能耗總量和強度雙控，能耗總量和強度“雙控”是能耗增量控制目標（萬噸標準煤）（能源消費總量）和能耗強度降低，鼓勵節能提高能效，保障合理用能、限制過度用能，推動生態文明建設，落實綠色發展理念，加快形成資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，以盡可能少的能源消耗支撐經濟社會持續健康發展。實行能耗總量和強度“雙控”行動，主要目的是提高能源利用效率，引導各地區處理好能耗“雙控”與經濟社會發展的關系，倒逼經濟發展方式轉變，促進產業結構不斷優化升級，實現高質量的發展。