導讀揚子晚報網10月21日訊（記者鄭幼明）聚焦“多元共治”的社區治理模式，探討面臨資本擴張沖突下物業管理市場的新問題，分享以社區營造構建“熟人社會”的思路……“....

揚子晚報網10月21日訊 （記者 鄭幼明）聚焦“多元共治”的社區治理模式，探討面臨資本擴張沖突下物業管理市場的新問題，分享以社區營造構建“熟人社會”的思路……“同心同力 共生共榮2018社區治理公益論壇”，20日在南京圓滿落幕。

省內外53個小區代表參加論壇

本次論壇由南京接點社區發展中心、太平社會工作服務中心、“揚子社區行”聯合主辦。

舉辦本次論壇，旨在支持社區自治組織發展，參與社區公共空間打造、運營，運用社區營造理念，設計、創造人與人之間的連接，構建社區公益生態，致力于打造人人參與的共識社區，讓參與社區治理的各方能夠建立合作機制，讓業主組織有機會交流經驗，共同進步。

南京鴻運嘉園、時光澔韻、江南文樞苑，蘇州迎春世家、常州名仕家園，杭州東湖街道藍庭社區、紅色青年社區，武漢清江山水等，省內外53個小區，73位由業主委員會成員、社會組織成員、法律界人士、居委會人士參加此次論壇，圍繞關注居委會、物業公司、業主委員會、社會組織等各方合作對社區進行整體營造的可能性，為社區治理的可持續、可復制模式進行深度探討，共同就如何開展社區治理合作展開交流。

上午的活動以嘉賓分享為主，下午除交流分享外，在“社區的朋友們”五方座談中，邀請了分別代表居委會、業委會、社會組織、物業企業、第三方機構五方，就如何在社區開展合作，共同推動社區治理進行了交流。

警惕資本擴張模式對物業市場的沖擊 “一個好端端的小區突然出現一群‘熱心’業主要炒物業公司，就要當心這是資本推手在興風作浪……”目前，社區物業服務問題已經成為困擾社區居民、基層政府的治理難點。南京市城市治理委員、南京市住建委行業專家庫成員、國家注冊物業管理師、太平社會工作服務中心理事長趙健，為大家分享“中國社區治理現狀”。

趙健老師分別從小區業主委員會發展、物業行業變革、2018南京小區問題畫像和未來多元共治的社區治理模式，為參會者循序漸進地描繪中國社區治理的問題及原因。從單純的物業服務，到被資本推動的擴張模式，物業企業在變革中陣痛、迷茫。而為小區管理帶來的負面效果在逐漸發酵。

隨著資本的推動，物業企業在市場擴張的過程中，出現了諸多亂象。擾亂小區竟然逐漸成為物業企業獲得市場份額的手段。以往，業主實在受不了服務太差的物業公司，才會費力勞神、興師動眾地成立業委會或組織業主大會投票“換物業”；現在則不同，有的物業公司運行得好好的，因為物業收費不高，服務也一般，但基本是“質價相符”，但一些物業公司為了擴張，不惜尋找代理人或雇傭“水軍”，對原物業公司挑刺找碴，然后以“換物業漲房價”為誘餌，鼓動其他業主跟他們一起“炒”掉原物業公司，其結果往往是物業費大漲，并且造成業主的分裂和對抗，對小區的和諧埋下難以消除的影響，如”北京美麗園事件“等典型案例教訓不可謂不深。

“要當稱職的業委會主任，要‘有點錢、有點閑，不怕打’。”這是親歷資本推手介入物業造成小區混亂的鄧其斌，在現場所做的分享中所說。“有點錢”是指不會因為自己利益與物業“合作”，“有點閑”是有時間為業主服務，而“不怕打”的含義不言自明。他的分享為業主自治、物業應對和政府監管提供了重要信息。

與會專家、物業和業主代表認為，如果小區業主因為資本擴張的介入而造成分裂，容易形成恩怨，小區很難好轉。而單靠業委會和物業，把小區管好也難。沒有小區業主的廣泛參與，沒有小區文化認同，做的再好，也有可能被逐利的資本顛覆。

“社區營造”有助構建“熟人社會” 在論壇交流中，“物管公司將成為一個項目化管理平臺”觀點，引起不少與會者的關注。這種模式下，物業公司只是一個總承包商性質的項目平臺，由業委會聘請保安、保潔、綠化、工程等物業管理所需的專業公司，物業公司受業主委托，對這些公司的工作進行考評和監督，這樣更加透明、高效而成本更低。但這需要業主自治意識和自治能力的大幅提升，而“社區營造”在激活社區、培育社區自組織促進社區治理，是有效的路徑。

接點社區發展中心理事長張濤，介紹了他所居住的時光澔韻社區，進行“社區營造”的實踐。

南京接點社區發展中心是一家致力于促進社區公眾參與的非營利機構，成立于2014年9月。機構依托“社區四維”理念，構建社區公益生態，先后承接了市區、街道多項公益項目，發起、支持社區自組織40個，持續開展社區常態活動。在多個社區啟動公益金項目助力居民自我服務，激發社區活力。

張濤介紹說，時光澔韻小區網球場，早期因為物業公司托管，導致場地荒廢低，業主參與率低。后來通過發起業主自治，成立業主俱樂部托管，經過5年時間已發展為交費會員80多人，為小區存下專項維修資金四五萬元。小區業委會換屆時，一半業委會成員來自這個網球俱樂部，因為業主在平日打球時就互相交流小區的情況，建立了信任感，從而愿意參與公益，為小區出力。

就這樣，通過業主的基于興趣愛好的組織，培育業主自治能力，逐步將小區由“原子化”的“陌生人社區”，進化到自組織豐富的“熟人社區”，創造和諧幸福的社區生活。