編制國土空間規劃應當堅持生態優先。根據《中華人民共和國土地管理法》第十八條規定，國家建立國土空間規劃體系。編制國土空間規劃應當堅持生態優先，綠色、可持續發展，科學有序統籌安排生態、農業、城鎮等功能空間，優化國土空間結構和布局，提升國土空間開發、保護的質量和效率。 國土空間規劃編制要點：1、完善數據資源體系：國土空間信息數據資源橫向涵蓋測繪、國土、規劃、發改、環保、住建、交通、水利、農業、林業等不同行業；縱向貫穿國家、省、市、縣四級。按照數據類型分為現狀數據、規劃數據、管理數據和社會經濟數據。2、做好雙評價：以國土空間規劃數據底版為基礎，建立以資源環境承載力評價及國土空間開發適宜性評價為代表的現狀基礎評價，包含對土地、礦產、森林、海洋、草原等自然資源現狀和潛力分析評價。