導讀“這個是散粉刷，采用貓耳型圓弧，便于取粉和定妝，用的時候?qū)⑸⒎圯p輕地抖落在蓋子上面，然后就可以刷在臉上，非常好用……”近日，在河南省鹿邑縣化妝刷產(chǎn)業(yè)園海新化....

“這個是散粉刷，采用貓耳型圓弧，便于取粉和定妝，用的時候?qū)⑸⒎圯p輕地抖落在蓋子上面，然后就可以刷在臉上，非常好用……”近日，在河南省鹿邑縣化妝刷產(chǎn)業(yè)園海新化妝用品股份有限公司產(chǎn)品展廳內(nèi)，鹿邑縣委書記梁建松如數(shù)家珍地介紹起該縣的尾毛制產(chǎn)品。

↑梁建松（左一）向周口市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長劉淑紅（左二）介紹尾毛化妝刷產(chǎn)品

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)必須立足實際、突出優(yōu)勢、找對路子。產(chǎn)業(yè)怎么選，我們下足了功夫，進行了廣泛調(diào)研。最后選定化妝刷作為突破口。尾毛加工在鹿邑已有近40年的發(fā)展歷史，群眾基礎(chǔ)好、技術(shù)能手多、行業(yè)認可度高，加之污染小、市場大前景廣闊、帶貧效果明顯，我們決定把尾毛制刷產(chǎn)業(yè)，作為帶領(lǐng)群眾脫貧致富重要抓手精心培育。”梁建松介紹說。

鹿邑縣是道家學派創(chuàng)始人老子的故里，尾毛產(chǎn)業(yè)可追溯到上世紀80年代初。當時，農(nóng)村家家戶戶養(yǎng)羊，自從張店公社宋坑大隊大謝莊建起全縣第一家尾毛加工作坊，尾毛加工產(chǎn)業(yè)便像雪球一樣越滾越大，直至在國內(nèi)羊尾毛原材料市場具有較大影響力。90年代初，一批膽大的鹿邑人開始“南下淘金”，足跡遍及深圳、東莞、天津等全國各大城市，相繼在全國開辦工廠1600多個，規(guī)模以上的企業(yè)就有600多家。

“原來的打工者成為掌握核心技術(shù)的新型企業(yè)家，尾毛制刷也成為我們縣的特色資源?！绷航ㄋ筛嬖V記者。

“尾毛制刷產(chǎn)業(yè)的帶富效應(yīng)和群眾基礎(chǔ)，大大增加了我們的底氣和信心?！绷航ㄋ山榻B說，前幾年在招商過程中發(fā)現(xiàn)，由于沿海地區(qū)勞動力成本增加等因素，部分在外創(chuàng)業(yè)成功人有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強烈愿望，在反復研究論證后，該縣決定搶抓沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇，大力實施“引鳳還巢”工程。

↑梁建松（左二）向周口市委書記劉繼標（左一）介紹化妝刷制作工藝

“引鳳還巢”一系列支持優(yōu)惠政策隨即出臺，縣財政每年列出不少于5000萬的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決融資難題。規(guī)劃建設(shè)1000多畝的化妝刷產(chǎn)業(yè)園。為創(chuàng)業(yè)者兌現(xiàn)新建廠房補貼和房租補貼，提供創(chuàng)業(yè)開業(yè)補貼，落實定向減稅和普遍性降稅政策。靈活采取“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)、老鄉(xiāng)引老外”等多種形式，吸引鹿邑籍化妝刷企業(yè)回鄉(xiāng)投資辦廠。作為主要推動者，梁建松多次帶隊南下深圳、廣州，北上河北、天津，舉辦座談會、招商會、洽談會、對接會，在一次次充滿鄉(xiāng)音的對話和鄉(xiāng)情的感召下，一批批創(chuàng)業(yè)者紛紛返鄉(xiāng)“二次創(chuàng)業(yè)”。

海新化妝用品股份有限公司董事長秦應(yīng)成是土生土長的鹿邑人，以前一直在河北經(jīng)營尾毛加工企業(yè)。該縣推出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策后，秦應(yīng)成決定把企業(yè)搬回故鄉(xiāng)謀發(fā)展，這一決定也讓他的企業(yè)駛上了發(fā)展的快車道。目前，秦應(yīng)成擁有三家尾毛制刷公司，年銷售額2億元以上。

“回鄉(xiāng)發(fā)展得到了縣委縣政府方方面面的支持，廠子辦的很順利，從簡單的梳羊毛到如今做高檔化妝刷，從產(chǎn)業(yè)鏈的末端做到頂端，從養(yǎng)家糊口到賺外匯，把‘小手藝’做成了‘大產(chǎn)業(yè)’，現(xiàn)在看，當初返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的路子是走對了！”秦應(yīng)成感慨地說。

↑梁建松（左二）在調(diào)研草編企業(yè)

“化妝刷雖小，但做起來需要‘絕活’，工藝復雜著嘞！”鹿邑縣尾毛辦主任孫坤介紹說，化妝刷制作工藝流程非常精細，技術(shù)門檻高。調(diào)配、清洗、定型、墩杯、壓圓、接桿等每個環(huán)節(jié)都有一定技術(shù)含量，僅墩杯一項就又分出八個流程，每個流程都有很多訣竅。

記者在張店鎮(zhèn)三川毛業(yè)生產(chǎn)車間看到，30多位工人在緊張趕制訂單，梳理、分尺、墩杯、包裝等各環(huán)節(jié)有條不紊。公司負責人杜樹林“梳羊毛”的絕活讓人嘆為觀止：一搭手，就知道毛根毛尖；抓一把，就知道多少根，一根不差?！拔覀冞@里的人都有梳理羊毛的‘童子功’，從小接觸，直接上手，沒有技術(shù)障礙，外地人沒有三五年時間成不了手?！倍艠淞纸榻B說，熟練工月收入在5000元以上。

↑梁建松調(diào)研化妝師企業(yè)

昔日“孔雀東南飛”，今朝“鳳還巢”。隨著化妝刷企業(yè)的興起，產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)也隨之相繼落戶。形成了化妝刷生產(chǎn)所需的尾毛、口管、鋁皮、木柄、拉絲、箱包等配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值達35億元，尾毛產(chǎn)業(yè)鏈條從業(yè)人員達到6.6萬余人，目前，131家尾毛化妝刷及配套企業(yè)落戶鹿邑化妝刷產(chǎn)業(yè)園。

有了產(chǎn)能還要有自己的品牌?！霸瓉碇饕獮閷殱?、歐萊雅、香奈兒、玫琳凱、雅詩蘭黛等國際品牌貼牌生產(chǎn)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的前端、價值鏈的低端，生產(chǎn)量很大，利潤卻不高。”梁建松說，貼牌生產(chǎn)永遠受制于人，必須轉(zhuǎn)型升級，擁有自己的品牌，打造核心競爭力，尾毛制刷產(chǎn)業(yè)才能做大做強，主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢才能越來越明顯。

在縣里的積極倡導和政策扶持下，該縣化妝刷企業(yè)先后注冊了“初茵”“蔻蓮娜”“惠姿蔓”“藍魅兒”“淡掃峨嵋”等化妝刷自主品牌50多個，申請技術(shù)專利36個，培育高新技術(shù)企業(yè)4家，15家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心成功掛牌。

↑河南省副省長戴柏華（左二）調(diào)研鹿邑化妝師企業(yè)

為推動尾毛化妝刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，該縣籌建的國家級化妝刷質(zhì)量檢測中心，制定的化妝刷地方標準，填補了國內(nèi)此類產(chǎn)品地方標準的空白，涵蓋產(chǎn)品技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和標志、包裝、運輸、儲存等技術(shù)要素，為化妝刷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供了強力支撐。

作為傳統(tǒng)行業(yè)，尾毛加工過程也會產(chǎn)生一定的污染?！八{天碧水、凈土綠樹是留給子孫后代最寶貴的財富，我們決不能‘吃子孫飯，斷子孫路’?！绷航ㄋ筛嬖V記者，縣政府出資6000多萬元建設(shè)污水處理廠一座，組織企業(yè)自建污水處理廠4座，最終實現(xiàn)全過程零污染，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有了后顧之憂。

目前，該縣大大小小的化妝刷企業(yè)達1000多家，尾毛出口總量占全國化妝刷原毛出口的80%，年產(chǎn)羊毛3000多噸，尼龍毛9000多噸，生產(chǎn)各類化妝刷1.5億套，產(chǎn)品遠銷20多個國家和地區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)值50多億元，出口創(chuàng)匯21億。以縣尾毛產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體和龍頭，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工點遍地開花的產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，主導產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)凸顯。該縣先后榮獲“全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地縣”“中國化妝刷之鄉(xiāng)”稱號，鹿邑縣化妝刷產(chǎn)業(yè)園被省政府確定為“省級特色產(chǎn)業(yè)集群”，被國務(wù)院確定為“全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地”。

“今天我們一個貧困戶制作的化妝刷，過幾天就有可能成為歐美明星和知名化妝師手中的化妝神器?！绷航ㄋ尚判氖愕恼f，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和消費理念的轉(zhuǎn)變，尾毛化妝刷產(chǎn)品會越來越受愛美女士的青睞，市場需要量也越來越大，市場前景非常廣闊。

“再經(jīng)過幾年努力，力爭建成一個鏈條完整、配套完善、產(chǎn)研銷一體的‘百億級’化妝刷產(chǎn)業(yè)特色集群，把‘中國化妝刷之鄉(xiāng)’進一步打造成為‘中國化妝用具之鄉(xiāng)’，使鹿邑成為國際美麗產(chǎn)業(yè)新的集散地?！绷航ㄋ尚判臐M滿地說。

“羊絨是尾毛制刷產(chǎn)業(yè)的副產(chǎn)品，扔掉可惜。為把‘廢品’變‘商品’，形成產(chǎn)業(yè)、拉動經(jīng)濟、促進就業(yè)，我們下決心強力推進羊毛衫加工業(yè)?！绷航ㄋ筛嬖V記者，目前全縣羊毛衫紡織企業(yè)發(fā)展到54家、電腦織機6500臺，年產(chǎn)各類針織服裝6000萬件，使鹿邑成為河南省最大的化妝刷生產(chǎn)基地、羊毛衫加工基地，帶動全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)7.5萬人。

“羊毛衫加工用工量大，一個熟練產(chǎn)業(yè)工人，可以操作十多臺電腦織機，但在領(lǐng)口和袖口縫合的縫盤織機操作上，只能一人一機，還得有一定數(shù)量的挑撞工配合著，才能完成羊毛衫的成品加工?！薄翱p盤下鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室負責人張俠介紹說。

“縣里給予政策和資金扶持，企業(yè)再配套一部分資金，購置縫盤機發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工點，既可以擴大企業(yè)產(chǎn)能，又能帶動群眾就近就業(yè)?！币缲S紡織工業(yè)園負責人黎劍平介紹說，去年已在試量、邱集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，目前已布控縫盤1500臺，建成縫盤加工點30個，帶動就業(yè)近2000人。

“大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，通過延鏈補鏈，推動產(chǎn)業(yè)不斷升級，依托產(chǎn)業(yè)鏈，撬動大就業(yè)，促進就業(yè)與產(chǎn)業(yè)的良性互動，為決勝全面小康提供產(chǎn)業(yè)支撐。”梁建松說。

做大做強了化妝刷和縫盤，梁建松又把目光傾注在鹿邑草編上：“鹿邑一直有草編傳統(tǒng)，人們把麥秸稈編成草辨，再做成草帽等等日用品。但由于缺乏草編加工龍頭企業(yè)，草編制品的品質(zhì)檔次和文化附加值還有待增加，不斷拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動更多群眾在家門口輕松就業(yè)、脫貧致富是我們下一步探討發(fā)展的重點。”（王偉 通訊員 李小偉 朱麗）

來源：經(jīng)濟日報新聞客戶端