導讀“Tony老師要開始跨界美牙？”近期，中國美發(fā)美容協(xié)會成立美牙專業(yè)委員會，此事引起軒然大波，中華口腔醫(yī)學會堅決反對此事，這場圍繞美牙展開的爭論持續(xù)在發(fā)酵。8....

“Tony老師要開始跨界美牙？”

近期，中國美發(fā)美容協(xié)會

成立美牙專業(yè)委員會，

此事引起軒然大波，

中華口腔醫(yī)學會堅決反對此事，

這場圍繞美牙展開的爭論持續(xù)在發(fā)酵。

8月25日，

中國美發(fā)美容協(xié)會發(fā)布通知 ，

即日起撤銷美牙專業(yè)委員會，

停止美牙專業(yè)委員會的所有工作。

美牙專業(yè)委員會被撤銷

7月25日，中國美發(fā)美容協(xié)會成立美牙專業(yè)委員會，該協(xié)會認為，美牙專業(yè)委員會的成立，是加快了美業(yè)的精細化拆分，使美牙行業(yè)從業(yè)者的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)更加規(guī)范化、專業(yè)化、持續(xù)化。

圖為中國美發(fā)美容協(xié)會美牙專業(yè)委員會成立現(xiàn)場

然而，中國美發(fā)美容協(xié)會的這波操作，遭到一些網(wǎng)友吐槽：“Tony老師要始跨界美牙？”

8月初，中華口腔醫(yī)學會發(fā)表《關于堅決抵制口腔醫(yī)療美容亂象的聲明》。聲明指出，堅決抵制口腔醫(yī)療商業(yè)化亂象，堅決反對沒有醫(yī)療資質的人員從事口腔醫(yī)療美容活動。聲明同時要求中國美發(fā)美容協(xié)會立即撤銷美牙專委會，并要求有關部門對此類行為嚴肅查處。

此后，多地口腔醫(yī)學會發(fā)布聲明，聲援中華口腔醫(yī)學會，表態(tài)“堅決抵制口腔醫(yī)療美容亂象”。

8月25日，中國美發(fā)美容協(xié)會官網(wǎng)發(fā)布通知，撤銷美牙專業(yè)委員會。

通知稱，“中國美發(fā)美容協(xié)會于2021年7月底成立了美牙專委會。成立之初，我會組織專家開會研討并查閱相關文件，但由于并未查閱到相關美牙界定歸屬文件，故成立了該專委會，也是希望依附在美業(yè)多年的美牙工作者能夠合法合規(guī)，健康發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)最新查閱到的原衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療美容項目分級管理目錄》等相關文件規(guī)定，經(jīng)8月25日中美協(xié)會長辦公會研究決定，從即日起撤銷美牙專業(yè)委員會”。

其實，這并非第一個被撤銷的美牙專業(yè)委員會。早在2019年，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會美容化妝品業(yè)商會曾成立美牙專業(yè)委員會。2020年，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會美容化妝品業(yè)商會發(fā)布聲明稱，因違規(guī)推廣醫(yī)療屬性的美牙職業(yè)技能培訓，造成嚴重后果及惡劣影響，遵照全國工商聯(lián)關于專委會整改要求，該美牙專業(yè)委員會被撤銷。

專家分析何為醫(yī)療美容

這次美牙專業(yè)委員會的風波暫時有了結果。與此同時，美牙市場的亂象也引起更多人關注：有人忽悠顧客，“美牙像美甲和手機貼膜一樣”；有人零基礎參加培訓，3天即可上手美牙。

記者近日在網(wǎng)絡平臺上檢索“美牙”“冰瓷”“全瓷貼片”“樹脂貼片”等關鍵詞后，發(fā)現(xiàn)有不少提供此類服務的商家。其中大多是口腔醫(yī)院在開展相關業(yè)務，但也有美容院涉足美牙業(yè)務，甚至有紋眉工作室在網(wǎng)上售賣單顆68元的“德國納米冰瓷貼片”體驗券，還有美甲美睫店售賣6800元的“冰瓷美牙牙齒美白”套餐。

近期關于美牙的爭論中，有人認為有些美牙屬于生活美容，有人認為美牙都屬于醫(yī)療美容。那么生活美容和醫(yī)療美容都有何區(qū)別呢？

北京中醫(yī)藥大學國家中醫(yī)藥發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副研究員鄧勇告訴記者，根據(jù)《醫(yī)療美容項目分級管理目錄》規(guī)定，醫(yī)療美容，是指運用手術、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學技術方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進行的修復與再塑。

而根據(jù)《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，美容（即生活美容），是指運用手法技術、器械設備并借助化妝、美容護膚等產品，為消費者提供人體表面無創(chuàng)傷性、非侵入性的皮膚清潔、皮膚保養(yǎng)、化妝修飾等服務的經(jīng)營性行為。

據(jù)此，醫(yī)療美容和生活美容的區(qū)別主要有兩點：一是具體手段，包括是否運用手術、藥物等。二是行為性質，主要體現(xiàn)為是否具有創(chuàng)傷性和侵入性。

北京大學醫(yī)學人文學院王岳教授認為，通常來說，界定生活美容和醫(yī)學美容，一是看它的侵襲性，也就是傷害性，二是看它是否影響組織器官功能。需要注意的是，美牙實際具有一定的侵襲性可能，比如對牙釉質帶來損傷，同時，美牙時如果處理不當，會影響人的咀嚼功能、牙齒功能，所以美牙不應該屬于生活美容的范疇。

記者查閱原衛(wèi)生部辦公廳2009年印發(fā)的《醫(yī)療美容項目分級管理目錄》發(fā)現(xiàn)，其中列舉了一些美容牙科項目，如牙齒美容修復技術中的牙齒形態(tài)修整、牙齒漂白、復合樹脂粘結修復、瓷貼面修復等。

中國政法大學副教授、中國消費者協(xié)會專家委員會委員朱巍說，日常生活中經(jīng)常看到許多美牙的廣告，如果屬于醫(yī)療美容，應當適用廣告法關于醫(yī)療問題的法律規(guī)定，可能要受到一定的限制，如不得利用廣告代言人作推薦、證明等，廣告的審批也有許多限制。

專業(yè)委員會的成立與撤銷

記者注意到，8月25日中國美發(fā)美容協(xié)會官網(wǎng)發(fā)布的通知中還提到，收回中國美發(fā)美容協(xié)會專委會批復文件。可以看出，美牙專業(yè)委員會成立之初是得到過批復的。

那么，協(xié)會成立專委會都需要哪些程序呢？鄧勇說，根據(jù)《社會團體登記管理條例》規(guī)定，申請成立協(xié)會，應當經(jīng)其業(yè)務主管單位審查同意，并進行登記。協(xié)會內部經(jīng)本單位批準成立、在本單位內部活動的團體，不屬于《社會團體登記管理條例》規(guī)定登記的范圍。

鄧勇補充道，從學理上來講，協(xié)會具有一定的自治性。據(jù)此，協(xié)會成立專委會，可能需要經(jīng)過單位內部的批準程序，但是不需要經(jīng)過協(xié)會業(yè)務主管單位批準。當然，實踐中也需要結合協(xié)會開展的主要業(yè)務和有關行政部門的政策來具體判斷。

朱巍也認為，對于專委會的設立，法律目前沒有明確的規(guī)定，協(xié)會可以自己決定。任何協(xié)會都有自己的章程，可以按照章程的規(guī)定行使相關權限去設置相應的專業(yè)委員會。

“嚴格地講，協(xié)會成立專委會要得到民政部門的備案。協(xié)會要把好關，這一點很重要，不能以經(jīng)濟利益為導向，設立不屬于自己協(xié)會范疇的專委會。”王岳告訴記者。

王岳說，如果現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)一些協(xié)會設置的專委會不合適可以向協(xié)會提出質疑，也可以向主管行政部門或民政部門申訴。

作者｜法治日報全媒體記者侯建斌 見習記者 劉欣

來源： 法治日報