不是。市轄區是城市的下屬區。城區也是城市的轄區，與其他轄區共同組成城市的整體。二者在城市區域布局上是不同的，經濟發達的程度上也有差別，但沒有實質的不同。市轄區：市轄區，是中國行政區劃之一。在中國，行政級別等同于縣級市、縣等縣級行政區。中國的市轄區是城市的組成部分，市轄區的城區為城市市區的組成部分。發達地區的市轄區管轄的區域以街道辦事處為主，工業化、城市化發展過程中的市轄區管轄的區域以鎮、鄉為主。市轄區與其他縣級行政區比較，顯著的特點就是為城市主體（即市區）的核心組成部分和區域發展的中心；居民以城鎮人口為主，城市化一般處于較高水平，人口密度大，流動人口相對集中；經濟相對發達，并且第三產業占比一般較高；社會、文化、金融、貿易等相對比較繁榮。