包括中央和地方各級國家機關、事業單位和社會團體使用國有資產投資舉辦的企業，也包括實行企業化經營，國家不再核撥經費或核撥部分經費的事業單位和從事經營性活動的社會團體，以及上述企業、事業單位和社會團體使用國有資金投資舉辦的企業。國有經濟是指生產資料歸國家所有的一種經濟類型，是社會主義公有制經濟的重要成分。國有經濟是又稱全民所有制經濟，是國民經濟的主導力量。我國憲法第七條規定：“國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。”