導讀一、調研背景和目的建設新時代文明實踐中心是黨中央從戰(zhàn)略和全局上作出的重大決策，是推動新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根的重大舉措，是黨的群眾工作落....一、調研背景和目的

建設新時代文明實踐中心是黨中央從戰(zhàn)略和全局上作出的重大決策，是推動新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根的重大舉措，是黨的群眾工作落地落實、打通“最后一公里”的重要探索。2018年，中央啟動新時代文明實踐中心試點工作，確立首批50個試點地區(qū)，2019擴大至500個。近兩年里，各省、市、自治區(qū)，按照中央要求，積極探索試點工作路徑，取得了一定顯著成效。

為更進一步深化拓展全國新時代文明實踐中心試點工作，和眾澤益聯(lián)合北京林業(yè)大學啟動了“新時代文明實踐中心建設工作成效調研”。力爭全面了解目前新時代文明實踐中心建設發(fā)展現(xiàn)狀，透視共性問題，尋求解決路徑，為政府部門、科研高校、社會組織助力新時代文明實踐中心建設提供借鑒參考。

二、調研對象和方法

本次調研歷時兩個月時間，以網絡問卷調查形式，面向全國各省、市、自治區(qū)宣傳部（文明辦）負責新時代文明實踐中心建設的主管領導、負責人開展科學抽樣調查，共收到問卷48份，問卷全部有效。問卷重點覆蓋包括北京市、內蒙古自治區(qū)、河南省、海南省、四川省、黑龍江省等地區(qū)在內的全國10個省、市、自治區(qū)，其中國家第一批試點4個，第二批試點17個，省級試點20個，市級試點6個以及1個非試點區(qū)縣。問卷調查內容涵蓋了制度建設、陣地建設、平臺建設等新時代文明實踐中心建設基本情況以及成效情況兩個部分，問題的形式包括單項選擇、多項選擇、填空題。通過對相關數(shù)據(jù)的收集、梳理，以及日常對各地試點地區(qū)實地督導情況，調查組系統(tǒng)呈現(xiàn)了目前全國新時代文明實踐中心建設的成效，并分析了其存在的共性問題。

三、調研主要發(fā)現(xiàn)Part 1 新時代文明實踐中心整體建設成效

發(fā)現(xiàn)一：試點工作基礎保障良好，超九成區(qū)縣制定了專項方案，設立了專門機構，近七成地區(qū)配置了1-3名的編制人員

01 超九成地區(qū)制定了專項工作方案與政策文件

圖1：新時代文明實踐工作的實施辦法或指導意見的出臺情況

調研數(shù)據(jù)顯示，高達95.83%的區(qū)縣已經出臺了推動新時代文明實踐工作的實施辦法或指導意見，另外4.17%的區(qū)縣也正在出臺過程中（見圖1）。由此可見，各區(qū)縣在確保新時代文明實踐中心建設各項任務的落地落實上進行了積極推進。同時，調查組在過往對山東、河南、海南、四川、內蒙古等地進行督導調研中發(fā)現(xiàn)，各區(qū)縣結合區(qū)域實際，因地制宜，在隊伍組建、平臺建設、服務開展、經費保障、機制考核等方面有效地與自身工作相結合，在切實解決文明實踐“誰來做”、“做什么”、“怎樣做”問題上做了大量工作，如將志愿服務經費納入財政預算、以政府購買服務的方式支持志愿服務組織運營管理、建立志愿者星級評定標準、出臺志愿者禮遇辦法等。

02 近八成區(qū)縣已設立或者正在設立專門辦事機構，近七成單位編制人員在6人以內

圖2：成立了統(tǒng)籌區(qū)域內新時代文明實踐工作的新時代文明實踐辦公室或者中心事業(yè)單位的情況

圖3：成立的辦公室或中心事業(yè)單位中的編制人員情況

調研數(shù)據(jù)顯示，目前52.08%的區(qū)縣已成立新時代文明中心辦公室或者中心事業(yè)單位，22.92%的區(qū)縣正在成立新時代文明中心辦公室或者中心事業(yè)單位（見圖2），而在已經成立中心辦公室或中心事業(yè)單位的區(qū)縣甚至有11.11%的地區(qū)配置編制人員在10人以上（見圖3），為全面推進新時代文明實踐各項工作提供了人力保障。

03 超七成區(qū)縣已成立或正在成立志愿服務促進中心，近一半中心人員規(guī)模超3人

圖4：成立了當?shù)氐闹驹阜沾龠M中心的情況

圖5：已經成立的志愿服務促進中心中編制人員的數(shù)量情況

調研數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有近72.91%的區(qū)縣已建立和正在成立新時代文明實踐志愿服務促進中心（見圖4），并且有45.71%的區(qū)縣已經設置了3人以上的編制人員從事此項工作（見圖5），新時代文明實踐志愿服務促進中心的成立以及配備專業(yè)人員必將有力促進新時代文明實踐工作開展。

發(fā)現(xiàn)二：新時代文明實踐助力重點中心工作成效顯著，也在助力抗擊新型冠狀病毒疫情中發(fā)揮著重要作用

圖6：新時代文明實踐中心工作取得成效的情況

調研數(shù)據(jù)顯示，抓緊、抓牢、抓實新時代文明實踐工作，將其有效的與重點中心工作結合，可“有助于當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO工作（100%）”、“有助于推動當?shù)氐闹驹阜展ぷ鳎?5.83%）”、“有助于社會主義核心價值觀的培養(yǎng)（91.67%）”、“有助于學習傳播科學理論（87.5%）”、“有助于加強基層思想政治工作（87.5%）”、“有助于當?shù)孛撠毠怨ぷ鳎?1.25%）”等各項工作的開展，同時在特殊時期還可“有助于抗擊新型冠狀病毒疫情（89.58%）”的工作開展（見圖6）。

發(fā)現(xiàn)三：“8 N”志愿服務隊伍體系基本已成立，且近7成區(qū)縣將應急救援隊伍也作為重要力量融入到志愿服務中

圖7：新時代文明實踐中心成立志愿服務隊伍的情況

調研數(shù)據(jù)顯示，各區(qū)縣均已建立了理論政策宣講、文化文藝服務、助學支教、醫(yī)療健身、科學普及、法律服務、衛(wèi)生環(huán)保、扶貧幫困等志愿服務隊伍，分別占比97.92%、97.92%、79.17%、97.92%、93.75%、95.83%、91.67%、89.58%，且部分區(qū)縣根據(jù)區(qū)域實際和需求，將應急救援隊伍（68.75%）列入了常備隊伍建設之中，成為新時代文明實踐志愿服務隊伍中的一支重要力量。其次，近一半（47.92%）的區(qū)縣結合地區(qū)特色，都已在特色隊伍建設方面建立了自己的特色隊伍（見圖7）。

發(fā)現(xiàn)四：在職黨員成為新時代文明實踐主力軍，近一半區(qū)縣參與率達80%以上

圖8：在職黨員參與文明實踐志愿服務活動的參與率情況

調研數(shù)據(jù)顯示，在職黨員目前成為新時代文明實踐的主力軍，已有45.83%的區(qū)縣在職黨員參與文明實踐志愿服務活動的參與率達80%及以上（見圖8），這充分說明了黨員干部在新時代文明實踐志愿服務中發(fā)揮著示范帶動作用。未來仍需持續(xù)增強在職黨員參與新時代文明實踐活力。

發(fā)現(xiàn)五：五大核心工作內容已在新時代文明實踐中心建設中落地生根

圖9：新時代文明實踐中心開展工作內容的情況

從目前數(shù)據(jù)來看，各區(qū)縣在新時代文明實踐中心建設過程中基本實現(xiàn)了五大核心工作內容的落地落實，其中學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值和持續(xù)深入移風易俗方面均實現(xiàn)100%（見圖9）。

同時，結合各區(qū)縣比較好的經驗和比較突出的做法內容可以看出，各區(qū)縣基于上述四項內容在形式上做了大量的創(chuàng)新性工作，一是通過建立鄉(xiāng)村黨校分校等形式，整合了一批基層理論宣講平臺；二是通過開展“演術式”“故事式”“指尖式”等形式多樣的宣講形式，使其黨的科學理論和十九屆四中全會精神等“飛入尋常百姓家”；三是通過組建“草根宣講團”“火塘宣講隊”“結親宣講隊”，采用傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村大喇叭，小馬扎工作隊以及科技感十足的云平臺直播方式，線上線下相融合，分行業(yè)，分領域，分階段進行宣講，豐富了科學理論的傳統(tǒng)途徑，擴大了社會影響。但豐富活躍文化生活層面，仍待進一步提高。

發(fā)現(xiàn)六：新時代文明實踐中心試點建設呈現(xiàn)品牌化發(fā)展趨勢

圖10：新時代文明實踐專屬LOGO的設計情況

調研數(shù)據(jù)顯示，目前已有77.09%的區(qū)縣意識到了專屬的新時代文明實踐LOGO形象對于推動新時代文明實踐品牌打造、宣傳推廣、文化建設的重要性。其中41.67%的區(qū)縣已經設計了本區(qū)縣專屬的新時代文明實踐LOGO形象（見圖10），打造了體現(xiàn)自身特色的視覺標識，為提升地區(qū)文明實踐形象，營造濃厚社會氛圍作出了積極探索。

發(fā)現(xiàn)七：各地都在積極推動媒體傳播，39.58%的區(qū)縣得到中央媒體的報道

圖11：新時代文明實踐經驗做法新聞媒體報道情況

調研數(shù)據(jù)顯示，已有39.58%的區(qū)縣獲得過中央媒體報道，66.67%的區(qū)縣獲得過省級媒體報道（見圖11）。這表明在新時代文明實踐過程中，作為宣傳部門主抓的工作，對于媒體傳播還是非常重視的。

作者：和眾澤益志愿服務與社會創(chuàng)新研究院

聯(lián)系人：秦老師 13436519968（微信同號）

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