1、頭雁工程（領雁工程），究其意，就是對骨干教師進行培訓。通過對骨干教師培訓，為農村學校，培養一批教師中的領頭雁，由這些領頭雁帶領更多的教師向著提高素質的目標邁進。2、“領雁工程”的主要目標是至2010年，使全省農村中小學骨干教師（包括校長）的比例達到20%以上，使每一所農村中小學校至少有一名教師或校長參加省級骨干培訓。3、每一所農村鄉鎮初中和中心小學的每一個學科至少有一位教師參加縣級及以上骨干教師培訓，形成有一定規模的省、市、縣三級農村骨干教師梯隊。