兩會正在進(jìn)行中，很多代表從打工人、老百姓的利益出發(fā)，提出了很多人讓人稱贊的建議。其中，這3項(xiàng)個(gè)稅相關(guān)的提案，講的真好，如果能夠被落實(shí)的話，打工人就有福了。

一、按家庭人均收入征收個(gè)稅

在今年兩會中，全國人大代表、中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼提出建議：希望按家庭人均收入改革個(gè)稅法，以家庭人均收入申報(bào)繳納個(gè)稅。

張翼算是說到了大家心坎里了，畢竟現(xiàn)在很多年輕人，上有老、下有小，家庭人口五六個(gè)，但實(shí)際有工作收入的只有一兩個(gè)。以家庭為單位，不失為一種較為公平的個(gè)稅征收方式。

現(xiàn)行個(gè)稅體系下，雖然有一些專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目，但是沒有區(qū)分納稅人每月收入高低、全年收入總量等事項(xiàng)，均采取同一標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)逐一同等匯算減免。這種“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)，并未充分考慮到“不同納稅人的稅負(fù)壓力的差異化問題”。

張翼認(rèn)為，在具體執(zhí)行上，初期甚至可以允許納稅人自行選擇，以個(gè)人收入申報(bào)個(gè)稅，或以家庭為單位申報(bào)個(gè)稅。制度運(yùn)行完善后，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)以家庭為單位申報(bào)個(gè)稅。

“以家戶或?qū)嶋H贍養(yǎng)壓力和撫養(yǎng)壓力為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)所得稅減免政策，則其會更明確地彰顯稅制的公正性?！?/p>

個(gè)人認(rèn)為，在稅收大數(shù)據(jù)分析和各部門之間信息共享機(jī)制不斷健全完善的情況下，個(gè)稅征繳系統(tǒng)已經(jīng)具備按“家庭”征收個(gè)稅的可能。

當(dāng)然，具體實(shí)施上，肯定會面臨一些困難和障礙，但“先試點(diǎn) 后推行”的方式，也許能將“不可能”變?yōu)椤翱赡堋薄?/p>

二、個(gè)稅起征點(diǎn)提高至8000至10000元

人大代表、立信會計(jì)師事務(wù)所董事長朱建弟建議，進(jìn)一步深化個(gè)人所得稅改革優(yōu)化收入分配機(jī)制。

朱建弟建議，可以結(jié)合物價(jià)指數(shù)、通貨膨脹指數(shù)、地區(qū)性差異等因素，動(dòng)態(tài)調(diào)整提高專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)、基本減除費(fèi)用。比如，目前5000元的個(gè)稅起征點(diǎn)，已經(jīng)實(shí)施第五年，可以考慮在下一階段，提高至8000-10000元。

同時(shí)，他還表示，個(gè)稅所得項(xiàng)目可以由現(xiàn)在的“小綜合”逐步、有序邁向“大綜合”。簡單來說就是，就擴(kuò)圍綜合所得包含的項(xiàng)目。

現(xiàn)行個(gè)稅體系中，綜合所得包括：工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)四項(xiàng)。朱建弟認(rèn)為，可以穩(wěn)妥有序的將經(jīng)營所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、股息紅利所得、偶然所得等項(xiàng)目，逐步納入“綜合所得”范圍。

除了朱建弟之外，今年兩會上提高個(gè)稅起征點(diǎn)的聲音還有很多：比如全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠，全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰径麻L張學(xué)武，都有提出建議，將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至1萬元。

他們認(rèn)為，個(gè)稅起征點(diǎn)在5000的標(biāo)準(zhǔn)上已經(jīng)維持很多年了，提高起征點(diǎn)至1萬元，不僅可以減少個(gè)稅的申報(bào)、審核時(shí)間，也能讓老百姓擁有更多的錢去消費(fèi)。

其實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膩碚f，將個(gè)稅起征點(diǎn)，稱為免征額更為妥當(dāng)，為了避免誤解，我們下文用免征額代替起征點(diǎn)的說法。

如果能夠?qū)€(gè)稅免征額提高至1萬元，固然是好事，對于有些打工人而言，是一個(gè)利好政策，確實(shí)也可能在一定程度上促進(jìn)消費(fèi)。

但是，提升免征額這種事，最受益的是適用45%稅率的高收入群體，這有失個(gè)稅改革的公平、分配調(diào)節(jié)初衷。而且基于歷年個(gè)稅免征額調(diào)整的幅度，以及現(xiàn)行的個(gè)稅制度和優(yōu)惠政策，即便個(gè)稅免征額會有所調(diào)整，短期內(nèi)恐怕也很難提高至1萬元。

三、調(diào)整專項(xiàng)附加扣除

全國人大代表、浙江安吉縣余村村黨支部書記汪玉成，建議將兒童年度醫(yī)療費(fèi)用自付1萬元以上部分納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除范疇，持續(xù)降低養(yǎng)育成本。

目前，我們可以享受的個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除共計(jì)有七項(xiàng)，分別是：3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、繼續(xù)教育、住房租金、住房貸款利息、贍養(yǎng)老人，以及大病醫(yī)療。

雖然基本上涵蓋了個(gè)人生活的各個(gè)方面，但是在擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)上，仍有不小的空間。自實(shí)施專項(xiàng)附加扣除以來，已先后增加過一次項(xiàng)目、提高過一次標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為，未來依舊可期。

值得一提的是，在國家的多個(gè)文件里，都有提及下一步會繼續(xù)完善個(gè)人所得稅制度。上述三個(gè)建議，講的都很好，也都具有一定的合理性和可行性，真希望能夠通過并落實(shí)。你們說呢？