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封面新聞?dòng)浾?張崢 實(shí)習(xí)生 周鈺，今天小編就來(lái)聊一聊關(guān)于新修訂職業(yè)教育法解讀?接下來(lái)我們就一起去研究一下吧!

新修訂職業(yè)教育法解讀

封面新聞?dòng)浾?張崢 實(shí)習(xí)生 周鈺

新修訂《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》將于5月1日起施行。新法自2018年啟動(dòng)修訂，于2022年4月經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)。新修訂的“職教法”首次以法律形式明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，并通過(guò)推進(jìn)普職融通等頂層設(shè)計(jì)，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育從“層次”到“類型”轉(zhuǎn)變。

新修訂的職業(yè)教育法篇幅由原來(lái)的3000多字增加到10000多字，內(nèi)容大大拓展豐富，體現(xiàn)了最新的發(fā)展理念和制度創(chuàng)新。新法明確，鼓勵(lì)一批優(yōu)質(zhì)的高職專科學(xué)校獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校；明確諸多舉措促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合；打通職業(yè)教育學(xué)生上升的通道，未來(lái)，更多的職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅可以讀大專，還可以上本科。

職業(yè)教育與普通教育同等重要

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。

把職業(yè)教育與普通教育作為兩種不同教育類型來(lái)定位，是構(gòu)建職業(yè)教育法律制度的基礎(chǔ)。新法規(guī)定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型；規(guī)定國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展；規(guī)定職業(yè)教育是為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育；規(guī)定職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會(huì)，禁止設(shè)置歧視政策。

構(gòu)建職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”

新法著力建立健全服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

縱向貫通，形成技術(shù)技能人才培養(yǎng)的完整通道，規(guī)定高等職業(yè)學(xué)校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施；支持在普通中小學(xué)開(kāi)展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)體驗(yàn)等。

橫向融通，構(gòu)建職業(yè)教育與普通教育的“立交橋”，規(guī)定國(guó)家建立健全各級(jí)各類學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)分、資歷以及其他學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)；規(guī)定職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校和其他學(xué)校等都可以開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。

企業(yè)可以利用資本、技術(shù)等要素舉辦職業(yè)學(xué)校

新法多措并舉推進(jìn)企業(yè)辦學(xué)，落實(shí)企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位。規(guī)定發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。規(guī)定企業(yè)可以利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施設(shè)備等要素舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)可以用于舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，開(kāi)展職業(yè)教育的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。規(guī)定對(duì)企業(yè)舉辦的非營(yíng)利性職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以采取政府補(bǔ)貼、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等扶持措施，參照同級(jí)同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

明確辦學(xué)主體多元

多元辦學(xué)是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的重要特征。新法明確辦學(xué)主體多元，教育部門、行業(yè)主管部門、工會(huì)和中華職業(yè)教育社等群團(tuán)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等可以廣泛、平等參與職業(yè)教育。辦學(xué)形式多樣，既可以獨(dú)立舉辦，也可以聯(lián)合舉辦，既可以舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以舉辦實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等。

深化產(chǎn)教融合、校企合作是保障職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。新法推動(dòng)全面融合，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、教材開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)方案制定、質(zhì)量評(píng)價(jià)、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)全過(guò)程。鼓勵(lì)深度融合，規(guī)定產(chǎn)教融合型企業(yè)制度、中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制度，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。

打通職業(yè)教育學(xué)生上升的通道

新《職業(yè)教育法》回應(yīng)了社會(huì)和群眾的重要關(guān)切。譬如，打通職業(yè)教育學(xué)生上升的通道。長(zhǎng)久以來(lái)，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育有個(gè)普遍的認(rèn)知，那就是職業(yè)教育是種低層次的教育，學(xué)生上升通道不暢、不寬。修訂后的職教法規(guī)定，職業(yè)學(xué)校教育分為中等職業(yè)學(xué)校教育、高等職業(yè)學(xué)校教育；中等職業(yè)學(xué)校有關(guān)專業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育貫通的招生和培養(yǎng)；高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨(dú)考試辦法，專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。除了設(shè)立本科層次職業(yè)學(xué)校，職業(yè)教育法還為兩個(gè)方面的探索預(yù)留了空間：在普通高等學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)、在專科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)。這表明，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅可以讀大專，還可以上本科，從法律層面暢通了職校學(xué)生的發(fā)展通道，給中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可以上大學(xué)開(kāi)了一個(gè)口子，將大幅提高學(xué)生上中等職業(yè)學(xué)校的積極性。

營(yíng)造公平環(huán)境，破除就業(yè)“門檻”

職業(yè)教育要提高認(rèn)可度和吸引力，一個(gè)重要方面就是讓職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生有地位、有發(fā)展。修訂后的職教法明確提出，用人單位不得設(shè)置妨礙職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平等就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)考、錄用、聘用條件。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。事業(yè)單位公開(kāi)招聘中有職業(yè)技能等級(jí)要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。這些規(guī)定，從法律層面保障了職業(yè)學(xué)校學(xué)生的權(quán)益，為職業(yè)教育營(yíng)造更加良好的發(fā)展空間，為各行各業(yè)都能“人盡其才”提供了保障。

支持一批優(yōu)質(zhì)的高職?？茖W(xué)校獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校

新法要求，加快健全“中職—職業(yè)專科—職業(yè)本科”一體化的職業(yè)學(xué)校體系，推進(jìn)五年一貫制等培養(yǎng)模式。統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求。支持一批優(yōu)質(zhì)的高職專科學(xué)校獨(dú)立升格為職業(yè)本科學(xué)校，指導(dǎo)符合條件的高職?？茖W(xué)校舉辦本科層次的職業(yè)教育。加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì) 職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式，優(yōu)化職業(yè)教育生源結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)各省建立職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái)，匯總發(fā)布實(shí)施職業(yè)教育的學(xué)校及其專業(yè)設(shè)置、招生情況等信息，提供查詢、報(bào)考等服務(wù)。

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