日前，河南省公安廳、省畜牧局、省住建廳擬定了《河南省限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)犬只名錄》(征求意見稿)一經(jīng)發(fā)布，便引起社會各界熱議。12月14日，記者走訪社會各界，傾聽大家聲音。

按照《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。省公安廳、省畜牧局、省住建廳參照世界犬業(yè)聯(lián)盟公布的猛犬名單和北京、西安、廣州等城市限養(yǎng)犬種名錄，結(jié)合我省實(shí)際，擬定了《河南省限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)犬只名錄》(征求意見稿)，現(xiàn)予以公布。

一、限養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)以下種類犬只

秋田犬、大丹犬、藏獒、牛頭梗、德國牧羊犬、阿富汗獵犬、紐芬蘭犬、羅威納犬、比特犬、土佐犬、中亞牧羊犬、圣伯納犬、雪達(dá)犬、大白熊犬、阿根廷杜高犬、尋血獵犬、拳師犬、杜賓犬、斗牛犬、波音達(dá)獵犬、比利時牧羊犬、高加索牧羊犬、威瑪犬、俄羅斯牧羊犬、川東獵犬、美國斯塔福梗、中華田園犬、卡斯羅犬、紐波利頓犬、馬士提夫獒犬、凱麗藍(lán)梗、伯恩山犬、愛爾蘭獵狼犬、巴西菲勒犬、阿拉斯加雪橇犬、貝林登梗犬、巴仙吉犬、大麥町犬、獵鹿犬、格力犬、可蒙犬、古代牧羊犬、獵狐犬、法蘭德斯牧牛犬、松獅犬、澳洲牧羊犬、荷蘭毛獅犬、伯德梗、薩摩耶犬、邊境梗等50種犬種，以及具有上述犬種血統(tǒng)的雜交犬。

二、限養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)大型犬體高標(biāo)準(zhǔn)

體高超過45厘米的大型犬(站立時從肩胛部最高點(diǎn)到地面的距離)。

以上禁養(yǎng)的犬只中，工作犬、導(dǎo)盲犬、助殘犬等特殊用途的犬只除外。《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》所稱物業(yè)是指已建成投入使用的建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地。

1 不養(yǎng)狗市民：

政府早該規(guī)定限制養(yǎng)狗種類

12月14日中午，在平原路平原橋附近，一條未拴繩子的大型犬只在人民勝利渠邊徘徊，狗主人則在一旁打著電話。不遠(yuǎn)處，3條小型犬只則在河邊嬉戲，無人看管，一名年輕女子從此路過，急忙躲開(如下圖)。

“我覺得政府早就該規(guī)定限制養(yǎng)狗這件事了。”談起“限狗令”這件事，家住宏力大道東段的李女士說，她非常支持這條規(guī)定。前幾天，她的父親在小區(qū)里遇到一名女子牽著一條大狗，身旁還跟著另一條大狗回小區(qū)，那條沒牽著的大狗跑到她父親身邊，因?yàn)楹ε拢赣H就驅(qū)趕了那條大狗。誰知，那名女子還說她父親驅(qū)趕她家的狗了。“那么大的狗，看著就害怕，萬一咬著人咋辦？”談起前幾天的這件事，李女士非常生氣。

家住鳳泉區(qū)的張女士說，她住的那個小區(qū)有很多居民養(yǎng)狗，有些居民養(yǎng)的還是那種大狗，關(guān)鍵是還沒有拴繩。每次她接女兒放學(xué)回家，只要遇到那些大狗，女兒都非常害怕。

“養(yǎng)狗本無罪，但是影響到別人的生活就不對了。養(yǎng)狗市民也要多考慮考慮我們這些怕狗人的感受。”家住人民路中段的吳老太太說，她非常贊成加強(qiáng)犬類管理，“什么狗該養(yǎng)，違反規(guī)定該怎么罰，相關(guān)部門應(yīng)該明確規(guī)定。”

2 養(yǎng)狗市民：

堅決擁護(hù)，但保留意見

家住東區(qū)的宋女士比較喜歡狗，覺得狗是人類的好朋友。宋女士說，她養(yǎng)狗10余年了，家人和狗有著很深的感情。平時她很注意動物衛(wèi)生防疫這方面，會定期帶著狗到防疫部門打疫苗，這樣也是對大家、社會負(fù)責(zé)。在安全防范上，她上街時都會將狗拴上繩子，并帶著垃圾袋，每次狗排泄糞便時，她會及時清理。

市民婁先生也是名愛狗人士，對于我省擬定的《河南省限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)犬只名錄》(征求意見稿)他也看了。他對這個政策表示支持，但對一些限狗類型也提出了異議，認(rèn)為太過于嚴(yán)格，“土狗”、“金毛”這類犬只也在限制范圍之內(nèi)，讓他接受不了。對此，他保留意見。

3 社區(qū)工作人員：

文明養(yǎng)狗有待提高

東街辦事處東關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人張合軍說，我省擬定的《河南省限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)犬只名錄》(征求意見稿)非常好，這條規(guī)定不僅對限養(yǎng)區(qū)狗的種類進(jìn)行了規(guī)定，還對限養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)大型犬體高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。狗傷人、擾民事件時而發(fā)生，養(yǎng)犬管理工作是一項(xiàng)涉及全社會的系統(tǒng)性工作，雖然公安、城管等部門在養(yǎng)犬管理上都負(fù)有責(zé)任，但各部門的監(jiān)管責(zé)任界限還不夠清晰。在平時的社區(qū)工作中，他們也一直把養(yǎng)狗工作作為工作重點(diǎn)，并多次約轄區(qū)養(yǎng)狗的居民開會，提醒他們文明養(yǎng)狗，但效果并不是很好。

洪門鎮(zhèn)新興社區(qū)工作人員張文澤說，他們社區(qū)養(yǎng)狗的居民也挺多，有些居民在遛狗的時候不拴繩，也不及時清理糞便，大家的意見非常大，經(jīng)常到社區(qū)投訴、反映，他們社區(qū)還曾發(fā)生過“狗撲人”的事件。去年，他們在轄區(qū)張貼了文明養(yǎng)犬通知后，多數(shù)養(yǎng)狗居民都能做到在遛狗時主動清理糞便、看管好自己的狗。

4 相關(guān)管理部門：

規(guī)定落地后，一定執(zhí)行

市公安局宣傳科科長張振說，目前《河南省限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)犬只名錄》還為征求意見稿，待該規(guī)定落地后，他們會按此規(guī)定執(zhí)行。

作為城管部門如何看待呢？市城市管理局辦公室一李姓工作人員說，目前我市養(yǎng)狗的現(xiàn)象確實(shí)很普遍，作為城管部門，他們在工作中要求環(huán)衛(wèi)人員在打掃衛(wèi)生的時候，順便把地面上的狗糞便清理干凈。我省擬定的《河南省限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)犬只名錄》(征求意見稿)確實(shí)不錯，同時，也希望養(yǎng)狗市民能夠做到文明養(yǎng)狗，自覺清理糞便，提高文明素質(zhì)。

5 遭遇“狗痛”

家住紅星美凱龍小區(qū)的李女士，3年前還是一名租房客。當(dāng)時，房東家養(yǎng)了條狗，平時溫順喜人，很招人喜歡，每天李女士都要和小狗嬉戲一番。有一天，李女士正在哄逗小狗，它卻突然上前朝李女士腿肚子上咬了一口。雖然傷口不大，但李女士仍是很驚恐，急忙到防疫站打了狂犬病疫苗。

因需要持續(xù)注射狂犬疫苗，李女士來回折騰了好幾個月，花費(fèi)四五百元。最后，因?yàn)殄X到底由誰來支付一問題，李女士和房東鬧得很不愉快。最后，李女士自認(rèn)倒霉，承擔(dān)了費(fèi)用。“花錢不說，關(guān)鍵對狗心理有了陰影。”李女士說，自從被狗咬一事發(fā)生以后，她再也不敢靠近狗，見到大街上遛狗的，她都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。

家住紅旗區(qū)小店鎮(zhèn)的張先生，也遭遇過類似的事情。去年夏天，張先生在大街上行走，突然迎面來了一條狗，朝他腿肚子上咬了一口。由于屬于流浪狗，無人認(rèn)領(lǐng)，最后不了了之。張先生僅打狂犬疫苗就花費(fèi)2000多元。

對此，市疾病預(yù)防控制中心預(yù)防醫(yī)學(xué)門診部主任何光星介紹，僅2017年，前來他們門診部打狂犬病疫苗的市民就有8950人。2018年，截至目前前來打狂犬病疫苗的市民已突破萬人，高達(dá)10800人，這其中主要是狗、貓咬傷，尤其是被狗咬傷者居多。

何光星說，省里出臺的相關(guān)“限狗令”他也看了，這樣的政策很有必要。確實(shí)，這些年，被狗、貓抓傷的市民數(shù)量呈上升趨勢。“被狗咬傷后，人非常恐懼，要承擔(dān)精神上、經(jīng)濟(jì)上的雙重負(fù)擔(dān)。”何光星說，被咬者打狂犬病疫苗就需要400多元，但有的人還需同時打狂犬病免疫球蛋白，成年人一般下來得2000多元。

“對于養(yǎng)狗，應(yīng)該政府部門主導(dǎo)，控制養(yǎng)狗，規(guī)范養(yǎng)狗，犬只定期免疫，并實(shí)行養(yǎng)狗注冊制，這些都要落實(shí)起來，而且動物檢疫部門也要行動起來。”何光星認(rèn)為，到2025年，我國將消滅人間狂犬病，而目前市民養(yǎng)狗防疫，部分市民選擇到市面上寵物醫(yī)院打，而這些疫苗安全問題不能得到保障。