氣候變化是所有國家需要面對的問題。由于地球氣候系統(tǒng)的深刻變化，使人類與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間，已建立起來的相互適應關系受到顯著影響和擾動，因此氣候變化問題，是各國政府與公眾都需關注的問題。氣候變化對世界具有多尺度、全方位、多層次的影響，其正面和負面影響并存，是國家發(fā)展的一個重要因素，也是阻礙國家發(fā)展問題之一。