兩參即干部參加生產(chǎn)勞動，工人參加企業(yè)管理；一改即改革企業(yè)中不合理的規(guī)章制度；三結(jié)合即在技術(shù)改革中實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、工人三結(jié)合的原則。 1960年3月，毛澤東在中共中央批轉(zhuǎn)《鞍山市委關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動開展情況的報(bào)告》的批示中，以蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)為鑒戒，對我國的社會主義企業(yè)的管理工作作了科學(xué)的總結(jié)，強(qiáng)調(diào)要實(shí)行民主管理，實(shí)行干部參加勞動，工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)員三結(jié)合，即兩參一改三結(jié)合的制度。當(dāng)時，毛澤東把兩參一改三結(jié)合的管理制度稱之為鞍鋼憲法，使之與蘇聯(lián)的馬鋼憲法（指以馬格尼托哥爾斯克冶金聯(lián)合工廠經(jīng)驗(yàn)為代表的蘇聯(lián)一長制管理方法）相對立。（一九六〇年十月四日）。