指具有當地戶籍，且同時符合無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或其法定義務人無履行義務能力的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。特困救助供養(yǎng)對象的認定按照個人申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、審核，縣級人民政府民政部門審批的程序實施。注意事項：?（1）申請的事項要寫清楚、具體，涉及到的數據要準確無誤。?（2）理由要充分、合理，實事求是，不能虛夸和杜撰，否則難以得到上級領導的批準。（3）語言要準確、簡潔，態(tài)度要誠懇、樸實。