摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。摘帽不摘責(zé)任。習(xí)近平指出：貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任。在部分貧困地區(qū)，由于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整頻繁，一張藍(lán)圖難以干到底，繼任者又要花費(fèi)大量時間熟悉情況，不利于脫貧攻堅工作的開展。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《脫貧攻堅責(zé)任制實(shí)施辦法》要求：保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。貧困縣摘帽后，落實(shí)責(zé)任依然不能松勁。要強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，把摘帽不摘責(zé)當(dāng)成干部工作的標(biāo)配。縣級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，在后續(xù)的發(fā)展中，要強(qiáng)化責(zé)任意識與主體意識，認(rèn)真落實(shí)每一個項(xiàng)目、每一項(xiàng)措施，全力做好脫貧攻堅工作。摘帽不摘政策。習(xí)近平指出：脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策。從摘帽縣的實(shí)際情況看，戶脫貧、村出列，主要標(biāo)準(zhǔn)是貧困戶的收入水平脫貧了，兩不愁三保障的基本問題解決了，但造成長期貧困的產(chǎn)業(yè)短板和基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全問題，依然沒有從根本上得到解決，公共服務(wù)均等化在貧困鄉(xiāng)村的延伸，仍然需要做大量艱苦細(xì)致的工作。為了幫助貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧、避免返貧，要留出緩沖期，貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧后，在脫貧攻堅期內(nèi)仍可繼續(xù)享受現(xiàn)有的國家扶持政策。精準(zhǔn)扶貧不是說立竿見影，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、異地搬遷等很多扶貧舉措見效都需要一個過程，貧困縣摘帽后增強(qiáng)發(fā)展能力也需要一個過程，這就客觀上需要扶貧政策扶上馬，送一程。《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》指出：重點(diǎn)縣退出后，在攻堅期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，抓緊制定攻堅期后國家?guī)头稣摺Ａ?xí)近平指出：要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策。摘帽不摘幫扶。習(xí)近平指出：扶貧工作隊(duì)不能撤，做到摘帽不摘幫扶。按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)脫貧，摘帽只是消除了絕對貧困。實(shí)際上，摘帽各縣依然存在著一定程度的貧困人口，這些貧困人口是脫貧攻堅道路上最難啃的骨頭。如果扶貧政策和扶貧干部撤退，這個骨頭就很難被啃下。因此，無論摘帽以前還是摘帽以后，各級幫扶干部的心勁都不能松。扶貧干部要在摘帽之后堅守崗位，保持工作連續(xù)性，繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。同時，要抓好村干部、黨員、致富帶頭人、志愿者這四支隊(duì)伍，打造一支不走的扶貧工作隊(duì)，確保有長期堅守陣地的團(tuán)隊(duì)。習(xí)近平指出：要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)貧困村兩委建設(shè)，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，選好配強(qiáng)村兩委班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支‘不走的扶貧工作隊(duì)’。要充實(shí)一線扶貧工作隊(duì)伍，發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)作用，在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部，打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。摘帽不摘監(jiān)管。習(xí)近平指出：要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。已經(jīng)摘帽的貧困縣，決不能認(rèn)為已經(jīng)摘掉窮帽，就可以放松要求了。貧困縣摘帽后仍然是絕對標(biāo)準(zhǔn)較低的貧困，剛脫貧的群眾，生活還處于較低水平。同時，有一定比例的貧困人口，還面臨各種復(fù)雜的致貧返貧因素。工作稍有松懈，就有可能重返貧困。因此，貧困縣退出后，要加大致貧返貧風(fēng)險防控力度，建立相應(yīng)的保障機(jī)制、風(fēng)險規(guī)避機(jī)制，適時組織對脫貧人口開展回頭看，對已脫貧的貧困戶和困難群眾進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測并及時預(yù)警，發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險及時采取幫扶措施，確保脫貧戶不返貧。