導(dǎo)讀編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢....

編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》，對(duì)《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注 ，下面我們就來說一說關(guān)于機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則哪一年實(shí)行?我們一起去了解并探討一下這個(gè)問題吧!

機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則哪一年實(shí)行

編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》，對(duì)《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。

第五十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違紀(jì)或者違法、犯罪案件嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審核把關(guān)，提出紀(jì)律處理或者處分的意見，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。

紀(jì)律處理或者處分必須堅(jiān)持民主集中制原則，集體討論決定，不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn)。

【釋 義】

本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審理工作要求和貫徹民主集中制原則的規(guī)定。

本條分兩款。第一款規(guī)定的是案件審理工作的基本要求，即“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”。事實(shí)清楚，是對(duì)審理工作最基本的要求。事實(shí)主要是指處分決定或?qū)彶榻Y(jié)論所依據(jù)的事實(shí)，是定案的基礎(chǔ)。證據(jù)確鑿，主要是指處分決定或?qū)彶檎{(diào)查結(jié)論所依據(jù)的違紀(jì)違法事實(shí)，都有確實(shí)、充分的證據(jù)加以認(rèn)定。證據(jù)是可以證明案件事實(shí)的材料。對(duì)證據(jù)必須認(rèn)真地進(jìn)行鑒別，去偽存真。沒有證據(jù)或證據(jù)不充分、不確鑿，不能認(rèn)定違紀(jì)違法事實(shí)。定性準(zhǔn)確，主要是指依規(guī)依紀(jì)依法準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)違法問題性質(zhì)，這是正確處理違紀(jì)違法案件的關(guān)鍵。定性是審查調(diào)查人員對(duì)涉嫌違紀(jì)違法行為判斷是與非、正確與錯(cuò)誤界限的過程，定性不準(zhǔn)，必然導(dǎo)致對(duì)案件的錯(cuò)誤處理。處理恰當(dāng)，主要是指根據(jù)違紀(jì)違法事實(shí)和性質(zhì)，依據(jù)黨和國(guó)家方針政策、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)，給予違紀(jì)違法人員恰當(dāng)?shù)奶幚怼Ｊ掷m(xù)完備、程序合規(guī)，主要是指按法定程序?qū)彶檎{(diào)查案件。事實(shí)清楚是定性處理的基礎(chǔ)，證據(jù)確鑿是認(rèn)定案件事實(shí)的前提，定性準(zhǔn)確是正確處理的關(guān)鍵，處理恰當(dāng)是結(jié)果和目的，手續(xù)完備、程序合規(guī)是處理恰當(dāng)?shù)闹贫缺ＷC。24字基本要求是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違紀(jì)違法問題進(jìn)行審查調(diào)查必須遵循的基本原則，是衡量各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查工作的標(biāo)準(zhǔn)，是在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中貫徹黨的路線方針政策和正確運(yùn)用黨紀(jì)國(guó)法的重要保證。

本款還對(duì)案件審理的范圍作出規(guī)定，即“涉嫌違紀(jì)或者違法、犯罪案件”，也就是說，案件審理的范圍不僅包括黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件，還包括職務(wù)違法、職務(wù)犯罪以外的涉嫌其他違法犯罪，需要追究紀(jì)律和法律責(zé)任的案件。

第二款規(guī)定的是案件審理工作應(yīng)當(dāng)貫徹民主集中制原則。黨章規(guī)定：“黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。”民主集中制原則是黨和國(guó)家的根本組織制度和原則，是群眾路線在黨和國(guó)家政治生活中的運(yùn)用，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織制度和工作原則。在案件審理工作中貫徹民主集中制原則，可以充分聽取不同意見，集思廣益，有利于案件辦理更加扎實(shí)、公正、可靠，保證辦案質(zhì)量，提高辦案效率。在案件審理中貫徹民主集中制原則，一是要堅(jiān)持集體審議制度，審理部門在集體充分討論的基礎(chǔ)上提出審理意見，起草審理報(bào)告，報(bào)請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。二是紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議集體討論作出處理決定，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不能個(gè)人或少數(shù)人決定或批準(zhǔn)對(duì)黨員、黨組織或監(jiān)察對(duì)象的處理。三是要堅(jiān)持下級(jí)組織服從上級(jí)組織的原則。下級(jí)黨組織或紀(jì)委監(jiān)委對(duì)上級(jí)黨組織或紀(jì)委監(jiān)委作出的決定有不同意見，可以保留，也可以根據(jù)規(guī)定向上級(jí)反映或請(qǐng)求重新審查調(diào)查，但在上級(jí)組織改變處理決定之前，必須堅(jiān)決執(zhí)行。

此外，本條規(guī)定的“紀(jì)律處理”是指根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九條，對(duì)于嚴(yán)重違犯黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織，上一級(jí)黨的委員會(huì)在查明核實(shí)后，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度，可以予以改組或解散。本條規(guī)定的“處分”包括紀(jì)律處分和政務(wù)處分。

（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國(guó)方正出版社出版的《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》）