導(dǎo)讀在云南，“有一個(gè)美麗的地方”叫德宏“十三五”時(shí)期，特別是2020年以來(lái)，德宏州開(kāi)創(chuàng)了地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速持續(xù)保持全省前列....

在云南，“有一個(gè)美麗的地方”叫德宏“十三五”時(shí)期，特別是2020年以來(lái)，德宏州開(kāi)創(chuàng)了地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速持續(xù)保持全省前列的好成績(jī)邁進(jìn)“十四五”，如何進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)？近日，云南廣播電視臺(tái)記者對(duì)德宏州委書(shū)記趙剛進(jìn)行了專訪，今天小編就來(lái)說(shuō)說(shuō)關(guān)于振奮精神提士氣?下面更多詳細(xì)答案一起來(lái)看看吧!

振奮精神提士氣

在云南，“有一個(gè)美麗的地方”叫德宏。“十三五”時(shí)期，特別是2020年以來(lái)，德宏州開(kāi)創(chuàng)了地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速持續(xù)保持全省前列的好成績(jī)。邁進(jìn)“十四五”，如何進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)？近日，云南廣播電視臺(tái)記者對(duì)德宏州委書(shū)記趙剛進(jìn)行了專訪。

以解放思想大討論提振廣大干部精氣神 攻堅(jiān)克難創(chuàng)佳績(jī)

記者：趙書(shū)記，您好！2020年是極不平凡的一年，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了種種困難。德宏州是如何做到化危為機(jī)、逆勢(shì)上揚(yáng)的？

趙剛：2020年以來(lái)，德宏州的情況和全國(guó)、全省一樣，受到了國(guó)際局勢(shì)變化的影響和新冠肺炎疫情的沖擊，作為中緬經(jīng)濟(jì)走廊的門(mén)戶樞紐，德宏州地處中緬邊境，所以疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力更大。但是，在巨大的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)面前，德宏州干部群眾集中力量攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排名一直保持在全省第一，固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民可支配收入等指標(biāo)增速排名保持在全省前列。

取得這樣的成績(jī)，第一個(gè)方面得益于黨中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于我們的制度優(yōu)勢(shì)，讓我們廣大人民群眾看到，哪怕我們?cè)儆衅D巨的困難，面對(duì)這樣復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，我們都有信心搶抓機(jī)遇，逆勢(shì)而上。

第二個(gè)方面，從2019年底到2020年初，我們結(jié)合德宏的實(shí)際，開(kāi)展了解放思想大討論，這個(gè)大討論凝結(jié)和提振了全州廣大干部的精氣神。因?yàn)槲覀兎治隽说潞赀@幾年發(fā)展速度慢、發(fā)展基礎(chǔ)不牢，也耽誤了一些時(shí)機(jī)。在這種情況下，我們認(rèn)為最關(guān)鍵的還是全州干部的作風(fēng)，干部抓發(fā)展的狀態(tài)，干部怎么樣在德宏發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以，經(jīng)過(guò)解放思想大討論，大家都覺(jué)得德宏是具備很好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件的。

第三個(gè)方面，我們年初就確定了一個(gè)明確的發(fā)展思路，就是“一年要重點(diǎn)突破，兩年要全面提升，三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展要翻一番，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展”。這個(gè)思路有點(diǎn)超前，也有點(diǎn)大膽，為什么呢？因?yàn)槲覀?019年的經(jīng)濟(jì)總量才500多億，按照這個(gè)思路，三年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量要達(dá)到1000億以上。 所以，我們就盯著這個(gè)目標(biāo)準(zhǔn)備一干就要干三年，而且三年的發(fā)展速度一刻都不能耽誤，還不能用常規(guī)速度，必須是加快，還要克服各種不利的發(fā)展因素才能夠?qū)崿F(xiàn)。有了這個(gè)清晰的發(fā)展思路和目標(biāo)，大家干起來(lái)就奔著目標(biāo)往前沖、往前趕，埋頭苦干，所以2020年保持了一個(gè)良好的狀態(tài)。

第四個(gè)方面，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們采取了很多超常規(guī)措施，提出了掛圖作戰(zhàn)這么一個(gè)督促方式，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都掛鉤所有的項(xiàng)目。我們梳理了1200多個(gè)項(xiàng)目，總投資4000多億。我們提出以項(xiàng)目為王支撐發(fā)展、全面發(fā)展的要求，就是說(shuō)一二三產(chǎn)都要有一個(gè)大的發(fā)展，而不是偏重哪一方面。要一個(gè)一個(gè)地來(lái)攻堅(jiān)、一個(gè)一個(gè)地來(lái)抓項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地、帶動(dòng)投資，為德宏州的發(fā)展奠定一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)。前三季度，我們得到中央和省專項(xiàng)債近60個(gè)億的支持，開(kāi)工了135個(gè)項(xiàng)目，涉及的總投資是600多億，確保2020年實(shí)現(xiàn)了一個(gè)良好的開(kāi)端。

營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境 全力抓好“六穩(wěn)”“六保”

記者：面對(duì)不平凡的2020年，德宏州委、州政府是如何做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)？在著力改善營(yíng)商環(huán)境、加大招商力度方面采取了哪些措施？

趙剛： 首先，我們特別注重練好內(nèi)功，著力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。因?yàn)榈潞曛菀l(fā)展，更多要依靠外面的投資，這就要看德宏的營(yíng)商環(huán)境怎么樣？所以，營(yíng)商環(huán)境的打造是一個(gè)非常重要的工作。我們?nèi)嫱茝V“一部手機(jī)辦事通”，積極推行一顆印章管審批，全力推動(dòng)“放管服”改革。目前，德宏下放了州級(jí)審批的19項(xiàng)審批權(quán)限，前三季度為全州的實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低企業(yè)成本費(fèi)用近6億。同時(shí)制定了24條正負(fù)面清單，鼓勵(lì)干部在守好底線、堅(jiān)持原則的前提下，積極和企業(yè)家交朋友，服務(wù)好企業(yè)，努力營(yíng)造一個(gè)親商安商、高效廉潔的營(yíng)商環(huán)境。

第二，我們要借好外力，不斷提升招商引資的質(zhì)量和效益。州委、州政府把招商工作作為一項(xiàng)重大工作來(lái)抓，我和衛(wèi)崗州長(zhǎng)帶隊(duì)出去招商。2020年，我們兩人出去了四、五次，接待會(huì)見(jiàn)的外來(lái)投資商達(dá)200多批次。同時(shí)，我們積極外派招商引資隊(duì)伍到全國(guó)各地招商。前三季度，德宏州招商引資實(shí)際到位資金達(dá)240多億，同比增長(zhǎng)近30%，一大批央企、省屬企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都到德宏投資、落地。

第三，我們?nèi)σ愿啊⑶Х桨儆?jì)地抓好“六穩(wěn)”“六保”工作。德宏州始終把保居民的就業(yè)擺在首要位置，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600多個(gè)。始終把保市場(chǎng)主體作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，為很多中小企業(yè)采取了減稅降費(fèi)措施，支持中小企業(yè)金融貸款近4個(gè)億。始終把保基本民生作為不容有失的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)把農(nóng)村人口當(dāng)中比較貧困的這個(gè)階層納入了社會(huì)保障。因?yàn)椴扇×撕芏啻胧潞曛莩擎?zhèn)居民收入增長(zhǎng)了4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)了近9個(gè)百分點(diǎn)，增速排名在全省前4位。

做好“邊”字文章 德宏大有可為

記者：轉(zhuǎn)眼之間，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立一年多了。作為德宏片區(qū)，在“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”主線任務(wù)方面做了哪些有益的探索？

趙剛：改革開(kāi)放以來(lái)，德宏得到了很多國(guó)家給予的政策支持，有許多的發(fā)展機(jī)遇。比如說(shuō)，我們正在踐行和履行的國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的使命任務(wù)，還有一些邊境經(jīng)濟(jì)合作方面的任務(wù)。所以，做好“邊”字文章是德宏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)一年來(lái)，德宏片區(qū)的改革發(fā)展取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是對(duì)外吸引力持續(xù)增強(qiáng)。按照“證照分離、深化改革”的要求，我們推動(dòng)政務(wù)服務(wù)上線，上線辦結(jié)率達(dá)89%。企業(yè)投資項(xiàng)目審批50個(gè)工作日之內(nèi)就能完成。2020年前三季度，德宏片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)1814戶，同比增長(zhǎng)63.7%。

二是貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。我們首開(kāi)了邊民互市落地，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品快速檢驗(yàn)審批和預(yù)約通關(guān)，多通道驗(yàn)收、先放后驗(yàn)等監(jiān)管模式，全力推動(dòng)外貿(mào)的發(fā)展。前三季度，德宏州進(jìn)出口貿(mào)易總額近150億，在全省排名第二。我們和緬甸同時(shí)啟動(dòng)了第十九屆中緬邊境貿(mào)易交易會(huì)，緬甸商務(wù)部部長(zhǎng)說(shuō)，緬甸與中國(guó)的貿(mào)易額比重當(dāng)中，瑞麗就占了80%以上，這充分說(shuō)明瑞麗乃至德宏在中緬邊境貿(mào)易中的地位和作用。

三是新業(yè)態(tài)發(fā)展欣欣向榮。比如說(shuō)，過(guò)去的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，現(xiàn)在成為新興業(yè)態(tài)的翡翠網(wǎng)上電商直播，像這種新業(yè)態(tài)的發(fā)展，我們制定了相應(yīng)的配套政策，大力支持和規(guī)范提升珠寶玉石翡翠的直播交易，2019年這個(gè)新業(yè)態(tài)在網(wǎng)上直播的銷售額就達(dá)150億以上。

四是加快跨境電商的發(fā)展。我們以瑞麗為龍頭，以芒市為重點(diǎn)，輻射盈江、隴川、梁河，這項(xiàng)工作目前已經(jīng)被國(guó)家列為跨境電商的試驗(yàn)區(qū)。

五是跨境金融取得明顯成效。我們成功引入了新型的金融機(jī)構(gòu)6家，使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)的金融機(jī)構(gòu)達(dá)37家，實(shí)現(xiàn)中緬雙邊銀行互開(kāi)銀行賬戶，開(kāi)通了“中緬通平臺(tái)”結(jié)算，結(jié)算額達(dá)700多億元。

六是跨境產(chǎn)能合作取得新進(jìn)展。我們積極承接了東部的一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，落地的一些項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)產(chǎn)生了較好的效益。

可以說(shuō)，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來(lái)，在德宏片區(qū)探索形成了25個(gè)創(chuàng)新成果案例，其中有15項(xiàng)創(chuàng)新案例上報(bào)了國(guó)家商務(wù)部，5項(xiàng)創(chuàng)新案例納入商務(wù)部創(chuàng)新案例評(píng)選范圍。151項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全面啟動(dòng)，116項(xiàng)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，爭(zhēng)取2021年完成全部試點(diǎn)任務(wù)。只要把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求落實(shí)好，德宏州就能做好邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，也為面向南亞?wèn)|南亞、面向世界闖出一條符合德宏實(shí)際的發(fā)展思路和路徑來(lái)。

加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)培育

記者：2020年以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)力量。下一步，德宏州將采取哪些措施發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用？

趙剛： 我們最近在省委、省政府組織到浙江的考察活動(dòng)中，就深深地感到，下一步必須加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。德宏州已經(jīng)有一批項(xiàng)目進(jìn)入到全省新基建的計(jì)劃中，具體進(jìn)入的是30個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資190億元。我們要全面推行新型智慧城市建設(shè)。以瑞麗、芒市邊境城市為龍頭，進(jìn)一步提升我們?cè)谶吘吵鞘泄芸兀ㄟ吘辰?jīng)濟(jì)交往過(guò)程中數(shù)字化的應(yīng)用率。要加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)招才引智的力度，重點(diǎn)打造好數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要引入華為等龍頭企業(yè)，入住到這些園區(qū)里面來(lái)，幫助我們實(shí)現(xiàn)整個(gè)管理和加工發(fā)展過(guò)程的智能化、高端化。

輝煌“十三五”　枝頭結(jié)碩果

記者：德宏州“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得哪些主要成就？

趙剛：“十三五”期間，德宏也像全省一樣取得了發(fā)展的豐碩成果，完成了“十三五”提出的主要目標(biāo)，集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面， GDP突破500個(gè)億，年均增長(zhǎng)在8%以上。大批基礎(chǔ)設(shè)施得到了快速建設(shè)，成效比較顯著，實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，同時(shí)還有正在建設(shè)的大瑞鐵路。航空業(yè)也有了較大增長(zhǎng)，機(jī)場(chǎng)的吞吐量達(dá)到了歷史最好水平，我們目前正在謀劃新建第二個(gè)T2航站樓，啟動(dòng)開(kāi)通航空物流。15萬(wàn)貧困人口告別絕對(duì)貧困，4個(gè)貧困縣（市）脫貧摘帽通過(guò)了省和國(guó)家的驗(yàn)收。

謀劃“十四五”：構(gòu)建“一區(qū)一樞紐和雙循環(huán)” 奮力打造“六個(gè)德宏”

記者：對(duì)于即將到來(lái)的“十四五”，我們有很多期盼。在您看來(lái)，德宏州在“十四五”時(shí)期，如何增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展？

趙剛：當(dāng)前，德宏州上上下下都在深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、省委十屆十一次全會(huì)精神，特別是要把兩次考察云南和主席訪緬的成果具體落實(shí)好。所以，謀劃好“十四五”發(fā)展，扎實(shí)做好“十四五”規(guī)劃尤其重要。我們提出要以“高質(zhì)量跨越式發(fā)展”為主題，緊緊圍繞“新時(shí)代沿邊開(kāi)放先行區(qū)”“中緬經(jīng)濟(jì)走廊門(mén)戶樞紐”功能定位，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，堅(jiān)持全州“一盤(pán)棋”布局，立足“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，推動(dòng)芒瑞隴聯(lián)動(dòng)發(fā)展，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升、社會(huì)治理、文旅康養(yǎng)、民生改善“六個(gè)重點(diǎn)”，打造開(kāi)放、富裕、宜居、平安、魅力、幸福“六個(gè)德宏”，把“有一個(gè)美麗的地方”建設(shè)得更美麗。

突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造開(kāi)放德宏。要牢牢圍繞“邊”字，做好“邊”字文章，管理好、治理好“邊”，把邊境守好，把強(qiáng)邊固防的事情做好。做好跨境經(jīng)濟(jì)、跨境產(chǎn)能、跨境電商等工作，真正把自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作落實(shí)好，使“邊”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加突出和明顯，為全省作出德宏貢獻(xiàn)。

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造富裕德宏。我們要緊緊圍繞省委、省政府提出的“兩型三化”，以及聚焦世界一流三張“綠色牌”，努力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

突出環(huán)境提升，打造宜居德宏。真正按照講的“綠水青山就是金山銀山”，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守好西南生態(tài)安全屏障。按照愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，深入扎實(shí)做好城鄉(xiāng)環(huán)境的大提升、大改造，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、邊境小康村建設(shè)，使城鄉(xiāng)面貌來(lái)一個(gè)大的發(fā)展，讓我們的國(guó)門(mén)形象得到進(jìn)一步提升。

突出社會(huì)治理，打造平安德宏。我們現(xiàn)在的主要任務(wù)就是要打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，只有把強(qiáng)邊固防的工作做好，只有把疫情阻擊戰(zhàn)打贏打好，才能有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，要謀劃好邊境地區(qū)社會(huì)治理各方面的機(jī)制制度措施，真正做到邊境管控有力、社區(qū)管理可控有效，努力探索出一條邊疆地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，符合德宏實(shí)際的路子來(lái)。

突出文旅康養(yǎng)，打造魅力德宏。當(dāng)前，我們要把省委、省政府提出的大滇西旅游環(huán)線發(fā)展思路在德宏落實(shí)好、實(shí)踐好，要積極提升旅游康養(yǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)旅游文化康養(yǎng)企業(yè)。現(xiàn)在和我們簽了協(xié)議并開(kāi)始動(dòng)工的企業(yè)已有四五家，每個(gè)項(xiàng)目的投資都是上十億、上百億的。

突出民生改善，打造幸福德宏。德宏州各級(jí)黨委、政府要不斷提高人民群眾對(duì)教育衛(wèi)生的滿意度，真正使各項(xiàng)涉及民生的事業(yè)都能夠做到讓人民群眾更滿意。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為德宏高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這兩年，我們加大了肅清政治生態(tài)余毒流毒影響的力度，不斷地使政治生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)。其中很重要的一條就是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好中國(guó)特色社會(huì)主義制度的明顯優(yōu)勢(shì)，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和制度優(yōu)勢(shì)在發(fā)展過(guò)程中始終起到引領(lǐng)和保障作用，確保德宏始終處于一個(gè)好的政治生態(tài)環(huán)境中，讓我們廣大的干部真正能夠轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤勉做事、清正廉潔做事，為德宏的改革發(fā)展提供好堅(jiān)強(qiáng)保障。

總之，“十四五”時(shí)期，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)好黨的十九屆五中全會(huì)和省委十屆十一次全會(huì)精神，不忘初心、牢記使命，砥礪奮進(jìn)，為加快推動(dòng)德宏高質(zhì)量跨越式發(fā)展、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，作出德宏的努力和貢獻(xiàn)。

來(lái)源：德宏團(tuán)結(jié)報(bào)

編輯：都市時(shí)報(bào)一點(diǎn)關(guān)注 張如塵

審核：祝小涵