導(dǎo)讀風(fēng)光旖旎的金嶼灘旅游區(qū)一角。黃小斯攝文旅康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，還看今朝紅海灣。2016年以來，紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)沖刺，2016年—2020年全區(qū)GDP年均增....

風(fēng)光旖旎的金嶼灘旅游區(qū)一角。 黃小斯 攝

文旅康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，還看今朝紅海灣。

2016年以來，紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)沖刺，2016年—2020年全區(qū)GDP年均增長7.5%，固定資產(chǎn)投資年均增長13.8%，取得這樣的優(yōu)異成績，與該區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的給力密不可分。

近年來，多塊省級文旅招牌先后花落紅海灣，多個美麗宜居村、特色精品村和美麗濱海景觀帶“串珠成線，連線成片”，吸引大批游客慕名前來。2021年1—11月，該區(qū)接待游客約291.4萬人次，同比增長16.7%，實現(xiàn)旅游收入約18.48億元，同比增長17.7%，兩項數(shù)據(jù)均創(chuàng)下同期歷史新高。

發(fā)展后勁十足的紅海灣，如何締造出文旅資源百花齊放，爭相競艷的生動局面？答案或可向“平安”“美麗”兩個關(guān)鍵詞中找尋。

●撰文：黃韜 方資然

善治基層 耕耘平安沃土

“不患貧而患不安”，沒有安全穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，則談不上放心舒心的生活與游覽體驗。竭全區(qū)之力，保一方安寧，正是時刻保持這樣的謹慎姿態(tài)，才換來了紅海灣宜居宜業(yè)宜游的舒適環(huán)境。

一張“民情地圖”，引入了衛(wèi)星圖、矢量圖、3D圖等，通過坐標實現(xiàn)基層社會治理與政府服務(wù)各類要素（地、事、人、物、組織）的精準呈現(xiàn)。其中獨有的網(wǎng)格化子系統(tǒng)，是網(wǎng)格員開展巡查走訪、事件上報、事件受理分撥和事件處置的工作平臺。借助它，網(wǎng)格員就可以在手機上實時反映所負責(zé)區(qū)域的各類信息，并集中上報到后臺進行分析研判，實現(xiàn)“小網(wǎng)格”推動“大治理”。

數(shù)據(jù)往往具備直觀的說服力。“民情地圖”應(yīng)用推廣至今，紅海灣開發(fā)區(qū)累計上報事件、工作日志、巡查走訪合計3.75萬條，辦結(jié)事件1.75萬件、辦結(jié)率100%，累計排查化解信訪維穩(wěn)矛盾464個。這一組數(shù)據(jù)的背后，是全區(qū)數(shù)百名專兼職網(wǎng)格員共同的付出。他們用一臺手機，動態(tài)感知和掌握基層的每一處風(fēng)險隱患、社會的每一樁矛盾糾紛，守護著每個“格子”的安寧。

“現(xiàn)在街上更經(jīng)常看到警察了，出來干點啥心里都踏實得多”，住在紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東洲街道東三社區(qū)的蔡大伯說。街面見警率的提升，是紅海灣人民群眾近些年來對治安改善最直接的體會。隨著“一村一警”在紅海灣各村（社區(qū)）全覆蓋配備，村民有事找警察變得更容易，警察到場處理矛盾糾紛也更便捷。“有事找警察，警察馬上到”，盡早調(diào)解和消弭矛盾，往往能夠有效地避免其擴大化，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)（街）、矛盾不上交”。

綿延悠長的72公里海岸線，不僅為紅海灣帶來了豐富的旅游資源，同時也對當(dāng)?shù)胤醋咚椒赐刀晒ぷ魈岢隽溯^大挑戰(zhàn)。“不遺漏全區(qū)每一個角落”，紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新建立起港長制、岙長制，向轄區(qū)內(nèi)的碼頭、岙口、灘涂等派駐干部24小時輪值。在嚴密的海岸防線上，這樣的措施形成了強大的震懾效果，同時也將疫情由外部輸入的可能性降至最低。

“打造旅游熱土，首先必定是打造旅游樂土。讓八方賓客來得放心、玩得開心，他們才會銘記于心”，紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委政法委一名股室負責(zé)人說。專職網(wǎng)格員、黨建網(wǎng)格員、“一村一警”等全覆蓋配齊，創(chuàng)建全國禁毒示范城市進展順利，連續(xù)919天無“雙搶”警情、全年232天零刑事、治安警情……2021年1—11月期間紅海灣向轄區(qū)人民群眾交出的這份平安答卷，無疑是令人滿意的。

立足稟賦 綻放美麗形象

坐擁72公里原生態(tài)海岸線，沿線山、海、島、湖、林齊備的紅海灣，原有的先天優(yōu)勢便令人歆羨。但隨著旅游產(chǎn)品競爭的多元化，游客越來越“挑剔”，原始的自然景觀越來越不能滿足他們的需求。在這一點上，作為省級全域旅游示范區(qū)的紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，自然不甘人后。

靠海還得吃海，位于遮浪半島一端的長溝村金嶼灘旅游區(qū)，就是這樣一個鮮活的案例。在那里，海岸線就是產(chǎn)業(yè)鏈。海水潔凈湛藍，沿岸礁巖多姿，沙灘細膩柔軟，這些都可以開發(fā)起來。經(jīng)過一番設(shè)計，金嶼灘打造出一個“旅游超市”——水上有傳統(tǒng)的沖浪、潛水、垂釣等娛樂項目可選，陸上則利用平坦的沙灘和海濱叢林，開發(fā)出真人CS、沙灘車越野等多種玩法，再加上極富特色的海濱營地帳篷、木屋民宿、可定制親子活動的農(nóng)業(yè)基地和現(xiàn)采現(xiàn)撈現(xiàn)烹的漁農(nóng)特色餐廳，實現(xiàn)了“一站式玩樂”。

如此新鮮的創(chuàng)意成功與否，游客選擇了“用腳投票”。“剛開業(yè)沒多久就迎來了2021年的中秋節(jié)、國慶節(jié)，這兩個小長假，我們這邊的游客接待量都達到了峰值，自駕的車從海灘一直排到了村口！”長溝村黨支部書記描述起節(jié)假日家門口熱鬧的情景十分自豪。顯然，這種綜合娛樂集合體非常“叫座”。

金嶼灘的火爆，只是紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)近年來招商引資成效的一個縮影。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共引進簽約21個項目，其中在首屆汕尾發(fā)展大會上引入的仁恒紅海灣國際旅游度假區(qū)項目，單個項目總投資就達到300億元。該項目建成后，整個紅海灣旅游區(qū)將升級成為集康養(yǎng)度假、運動休閑、國際社區(qū)、國際教育、智慧旅游于一體的可游、可感、可住、可參與的國際旅游度假區(qū)，這是該區(qū)在打造濱海旅游和文化康養(yǎng)示范區(qū)進程中邁出的重要一步。

突出特色 構(gòu)建示范品牌

近年來，在深挖原有“藍色”旅游資源的同時，紅海灣還“向歷史要素材”，乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，開發(fā)出一批紅色旅游基地及配套的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，東尾村就是其中的翹楚之作。

歷史上，海陸豐農(nóng)會、海陸豐蘇維埃政權(quán)成立時，東尾村（原為遮湖鄉(xiāng)）也緊隨其后，成立了農(nóng)會及遮湖鄉(xiāng)蘇維埃政府，它們的舊址保留至今，至今仍有不少游客前來瞻仰。

獨樂樂不如眾樂樂，在意識到村內(nèi)這些革命遺跡的旅游潛力后，東尾村隨即打造出2萬平方米的紅色文化廣場，承辦各類團隊瞻仰史跡、緬懷先烈、現(xiàn)場教學(xué)等互動體驗活動。此舉吸引了多地的黨政機關(guān)和一些企事業(yè)單位前來學(xué)習(xí)交流，也帶來了大量的游客，東尾紅色文化和紅色精神逐漸廣為人知。

吃喝玩樂，“吃”居于首位。欲令游客留下深刻印象，抓住他們的味蕾，往往就成功了一大半。作為東尾村出品的特色食品，“遮浪瑪仔”一直深受游客喜愛，在各地十分暢銷，鄉(xiāng)村振興開展以來，更一躍晉為“一村一品”，在當(dāng)?shù)馗鞔蟪泻碗娚唐脚_中賺足了流量。產(chǎn)地成就產(chǎn)品，產(chǎn)品反哺產(chǎn)地，“提到瑪仔，就會想到遮浪”，許多游客已經(jīng)在不自覺中形成了這樣的條件反射。

“我們已投入了大量資金用于‘遮浪瑪仔’食品加工產(chǎn)業(yè)幫扶項目的建設(shè)，產(chǎn)生的效益由企業(yè)、村集體、貧困戶共同享有”，東尾村村主任助理吳杰穎說。既能吸引游客，還能拉動村集體收入提高，助力鄉(xiāng)村振興，“小特產(chǎn)”帶來的“大收益”不可小覷。

常言道，紅花還需綠葉配，紅海灣“硬核”的文旅資源，離不開高顏值的城市面貌襯托——“三清三拆”、廁所革命全面完成，垃圾革命、污水革命加快推進，3條鄉(xiāng)村振興示范帶項目陸續(xù)上馬、49公里“四好農(nóng)村路”整體完工、禁養(yǎng)區(qū)高位養(yǎng)殖場盡數(shù)清退、多處排洪渠先后修繕、“萬里碧道”惠民工程建設(shè)啟動……今日的紅海灣，城鄉(xiāng)“顏值”正發(fā)生喜人的變化。

2021年8月底，在廣東省文旅廳公示的第四批廣東省全域旅游示范區(qū)名單中，紅海灣赫然在列，這一榮譽的獲得，離不開“平安”“美麗”內(nèi)外兼修的努力。未來，紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還將抓住申報建設(shè)綜保區(qū)和規(guī)劃建設(shè)汕尾新港區(qū)的全新機遇，用好港口優(yōu)勢、電力能源優(yōu)勢等優(yōu)越稟賦，引進糧油、麥芽、電子信息制造等產(chǎn)業(yè)項目，奮力打造臨港經(jīng)濟集聚區(qū)，力爭成為汕尾的城市副中心與重要經(jīng)濟增長極。

【成績單】

2021年前三季度

地區(qū)生產(chǎn)總值28.4億元，同比增長17.0%

規(guī)模以上工業(yè)增加值11.8億元，同比增長22.0%

固定資產(chǎn)完成投資6.23億元，同比增長66.4%

社會消費品零售總額3.69億元，同比增長12.3%

外貿(mào)進出口總額7.36億元，同比增長1476.5%，實現(xiàn)突破式增長

一般公共預(yù)算收入7400萬元，同比增長32.0%