導讀全國人大代表，泰開集團有限公司黨委副書記、副董事長、總經理劉學敏今年全國“兩會”期間提交了《關于進一步加大金融支持民營企業力度的建議》。她建議全面取消承兌匯....

全國人大代表，泰開集團有限公司黨委副書記、副董事長、總經理劉學敏今年全國“兩會”期間提交了《關于進一步加大金融支持民營企業力度的建議》。她建議全面取消承兌匯票，包括銀行承兌匯票和商業承兌匯票。

劉學敏說，承兌匯票作為票據業務的一種(包括銀行承兌匯票和商業承兌匯票),是1995年9月10日頒布實施的《商業銀行法》規定的商業銀行經營范圍內的業務。這個為解決現金不足而采取的臨時性措施，在當時也確實起到了非常好的效果。但是發展到現階段，從當前的實際情況來看，承兌匯票的使用卻大大加大了中小企業的財務成本和風險，現在全面取消承兌匯票，成為小微企業共同呼聲。

劉學敏認為，宏觀角度來看銀行承兌匯票加速了利潤由實體經濟向金融行業的轉移。銀行利用優勢市場地位，授信過程中強行向市場配置大量銀行承兌匯票。金融企業無需存款作為支撐即可發行銀行承兌匯票，可以說基本沒有成本，可企業需要按照5%左右成本向銀行貼現，在實體經濟低迷的情況下，企業利潤率是持續走低的，有些企業利潤僅為1～2%，不必要的融資成本奪走了企業辛苦賺來的微薄利潤，加劇了企業的困境。從流通角度來看，承兌匯票不能解決急需的資金需求。企業發工資、交稅、支付銀行貸款利息、繳納五險一金等剛性資金需求，都不能使用承兌匯票。即使辦理貼現，還需提供相關手續，加上個別銀行辦理效率低，短期內也收不到現款。

劉學敏代表提交的《關于進一步加大金融支持民營企業力度的建議》認為，承兌匯票增加了企業的資金成本。她告訴記者，如果收到承兌匯票后持有到期，一般都是一年、半年，導致企業資金周轉周期加長，占用增加；如果收到承兌匯票后提前貼現，還要支付手續費、貼現利息；有的小銀行出具的承兌匯票到期后往往還要拖后，貼現時還需要擔保公司擔保，支付擔保費。劉學敏分析到，大量的承兌匯票，銀行不給貼現，只能持有至到期。有的匯票到期了也不能立即兌付，時間無法保證，企業還要為此增加人力、物力去溝通協調。很多企業為快速得到現金，只能冒險去“黑市”上出賣，沒有真實的交易背景，逃避監管，擾亂金融秩序。

與此同時，劉學敏認為，紙質承兌匯票的管理非常困難，容易出現造假及詐騙的情況，企業是最終的受害者。雖然國家正在逐步取消紙質銀行承兌，但未取消紙質商業承兌匯票。

針對上述弊端，劉學敏代表建議全面取消承兌匯票。如何取消，劉學敏也在自己提交的建議中給了意見，她說，可分步實施，首先，停止增發新的承兌匯票；其次，對現有流通的匯票持有至到期后不再繼續開具。

（泰安廣播電視臺記者 張豐振 王世騰）