導讀近年來，隨著鄉村振興戰略的全面實施，我國農村地區迎來了交通大發展、車輛大增長，機動化的發展為農村群眾出行提供了有利的交通環境，但交通安全風險也隨之疊加交織。....

近年來，隨著鄉村振興戰略的全面實施，我國農村地區迎來了交通大發展、車輛大增長，機動化的發展為農村群眾出行提供了有利的交通環境，但交通安全風險也隨之疊加交織。

營造幸福鄉村，交通安全先行。今年以來，全國公安交管部門以新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持人民至上、生命至上，聚焦農村道路交通安全治理，深入開展“美麗鄉村行”交通安全巡回宣傳活動，組織開展農村交通安全大宣傳大警示大教育集中行動，推動交通安全納入“文明村鎮”創建，推進四級道路交通安全責任制，在協同共建中不斷提升農村群眾的交通文明程度，賦能美麗鄉村建設，助力廣大農村群眾“文明守法 平安回家”。

11月28日，江西省南城縣公安局交警大隊民警深入農村開展122“全國交通安全日”主題宣傳，向村民詳細講解冬季出行安全知識和注意事項，倡導村民自覺摒棄交通陋習。圖為民警為村民講解交通安全知識。艾振華 攝

交所合一 綜合治理 推動多級道路交通安全責任制

5月30日，國務院安委會辦公室印發《關于切實加強農村道路交通安全工作的通知》，就突出防范農村交通重大風險、強化交通安全責任落實、統籌客運服務供給保障、嚴格交通安全執法管控、深化源頭綜合治理、提升道路安全保障、推動事故調查評估和警示教育等方面提出明確要求。這是國務院安委辦繼2009年印發《關于進一步加強農村交通安全工作的通知》后，又一次對農村道路交通安全工作作出專題部署，充分體現了對農村道路交通安全工作的高度重視。

公安部交通管理局有關負責人指出，當前和未來一段時期，農村地區道路（包括普通國道、省道和農村公路）交通將處于交通大發展、人車路大增長、風險大暴露的階段，交通安全形勢復雜多變，交通安全隱患風險突出，群死群傷交通事故易發多發，是交通安全管理的薄弱短板，也是公安交管工作的重點難點。

今年以來，全國公安交管部門以做好黨的二十大交通安保工作為主線，以道路交通事故預防“減量控大”工作為牽引，當好黨委政府參謀助手，推動建立健全省、市、縣、鄉四級道路交通安全責任制，推進屬地履行領導責任、部門擔起監管責任、企業負起主體責任，不斷培育交通安全綜合治理力量，協同相關部門破解交管難題，形成全社會齊抓共管交通安全的生動局面。

因轄區較大道路交通事故高發，8月4日，廣西壯族自治區崇左市被公安部列為治安重點地區進行掛牌整治。為此，崇左市明確將交通安全工作列為市、縣、鄉（鎮）、村四級黨組織書記工程，建立市、縣、鄉（鎮）、村四級書記主抓交通安全管理工作組織體系，壓實屬地黨委政府和各部門抓交通安全的相應責任，厘清相關職能部門、基層組織和網格員參與交通安全管理的工作清單，構建交通安全管理新格局。

一直以來，農村道路點多、線長、面廣，主要依靠“兩站兩員”工作人員進行道路交通違法行為勸導，一定程度存在“管控效果不均衡”的問題。為改變這一現狀，全國各地公安機關推動農村派出所參與道路交通安全管理“交所合一”改革試點工作，最大限度發揮一警多用、一崗多責、統一執法、聯合執勤的資源優勢。

今年以來，在青海省瑪多縣花石峽鎮，人們常常能見到交警和派出所民警一起執法的身影，這是當地積極推行“交所合一”警務機制改革后的變化。花石峽派出所與花石峽交警中隊通過整合警力資源，由派出所統一指揮調度，交管信息與治安信息互通共融，實現了協同作戰，讓一警多能、一警兩用成為現實。

吉林省大安市公安局成立由“一把手”任組長的深化農村道路交通安全管理工作領導小組，在全市18個鄉鎮派出所設置交警中隊，整合戶政、交管、出入境等138項業務權限，打包下放各鄉鎮派出所，著力打造“綜合性、全方位、多功能”的基層戰斗堡壘，實現轄區交通管控由被動向主動轉變，工作理念由管理向服務轉變，提高了農村群眾的交通安全意識，贏得了轄區群眾的廣泛好評。

8月2日，遼寧省阜新市公安局交警支隊太平大隊民警輔警深入太平區水泉鎮西山村，為老年人宣講安全出行知識，并贈送印有交通安全提示內容的扇子。冷吉峰 攝

除隱患風險 保安全暢通 不斷提升農村道路交通安全水平

今年年初，農村道路安全隱患突出路口路段治理項目被納入2022年公安部重點攻堅項目。

為深入推進道路交通事故預防“減量控大”工作，切實防范化解農村地區群死群傷交通事故風險，推動完善交通安全基礎設施，提升農村道路安全保障水平，公安部交管局研究制定了《農村道路安全隱患突出路口路段治理重點攻堅項目實施方案》，全國各地公安交管部門以道路交通事故預防“減量控大”為抓手，扎實推進道路交通安全隱患治理，有效提升了農村道路交通安全水平。

江蘇省連云港市健全完善交通安全隱患治理體系，構建了“政府主導、部門聯動、路警協同、多方共治”的工作格局。連云港市4個縣區全部成立交通安全委員會，并推動建立了鄉鎮一級交安辦，為道路交通隱患治理提供組織保障。連云港市公安局交警支隊班子成員分片包掛，落實事故預防和隱患治理措施，并在支隊網站開辟專欄，每周通報隱患整改情況，切實將道路隱患排查治理工作常抓常管、常抓常促。

今年夏季，全國基建能源、交通物流、農業生產、旅游出行等運輸繁忙，超限超載、疲勞駕駛、超員載客、違法載人、酒駕醉駕等嚴重交通違法多發，加之暑期、汛期、假期疊加，道路交通安全面臨多重考驗。

按照公安部關于開展夏季治安打擊整治“百日行動”總體部署，6月29日，公安部交管局召開全國視頻會議，部署各地公安交管部門深入開展夏季突出交通違法行為專項整治“百日行動”，重拳打擊易肇事肇禍交通違法行為，攻堅化解各類交通安全隱患，堅決防范群死群傷交通事故，為黨的二十大勝利召開創造了良好的道路交通環境。

聚焦交通安全突出風險，公安部交管局制定下發了行動方案，部署開展以夏季酒駕醉駕整治、公路易肇事肇禍違法整治為內容的“百日行動”，組織農村交通安全大宣傳大警示大教育行動，堅持整治與宣傳同步、處罰與教育并重，嚴查嚴管酒駕醉駕、客車超員超速、貨車嚴重超載、疲勞駕駛、非法改裝、危化品運輸車違反禁限行規定通行和拖拉機、低速貨車、三輪汽車違法載人等突出交通違法行為，堅決維護道路交通安全形勢穩定。

“百日行動”期間，全國公安交管部門啟動高等級勤務，將警力和裝備向違法多發、事故多發的重點時段和路段傾斜，加強路面巡查管控，特別是加大夜間巡邏檢查頻次和密度，堅持視頻巡查與路面巡邏相結合，不斷提升執法管控效能，全力以赴除隱患防風險，全力保障人民群眾出行安全暢通。

暢行安全路 美麗鄉村行 交通文明繪就美麗鄉村“新畫卷”

詼諧生動的河東道情，場面壯觀的童聲吟唱，充滿活力的交通安全廣場舞，蕩氣回腸的信天游，在優美的旋律中傳遞著交通文明正能量。7月28日，由中央政法委政法綜治信息中心、公安部交管局共同主辦的全國交通安全大篷車2022“童”行美麗鄉村巡回宣傳活動在山西省運城市正式啟動。此次宣傳活動在央視頻、微博、抖音、快手、B站等平臺同步直播，吸引了全國超千萬網友在線觀看。

“童”行美麗鄉村巡回宣傳活動搭乘融媒體宣傳交通安全大篷車，組織線下主題宣講、開展安全宣講培訓、捐贈交通安全體驗營、招募交通安全公益宣講人、打造線上虛擬“兒童交通安全體驗營”等活動，線上線下相結合，多渠道推動法治理念、交通安全知識向農村地區延伸傳播，帶動形成鄉村振興戰略下的文明交通新風尚。

繼首站在黃河岸邊的山西運城成功舉辦后，全國交通安全大篷車2022“童”行美麗鄉村巡回宣傳活動相繼走進關中大地的陜西渭南、長江之畔的重慶江津、東海之濱的福建寧德，向農村地區學生面對面傳播交通安全知識，讓法治理念走入千家萬戶，讓交通文明浸潤美麗鄉村。

鄉村振興，交通先行。隨著農村地區“四好農村路”高質量發展，交通基礎設施不斷完善，中國農村公路的總里程達到446.6萬公里，農村地區的公路網密度較2012年增長了25%。交通大發展、車輛大增長，為群眾出行提供了便利條件，但交通安全風險也隨之而來。巡回宣傳活動把目光聚焦農村，特別是農村地區的未成年人，通過開展巡回宣傳活動，為美麗鄉村帶來更多趣味性、體驗性、互動性更強的道路交通安全知識，推動農村地區未成年人交通安全意識不斷提升。

全國交通安全大篷車2022“童”行美麗鄉村巡回宣傳活動是全國公安交管部門持續創新交通安全宣傳方式的一個縮影。近年來，各地公安交管部門因地制宜創作具有地域特色的宣傳內容，不斷豐富農村地區精神文化生活，進一步提升了鄉村交通文明程度。

今年是《道路交通安全宣傳教育提升行動計劃（2021-2023）》實施的第二年，也是鞏固深化、創新突破的關鍵之年，為此，公安部交管局在全國組織開展了農村交通安全大宣傳大警示大教育集中行動。

陜西省深入推進農村交通安全大宣傳大教育大警示集中行動，不斷拓展交通安全宣傳陣地，加強交通安全文化建設，全省累計建成交通安全主題公園40處、交通安全主題服務區15處、農村交通安全主題廣場8處、“馬路學堂”56處，陜北說書、華陰老腔、黃河老腔等藝術團體紛紛加入到交通安全宣傳活動中來，他們用農民畫、信天游、秦腔、眉戶、快板等多種藝術形式宣傳交通安全已成為新常態。交警的聲音通過農村大喇叭進入千家萬戶、田間地頭，為群眾出行提供貼心服務的同時，也讓安全文明出行意識入心入腦。

在農村交通安全大宣傳大教育大警示集中行動中，福建省各地公安交警從進村入戶到深入田間地頭，從農村“大喇叭”到“無人機”喊話，從“馬路學堂”到“交通安全夜校”，扎根農村久久為功，不斷拓展交通安全宣傳陣地。寧德市公安局交警支隊創建多支女子騎警隊，將女性特有的親善、細膩、和藹等柔性元素融入道路交通管理工作，持續完善女子騎警隊勸導、護學、宣傳、服務工作機制，構建“服務 管理 執法”新模式，在為群眾出行提供最貼心服務的同時，也讓安全出行的文明意識沁潤人心。

從東南沿海到雪域高原，從長城內外到大江南北，農村交通安全大宣傳大警示大教育集中行動聲勢浩大，深入人心，進一步發揮了交通安全宣傳教育工作的源頭防范作用，有效化解了農村交通安全風險隱患，為美麗鄉村建設貢獻了公安交警力量。

作者 | 孔大為

來源 | 人民公安報《交通安全周刊》

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