》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》的規(guī)定，結(jié)合福運(yùn)煤礦實(shí)際，....

礦屬各部室、區(qū)隊(duì)：

根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí)辦法(試行)》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法(試行)》的規(guī)定，結(jié)合福運(yùn)煤礦實(shí)際，制定了《建水縣福運(yùn)煤業(yè)有限責(zé)任公司福運(yùn)煤礦安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及實(shí)施方案的通知》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)注本頭條號(hào)，學(xué)習(xí)更多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識(shí)，結(jié)識(shí)更多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)人士，了解、學(xué)習(xí)中國(guó)制造2025指導(dǎo)精神，為中國(guó)制造2025貢獻(xiàn)自已的一份力量，需要word版請(qǐng)私信本編輯；

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，堅(jiān)持“管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)”四并重的原則，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念；全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)系列會(huì)議精神，以完善落實(shí)規(guī)章制度為切入點(diǎn),以強(qiáng)化閉環(huán)管理為基礎(chǔ)，以扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)大排查”、班組建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為主線，扎實(shí)開展安全管理活動(dòng)，全力推動(dòng)安全管理見成效；以“邊坡”、煤礦水災(zāi)防治、防滅火管理、機(jī)電運(yùn)輸管理等重大危險(xiǎn)源管控為重點(diǎn)，加大安全教育培訓(xùn)工作力度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，以開展安全文化建設(shè)為契機(jī)，不斷提升煤礦本質(zhì)安全水平，促進(jìn)我礦安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、2021年安全工作目標(biāo)

1.風(fēng)險(xiǎn)管控：完善煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理體系，嚴(yán)格危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，各類危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)；

2.爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系二級(jí)煤礦；

3.事故防范：在事故未發(fā)生前采取有效的措施，使其得以控制或?qū)p失和危害減少到最小限度；

4.災(zāi)害治理：預(yù)防采場(chǎng)水災(zāi)、火災(zāi)、煤塵和邊坡防治；

5.隱患治理:以治理安全隱患為重點(diǎn)，防止和遏制重特大事故；

6.職業(yè)病防治職業(yè)病發(fā)病率控制在國(guó)家規(guī)定范圍之內(nèi)；

7.火區(qū)防治“零自燃”；水害防治“零水災(zāi)”；邊坡管理“零滑坡”；煤塵防治“零爆炸”；全年“零死亡”；

8.無重大生產(chǎn)安全事故，因工死亡事故控制指標(biāo)為零；

9.輕傷事故率同比下降10%，杜絕二級(jí)以上非傷亡事故，非傷亡事故起數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失同比下降20%；

10.三級(jí)安全教育100%，全員安全培訓(xùn)教育100％；

11.隱患排查和整改100%；

12.職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)達(dá)到100%，并達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、2021年安全工作重點(diǎn)

（一）深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系績(jī)效考核工作，筑牢煤礦安全防線。

1.2021年1月起繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)大排查”和推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系績(jī)效考核工作。各單位（部室）一把手必須親自統(tǒng)領(lǐng)，積極參與“安全生產(chǎn)大排查”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系績(jī)效考核工作。各業(yè)務(wù)部室按照本專業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真制定完善、并嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)各自專業(yè)相關(guān)工作按季度認(rèn)真打分評(píng)級(jí)，及時(shí)將考核評(píng)級(jí)結(jié)果報(bào)安全管理部，安全管理部是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和績(jī)效考核的主管部室，要按照上級(jí)要求和我礦實(shí)際制定完善總的管理辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，逐月進(jìn)行績(jī)效考核，并在每月安全辦公會(huì)上通報(bào)考核情況。區(qū)隊(duì)實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)打分評(píng)級(jí)，評(píng)定級(jí)別低于標(biāo)準(zhǔn)下線的扣除工資總額相應(yīng)部分；外委施工單位考核與工程款掛鉤，按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)打分評(píng)級(jí)，評(píng)定級(jí)別低于標(biāo)準(zhǔn)下線的扣除工程款相應(yīng)部分。安全管理部是“安全生產(chǎn)大排查”和績(jī)效考核實(shí)施的監(jiān)督檢查部室，嚴(yán)格監(jiān)督整個(gè)實(shí)施過程，并按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；礦領(lǐng)導(dǎo)按各自分管區(qū)域認(rèn)真對(duì)“安全生產(chǎn)大排查”和安全質(zhì)量績(jī)效考核進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，確保我礦“安全生產(chǎn)大排查”和安全質(zhì)量績(jī)效考核工作扎實(shí)開展、落到實(shí)處，有效促進(jìn)我礦安全管理工作。

（二）確定管理體系，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。

2.礦領(lǐng)導(dǎo)按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格監(jiān)管各自分管的單位，切實(shí)把安全工作的各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。1月初，礦領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)隊(duì)、各部室及相關(guān)人員要逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀、安全包保合同和安全承諾書等，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和《崗位責(zé)任制》，真正形成分管礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管單位、分管區(qū)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行監(jiān)管、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系全面負(fù)責(zé)、各副職對(duì)分管區(qū)域安全質(zhì)量負(fù)責(zé)、崗位職工對(duì)崗位范圍內(nèi)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)的安全管理責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)。今后，哪個(gè)單位（部室）或崗位出現(xiàn)問題要嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)嚴(yán)肅追究該單位分管領(lǐng)導(dǎo)、單位（科室）一把手、副職等管理人的管理和連帶責(zé)任。該處罰的處罰、該降級(jí)的降級(jí)、該撤職的撤職，觸犯法律的一律交由司法機(jī)關(guān)處理。

3.進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，各單位（部 室）不但要落實(shí)礦制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，還要制定本單位、本專業(yè)的各項(xiàng)管理制度。到2月底，各部室要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及上級(jí)要求和我礦實(shí)際，修訂、完善2021年度本專業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度，匯編成冊(cè)，由綜合管理部統(tǒng)一發(fā)布。各區(qū)隊(duì)要結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全本單位的安全管理制度。

4.安全管理部要將各單位（科室）管理制度的落實(shí)情況，納入日常的安全檢查工作中，要加大考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核，要將此項(xiàng)考核納入績(jī)效考核中。同時(shí)負(fù)責(zé)將2021年度安全目標(biāo)分解為指標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)到各單位，實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資制（安全結(jié)構(gòu)工資占各單位工資總額的60%），每月進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入績(jī)效考核中，并在工資分配會(huì)上通報(bào)指標(biāo)完成情況。

（1）發(fā)生一人死亡事故，扣除責(zé)任單位月的全部安全結(jié)構(gòu)工資。

（2）每出現(xiàn)一人/次重傷事故，扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資總額的50%。

（3）每出現(xiàn)一人/次輕傷事故，扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資總額的30%。

（4）每出現(xiàn)一次一級(jí)非傷亡事故，扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資總額的50%。

（5）每出現(xiàn)一次二級(jí)非傷亡事故，扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資總額的20%。

（6）每出現(xiàn)一次三級(jí)非傷亡事故，扣除責(zé)任單位當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資總額的5%。

5.嚴(yán)格執(zhí)行安全會(huì)議制度，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，保證會(huì)議質(zhì)量，并對(duì)照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

（1）采剝工作面剝離、水泵房設(shè)備安設(shè)等特殊時(shí)期，相關(guān)分管礦領(lǐng)導(dǎo)要組織業(yè)務(wù)部室、施工單位等人員及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每天召開協(xié)調(diào)會(huì)。及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)疑難問題、整改安全隱患問題和平衡安全生產(chǎn)工作。

（2）每月定期召開安全辦公會(huì)。礦長(zhǎng)每月主持召開各分管礦領(lǐng)導(dǎo)、各單位（科室）負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加的安全辦公會(huì)（礦長(zhǎng)外出時(shí)，要責(zé)成一名礦領(lǐng)導(dǎo)主持召開），安全例會(huì)、“專題”例會(huì)、技術(shù)例會(huì)一并召開（特殊情況下，安全、事故警示教育會(huì)、技術(shù)會(huì)議單獨(dú)、臨時(shí)召開）。安全辦公會(huì)分專業(yè)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)安排，安全管理方面由安全副礦長(zhǎng)做出總結(jié)匯報(bào)；“邊坡、防滅火”和技術(shù)方面由總工程師做出總結(jié)匯報(bào)。總結(jié)階段性相關(guān)工作情況，布置下一階段相關(guān)工作重點(diǎn)；與會(huì)部室、單位、人員通報(bào)相關(guān)工作管理、考核情況，提出需要解決的問題，同時(shí)按“五定”原則確定相關(guān)問題的整改措施方案。以此促進(jìn)相關(guān)工作順利開展。

6.嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理人員入坑跟班、值班、帶班制度，調(diào)度室要按相關(guān)規(guī)定及時(shí)考核，并在調(diào)度會(huì)上通報(bào)。各級(jí)管理人員入坑要深入重點(diǎn)施工單位、重點(diǎn)頭面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題，消除安全隱患。并且要做到作業(yè)場(chǎng)所情況變化、存在重大隱患、問題多管理差的現(xiàn)場(chǎng)“三必到”；嚴(yán)抓細(xì)管，盯緊薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位；確保及時(shí)掌握一線實(shí)情，及時(shí)提出有效的管理辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)和處理生產(chǎn)過程中的各類隱患，切實(shí)保障跟班、值班、帶班責(zé)任落實(shí)到位。

7.調(diào)度室負(fù)責(zé)對(duì)采場(chǎng)所有作業(yè)區(qū)域進(jìn)行細(xì)致劃分，明確各單位安全生產(chǎn)管轄區(qū)域。在協(xié)調(diào)生產(chǎn)工作的同時(shí)，必須把安全工作放在首位；生產(chǎn)技術(shù)部要做好采、剝、防治水等系統(tǒng)的業(yè)務(wù)保安工作；機(jī)電運(yùn)輸科要做好全礦所有機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)和輔助運(yùn)輸系統(tǒng)的業(yè)務(wù)保安工作；綜合管理部要做好職工培訓(xùn)教育和勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放工作；辦公室要組織好相關(guān)安全活動(dòng)，加大安全教育宣傳力度。

8.健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系精細(xì)化管理。礦長(zhǎng)和自營(yíng)區(qū)隊(duì)、外委施項(xiàng)目部一把手對(duì)煤礦和施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系精細(xì)化管理工作全面負(fù)責(zé)；各分管礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系精細(xì)化實(shí)施監(jiān)管，施工單位一把手對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系精細(xì)化工作全面負(fù)責(zé)，同時(shí)要確定一名副職對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系精細(xì)化工作具體負(fù)責(zé)；各業(yè)務(wù)部室要認(rèn)真組織本專業(yè)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核工作，安全管理部強(qiáng)化質(zhì)檢組職能，抽調(diào)人員，實(shí)施日常施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核工作。各專業(yè)科室要嚴(yán)格對(duì)照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）》和《作業(yè)規(guī)程》等認(rèn)真進(jìn)行打分評(píng)級(jí)，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，并按旬、月出報(bào)表匯總到經(jīng)營(yíng)管理部，在工資分配會(huì)上通報(bào)考核情況。凡在打分評(píng)級(jí)過程中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，一律按相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人、負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

9.持續(xù)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，各業(yè)務(wù)部室要做好系統(tǒng)中存在的重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，重新將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行梳理、管控，各單位要做好班前和作業(yè)前的危險(xiǎn)源辨識(shí)，堅(jiān)持開展職工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源融入日常安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。安全管理部是此項(xiàng)工作的主管科室，要根據(jù)各單位（科室）此項(xiàng)工作的開展情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核；各施工單位在編制作業(yè)規(guī)程和措施時(shí)要提煉出任務(wù)中的主要危害因素，找出管控重點(diǎn)，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，從而減小、消除危險(xiǎn)源給煤礦及職工所造成的危害，提高煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程可控、在控。

10.抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，安全管理部負(fù)責(zé)收集和錄入各級(jí)管理人員、安監(jiān)員所辨識(shí)的危險(xiǎn)源和隱患問題，并及時(shí)將不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的隱患問題通知給相關(guān)的單位負(fù)責(zé)人。各單位不能按期整改的隱患問題，必須經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后進(jìn)行定期、定措施整改，并保證整改到位。對(duì)于隱患問題不及時(shí)上報(bào)或謊報(bào)的單位，不及時(shí)整改的單位，安全管理部要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

11.積極開展事故案例教育，提升職工預(yù)防事故發(fā)生的能力。安全管理部要結(jié)合同行業(yè)和身邊發(fā)生的各類安全事故，深刻進(jìn)行剖析，并結(jié)合事故給個(gè)人、家庭、企業(yè)等所帶來的影響，適時(shí)組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)、講解、討論活動(dòng)，提升職工的危險(xiǎn)源辨識(shí)能力，使職工掌握事故的預(yù)防措施，進(jìn)一步增強(qiáng)職工對(duì)當(dāng)前安全形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，提高職工安全意識(shí)，強(qiáng)化職工自保、互保、聯(lián)保的能力。

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（三）把握安全重點(diǎn)，確保煤礦施工作業(yè)安全。

12.強(qiáng)化“防滅火”管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局防滅火的管理規(guī)定。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)建立健全防滅火制度、措施，嚴(yán)格監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核施工單位“防滅火”工作。并結(jié)合煤礦生產(chǎn)實(shí)際情況，優(yōu)化消防系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有消防設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、管理。堅(jiān)決杜絕煤礦火災(zāi)事故的發(fā)生。加強(qiáng)防滅火系統(tǒng)隱患問題的日常檢查、整改工作，建立健全“防滅火”隱患排查臺(tái)賬。

13.加強(qiáng)煤礦邊坡日常巡查管理，跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、安檢員必須跟蹤監(jiān)管，確認(rèn)措施到位、條件符合時(shí)方可施工，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)條件不符合規(guī)定時(shí)要立即將人員撤到安全地點(diǎn)，并采取措施處理，處理完好后方可再進(jìn)行檢修等工作；生產(chǎn)技術(shù)部、要做好相關(guān)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核。

14.加強(qiáng)煤礦防塵管理。安全管理部和施工單位嚴(yán)格落實(shí)礦區(qū)防塵制度、措施，做好粉塵治理工作。各采剝工作面要使用好防塵設(shè)施，做好消塵、滅塵工作。機(jī)電運(yùn)輸科和各施工單位要按制度規(guī)定及時(shí)對(duì)礦區(qū)公路進(jìn)行滅塵，嚴(yán)防采場(chǎng)煤塵爆炸事故發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須佩戴防塵口罩，降低粉塵對(duì)作業(yè)人員身體的危害。

15.強(qiáng)化防治水工作。生產(chǎn)技術(shù)部要建立健全煤礦防治水管理制度，重點(diǎn)抓好坑底水泵維護(hù)和礦區(qū)檢查治理工作，進(jìn)一步摸清原煤礦水文地質(zhì)和周邊礦區(qū)、地表水的水情水患，采取可靠的治理措施，加強(qiáng)對(duì)原煤礦出水點(diǎn)的觀測(cè)、分析工作，發(fā)現(xiàn)淋水較大時(shí)，要及時(shí)形成分析報(bào)告，并制定科學(xué)合理的預(yù)防措施。定期開展雨季三防日常排查巡查工作，遏制水害事故的發(fā)生。

16.進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防滅火治理。安全管理部要按照規(guī)定要求，要加強(qiáng)外因火災(zāi)的防治。杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。杜絕失控火源入坑。

17.加強(qiáng)機(jī)電管理。機(jī)電運(yùn)輸科負(fù)責(zé)對(duì)全礦的機(jī)電設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行日常的監(jiān)督管理，并制定和完善相應(yīng)的機(jī)電運(yùn)輸管理和獎(jiǎng)罰辦法，確保設(shè)備運(yùn)行的可靠性。突出抓好要害場(chǎng)所、大型設(shè)備、變電所等的安全管理，特別是對(duì)供電、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備（車輛）的管理，并且指導(dǎo)各施工單位完善各類機(jī)電設(shè)備保護(hù)。各施工單位要加強(qiáng)日常的檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作，認(rèn)真落實(shí)包機(jī)制，確保機(jī)電設(shè)備完好，杜絕安全裝置不可靠。嚴(yán)格執(zhí)行停送電、掛牌、驗(yàn)電和“誰(shuí)停電誰(shuí)送電”制度，確保供電、用電安全。

18.加強(qiáng)運(yùn)輸管理。機(jī)電運(yùn)輸科和、外委施工單位等單位要加強(qiáng)主運(yùn)輸和輔助運(yùn)輸設(shè)備（車輛）的日常管理和檢修，保證設(shè)備、車輛裝置保護(hù)齊全有效。機(jī)電運(yùn)輸科要做好車輛定期檢測(cè)審核工作，杜絕設(shè)備、車輛帶病運(yùn)行，違章運(yùn)行。

19.加強(qiáng)邊坡管理。嚴(yán)格執(zhí)行邊坡檢查各項(xiàng)制度，在工作面開溝等重大施工作業(yè)時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)部、安全管理部要安排技術(shù)人員、安檢員進(jìn)行盯崗監(jiān)管，確保施工作業(yè)過程的安全。生產(chǎn)技術(shù)部要加強(qiáng)邊坡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集及分析工作，發(fā)現(xiàn)異常，必須及時(shí)制定有效的安全技術(shù)措施進(jìn)行管控；各采剝單位要加強(qiáng)規(guī)程、措施的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行力度，根據(jù)邊坡監(jiān)測(cè)和滑坡規(guī)律，加強(qiáng)永久性邊坡臺(tái)階的管理。煤礦礦區(qū)邊坡遇到特殊條件時(shí)，生產(chǎn)技術(shù)部和施工單位要及時(shí)制定補(bǔ)充措施，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，杜絕滑坡事故的發(fā)生。

20.加大煤礦安全設(shè)備設(shè)施的完善和維護(hù)工作。生產(chǎn)技術(shù)部要監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各類施工工程，確保該項(xiàng)工程保質(zhì)保量、按期完成，各業(yè)務(wù)部室和經(jīng)營(yíng)管理部等相關(guān)單位要定期對(duì)目前已經(jīng)投入使用的安全設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)的完好情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查。各施工單位要加強(qiáng)所屬安全設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)的維護(hù)檢修工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。保證安全設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)始終處于正常、可靠狀態(tài)。

（四）深入開展隱患排查治理工作，確保現(xiàn)場(chǎng)管控到位。

22.大力開展隱患排查治理活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)行班每班、區(qū)隊(duì)每天、部室每周、礦每月“四級(jí)”隱患排查治理制度。班組、區(qū)隊(duì)、部室、煤礦各級(jí)管理人員在排查治理過程中，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)條件的變化等，從“水、火、煤塵、邊坡、機(jī)電運(yùn)輸”等方面入手，真正做到“不走過程”、“不留盲點(diǎn)、不余死角”查清、查實(shí)各類隱患問題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能夠整改的及時(shí)整改，對(duì)不能整改的按隱患級(jí)別及時(shí)記錄上報(bào)。需要區(qū)隊(duì)整改的C類隱患問題，區(qū)隊(duì)要制定整改措施及時(shí)落實(shí)整改；對(duì)于B、A級(jí)隱患問題，分專業(yè)必須由生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電運(yùn)輸科等專業(yè)科室進(jìn)行評(píng)估鑒定后匯總到安全部，確實(shí)需要煤礦整改落實(shí)的B級(jí)隱患問題，由安全管理部上報(bào)，煤礦組織召開專項(xiàng)會(huì)議按“五定原則”落實(shí)整改；需要公司整改的由安全管理部上報(bào)并督辦整改。真正實(shí)現(xiàn)隱患問題檢查、發(fā)現(xiàn)、整改、落實(shí)、復(fù)查閉環(huán)管理。對(duì)于各單位（科室）、各級(jí)人員不認(rèn)真檢查不認(rèn)真整改的，安全管理部要按照《福運(yùn)煤礦安全獎(jiǎng)懲規(guī)定（試行）》等制度進(jìn)行查處，并根據(jù)各單位隱患問題排查治理情況打分評(píng)級(jí)報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行績(jī)效考核；凡不認(rèn)真檢查、不認(rèn)真整改，謊報(bào)、瞞報(bào)造成事故的一律追究負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的責(zé)任。

23.貫徹落實(shí)不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、安全措施不到位不生產(chǎn)的“三不生產(chǎn)”原則。施工單位要采取自查自糾形式；業(yè)務(wù)科室要采取日常檢查、動(dòng)態(tài)突擊檢查和專項(xiàng)檢查的形式；煤礦要采取大檢查形式，加強(qiáng)煤礦特殊條件、重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節(jié)以及節(jié)假日、中、夜班等特殊時(shí)段的檢查力度，及時(shí)整改存在的隱患問題。今后凡各級(jí)管理人員提出的隱患問題不認(rèn)真整改的，一律按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，同時(shí)對(duì)相同隱患問題提出兩次不整改的施工單位，進(jìn)行停工整改，直至整改完好并經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部室復(fù)查確認(rèn)合格后方可復(fù)工，真正做到生產(chǎn)安全可控在控。

25.突出不安全行為的管控。安全管理部要出臺(tái)“不安全行為管理辦法”，各級(jí)人員要“黑得下臉、狠得下心、下得起手”加大不安全行為的監(jiān)督檢查、考核力度，同時(shí)也要加大對(duì)施工單位值班對(duì)干、跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及現(xiàn)場(chǎng)崗位操作人員的監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照制度、規(guī)定進(jìn)行考核，規(guī)范職工自覺做出安全行為。對(duì)查出的“三違”人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)嚴(yán)重“三違”人員除進(jìn)行處罰外，安全管理部還要對(duì)其進(jìn)行 “三違”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間停發(fā)績(jī)效工資，并對(duì)所屬單位負(fù)責(zé)人連帶處罰。安全管理部要為每位職工建立不安全行為考核檔案，作為年度評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)。

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（五）加強(qiáng)班組建設(shè)，提升安全基礎(chǔ)管理水平。

25.加強(qiáng)班組建設(shè)管理。綜合管理部是班組建設(shè)的主管部室，各分管領(lǐng)導(dǎo)要監(jiān)督指導(dǎo)主管單位的班組建設(shè)工作，各區(qū)隊(duì)一把手是班組建設(shè)的第一責(zé)任人。跟班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理總負(fù)責(zé)，班組長(zhǎng)是當(dāng)班安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。各單位要把素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬、有管理能力的人員選拔到班組長(zhǎng)崗位上來，直接管理本班組建設(shè)工作和安全生產(chǎn)工作，同時(shí)要對(duì)每位班組成員的績(jī)效進(jìn)行考核。

26.各部室、區(qū)隊(duì)要按照《煤礦班組建設(shè)實(shí)施方案（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)等要求開展好班組日常工作。各區(qū)隊(duì)要將安全生產(chǎn)指標(biāo)分解到每個(gè)班組，同時(shí)要按要求開好班前會(huì)，做好班前會(huì)安全教育和入坑作業(yè)前安全評(píng)估活動(dòng)，提高職工安全意識(shí)和安全技能，做好班中隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患，真正發(fā)揮班組在安全管理中的重要作用；由綜合管理部制定完善班組建設(shè)各項(xiàng)考核實(shí)施辦法、細(xì)則，并牽頭組織人員檢查班前會(huì)等工作，梳理、登記班組建設(shè)信息，及時(shí)解決班組建設(shè)工程中存在的問題，做好班組日常建設(shè)工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、考核工作；安全管理部要做好班組施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督、檢查、考核工作，考核要與職工的不安全行為和隱患排查治理、安全事故掛鉤。確保實(shí)現(xiàn)煤礦對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人進(jìn)行逐日、逐月的考核功能，并將班組建設(shè)情況進(jìn)行打分評(píng)級(jí)，納入績(jī)效考核當(dāng)中。對(duì)出現(xiàn)過一般“三違”的職工取消其當(dāng)月評(píng)優(yōu)選先的資格；對(duì)于出現(xiàn)過嚴(yán)重“三違”的職工取消其年度評(píng)優(yōu)選先的資格；凡發(fā)生一例輕傷以上事故的區(qū)隊(duì)，取消該區(qū)隊(duì)和該區(qū)隊(duì)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)年度評(píng)先進(jìn)的資格。

（六）深入推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)，確保安全工作扎實(shí)有效。

27.加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。安全管理部要開展有效自主的教育、培訓(xùn)工作，提高安監(jiān)員、質(zhì)檢員的綜合素質(zhì)和安全質(zhì)量監(jiān)督管理水平，同時(shí)每月從業(yè)務(wù)能力、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方面對(duì)安監(jiān)員、質(zhì)檢員進(jìn)行考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，及時(shí)淘汰不稱職的安監(jiān)員、質(zhì)檢員，將責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)硬朗、敢說敢管的人員充實(shí)到安監(jiān)隊(duì)伍，確保現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管的力度得到加強(qiáng)。

28.扎實(shí)開展全員教育、培訓(xùn)工作，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，要不斷健全和完善煤礦和區(qū)隊(duì)的教育、培訓(xùn)體制。綜合管理部要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神和我礦實(shí)際，制定我礦2021年全員培訓(xùn)計(jì)劃，并積極組織開展和監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)隊(duì)、班組開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，完成年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，使煤礦、區(qū)隊(duì)、班組“三級(jí)”教育真正達(dá)到提高全員安全意識(shí)和提高全員業(yè)務(wù)技能的作用；安全管理部要采取多種形式，對(duì)全員適時(shí)進(jìn)行事故案例宣講、“事前預(yù)防”、“應(yīng)急處置”、“自救互救”能力的培訓(xùn)；綜合管理部要建立和完善安全教育培訓(xùn)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照考核，并將考核結(jié)果納入績(jī)效考核當(dāng)中。

29.加強(qiáng)安全文化建設(shè)。開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，強(qiáng)化職工安全文化教育工作，大力宣傳安全生產(chǎn)思想、濃厚安全文化氛圍。使職工潛移默化地受到安全文化的熏陶教育，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。

（1）繼續(xù)推行準(zhǔn)軍事化管理、“對(duì)標(biāo)”管理，由安全管理部負(fù)責(zé)管理制度的完善和監(jiān)督執(zhí)行。

（2）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系工作，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系精細(xì)化管理，規(guī)范職工安全行為、改善職工的作業(yè)環(huán)境，由安全管理部負(fù)責(zé)管理制度的完善和監(jiān)督執(zhí)行。

（3）繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)大排查”活動(dòng)。由綜合管理部組織實(shí)施、考核。

（4）各業(yè)務(wù)科室，分專業(yè)適時(shí)做好專項(xiàng)治理活動(dòng)。各科室要充分發(fā)揮職能作用，調(diào)動(dòng)全體人員查找、整改隱患，制止“三違”。

30.強(qiáng)化應(yīng)急管理。總工程師牽頭從領(lǐng)導(dǎo)組織、指揮協(xié)調(diào)、事故預(yù)警、應(yīng)急處置、人員配置、物資儲(chǔ)備等方面入手，按要求適時(shí)修改完善煤礦《2021年生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》并做好貫徹學(xué)習(xí)活動(dòng)；兼職救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)伍管理，配備足夠的裝備和器材，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)成為一支責(zé)任心強(qiáng)、精干高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍；調(diào)度室每年組織進(jìn)行一次有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，并負(fù)責(zé)對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，同時(shí)每月牽頭對(duì)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查、通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

31.強(qiáng)化職業(yè)健康管理。職業(yè)病危害防治辦公室要按照國(guó)家安監(jiān)總局《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等，建立相關(guān)制度，健全相關(guān)檔案，為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品，并對(duì)勞保用品的計(jì)劃、審批、訂購(gòu)、質(zhì)量、發(fā)放，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)職工進(jìn)行定期的職業(yè)健康檢查，使全年職工職業(yè)健康體檢率達(dá)到100％；生產(chǎn)技術(shù)部要完善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的煤塵、粉塵和降噪治理措施，尤其是加大煤礦粉塵的防治工作；安全管理部監(jiān)督檢查職業(yè)健康措施實(shí)施情況，同時(shí)監(jiān)督職工正確佩戴和使用職業(yè)安全衛(wèi)生健康防護(hù)用品，保障職工的身體健康。

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