同一自然人股東控股的兩家公司之間提供無償借款，增值稅是否需要視同銷售，關(guān)鍵看兩家公司是否滿足企業(yè)集團(tuán)的條件，或者是否屬于集團(tuán)之間的“統(tǒng)借統(tǒng)還”業(yè)務(wù)。

根據(jù)《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅時(shí)點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2016]36號(hào)）附件1《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦理》第十四條的規(guī)定，單位或個(gè)體工商戶向其他單或者個(gè)人無償提供服務(wù)，除用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象外，應(yīng)當(dāng)視同銷售服務(wù)繳納增值稅。那么對(duì)于兩家非關(guān)聯(lián)公司之間，無償提供借款，需要視同銷售，繳納增值稅。對(duì)于同一自然人控股的兩家公司，屬于關(guān)聯(lián)公司，需要進(jìn)一步判斷其是否屬于企業(yè)集團(tuán)，或?qū)儆诩瘓F(tuán)內(nèi)的統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)。

根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征增值稅等政策的通知》（財(cái)稅[2019]20號(hào)）以及《財(cái)政部、稅務(wù)總局關(guān)于延長部分稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限的公告》（財(cái)政部 國家稅務(wù)總局2021年第6號(hào)）文規(guī)定，對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)單位（含企業(yè)集團(tuán)）之間的資金無償借貸行為，免征增值稅。若同一自然人股東控股的兩家公司，屬于同一企業(yè)集團(tuán)內(nèi)，則兩者之間的無償借款，無需視同銷售繳納增值稅。

但是，需要注意，必須滿足“企業(yè)集團(tuán)”的條件，原《企業(yè)集團(tuán)登記管理暫行辦法》規(guī)定組建企業(yè)集團(tuán)要進(jìn)行登記核準(zhǔn)，要求企業(yè)集團(tuán)的母公司注冊(cè)資本在5000萬元人民幣以上，并至少擁有5家子公司，母公司和其子公司的注冊(cè)資本總和在1億元人民幣以上且集團(tuán)成員單位均具有法人資格。在2018年8月17日，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局印發(fā)了《關(guān)于做好取消企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記等4項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)銜接工作的通知》(國市監(jiān)企注〔2018〕139號(hào))明確取消企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記，企業(yè)不需要再辦理企業(yè)集團(tuán)核準(zhǔn)登記和申請(qǐng)《企業(yè)集團(tuán)登記證》，僅需要集團(tuán)母公司將企業(yè)集團(tuán)名稱及集團(tuán)成員信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

所以，若向享受企業(yè)集團(tuán)間無償借款，免征增值稅的優(yōu)惠，需要滿足集團(tuán)母公司在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了企業(yè)集團(tuán)的公示。反而言之，沒有公示的，則不得享受免稅政策。

根據(jù)《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅時(shí)點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2016]36號(hào)）規(guī)定，在統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)中，企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)以及集團(tuán)所屬財(cái)務(wù)公司按不高于支付給金融機(jī)構(gòu)的借款利率水平或者支付的債券票面利率水平，向企業(yè)集團(tuán)或者集團(tuán)內(nèi)下屬單位收取的利息，免征增值稅。

所謂統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)是指企業(yè)集團(tuán)或者企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)借款或?qū)ν獍l(fā)行債券取得資金后，將所借資金分撥給下屬單位，并向下屬單位收取用于歸還金融機(jī)構(gòu)或債券購買方本息的業(yè)務(wù)或企業(yè)集團(tuán)向金融機(jī)構(gòu)借款或?qū)ν獍l(fā)行債券取得資金后，由集團(tuán)所屬財(cái)務(wù)公司與企業(yè)集團(tuán)或者集團(tuán)內(nèi)下屬單位簽訂統(tǒng)借統(tǒng)還貸款合同并分撥資金，并向企業(yè)集團(tuán)或者集團(tuán)內(nèi)下屬單位收取本息，再轉(zhuǎn)付企業(yè)集團(tuán)，由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一歸還金融機(jī)構(gòu)或債券購買方的業(yè)務(wù)。

利用企業(yè)集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)借統(tǒng)還免征增值稅優(yōu)惠，需要注意兩點(diǎn)，一是集團(tuán)向金融機(jī)構(gòu)借款后，再分撥資金給下屬單位，收取的利息不高于支付給金融金融的利息，即與下屬單位約定的利率不高于其與金融機(jī)構(gòu)借款利率，可以享受免稅政策；統(tǒng)借方向資金向使用單位收取的利息，高于支付給金融機(jī)構(gòu)借款利率水平或者支付的債券票面利率水平的，應(yīng)全額繳納增值稅，即向下屬單位收取的利息高于其向支付給金融機(jī)構(gòu)的利息，則全額繳納增值稅。二是集團(tuán)分撥統(tǒng)借資金給下屬公司，收取的利息，需要按照提供貸款服務(wù)開具免稅發(fā)票，使用方做利息支付憑證，若開具的是收據(jù)或則即不開發(fā)票也不開收據(jù)，下屬公司支付的利息不得在企業(yè)所得稅稅前扣除，這點(diǎn)在很多地方企業(yè)集團(tuán)之間統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)中，有被稽查到，由于沒有開具發(fā)票需要補(bǔ)稅的情況。

回到最初的問題，同一自然人控股的兩家公司之間無償提供借款，屬于企業(yè)集團(tuán)之間無償借貸行為的，可以享受免稅政策，屬于集團(tuán)企業(yè)統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)的也可以享受免稅，不屬于以上兩種情況的，則需要視同銷售服務(wù)，按照提供貸款服務(wù)，繳納增值稅。