土地改革時期。１９３１年“左”傾教條主義者上臺后，在土地革命中執(zhí)行“地主不分田，富農分壞田”的政策，帶來了極大的消極影響。抗日戰(zhàn)爭期間，中國共產黨的土地政策是減租減息，這是處理抗日戰(zhàn)爭時期民族斗爭和階級斗爭關系的一種特殊的土地制度。解放戰(zhàn)爭期間，隨著中國人民和美蔣反動派的矛盾成為中國社會的主要矛盾，進行土地改革的條件越來越成熟。１９４６年５月４日，中共中央發(fā)出《關于清算減租及土地問題的指示》，將減租減息的政策改為沒收地主土地分配給農民的政策。１９４７年１０月頒布的《中國土地法大綱》，是一個徹底的反封建的土地綱領。