導(dǎo)讀1.什么是保密法?答:人們?cè)谏婕皣?guó)家秘密活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系都稱(chēng)為保密關(guān)系。保密法就是調(diào)整保密關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。2.《保密法》《保密法實(shí)施辦法》分....

1.什么是保密法?

答:人們?cè)谏婕皣?guó)家秘密活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系都稱(chēng)為保密關(guān)系。保密法就是調(diào)整保密關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。

2.《保密法》《保密法實(shí)施辦法》分別于何時(shí)頒布和實(shí)施?

答:《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密法》)于1988年9月5日經(jīng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)，自1989年5月1日起施行。《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密法實(shí)施辦法》)于1990年4月25日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

3.《保密法》的作用是什么?

答:《保密法》的作用有三點(diǎn):

(1)是保障國(guó)家秘密安全的法律武器;

(2)是根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要對(duì)保密工作進(jìn)行的重大改革;

(3)是健全和完善我國(guó)保密法規(guī)體系的根本依據(jù)。

4.《保密法》的頒布實(shí)施有什么意義和作用?

答:《保密法》是建國(guó)以來(lái)我國(guó)第一部比較完備的、與形勢(shì)相適應(yīng)的管理保守國(guó)家秘密工作的法律,它的頒布實(shí)施,對(duì)于調(diào)整和加強(qiáng)新時(shí)期的保密工作有著極為重要的意義和作用。第一，《保密法》是保護(hù)國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，打擊泄露、竊取國(guó)家秘密犯罪行為的法律武器。它的頒布實(shí)施，為我們準(zhǔn)確地打擊泄露國(guó)家秘密和為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密的犯罪活動(dòng)提供了法律依據(jù)。第二，《保密法》是各機(jī)關(guān)、單位和全體公民保守國(guó)家秘密的行為準(zhǔn)則。《保密法》的制定頒布、學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，有助于全體公民，特別是國(guó)家工作人員逐步增強(qiáng)保密責(zé)任感，增強(qiáng)敵情觀(guān)念、保密觀(guān)念、紀(jì)律觀(guān)念、法制觀(guān)念，從而逐步形成自覺(jué)保守國(guó)家秘密的良好社會(huì)風(fēng)尚。第三，《保密法》是建設(shè)我國(guó)保密法規(guī)體系的基礎(chǔ)，它從根本上規(guī)定了我國(guó)保密法制建設(shè)的方針、原則和重要措施。第四，《保密法》是深化我國(guó)保密工作改革，加強(qiáng)保密工作管理的法律準(zhǔn)繩，是指導(dǎo)我國(guó)保密工作深化改革的指南。《保密法》對(duì)國(guó)家和地方各級(jí)政府、中央政府的各個(gè)主管部門(mén)保密工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)，都作了原則規(guī)定，這對(duì)健全保密管理體制，加強(qiáng)保密工作有著重大意義，使全國(guó)保密工作納入了依法管理的軌道。

5.制定《保密法》的宗旨是什么?

答:制定《保密法》的宗旨是:為了保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

6.保守國(guó)家秘密的工作方針是什么?其主要含義是什么?

答:《保密法》第四條規(guī)定:保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。

"積極防范"，就是要我們把保密工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)放在預(yù)防上，未雨綢繆，防范于未然。落實(shí)到具體工作上就是:一要加強(qiáng)保密宣傳教育工作，增強(qiáng)全體公民首先是國(guó)家工作人員的保密法制觀(guān)念，提高保守國(guó)家秘密的自覺(jué)性;二要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)和保密制度;三要積極開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段防范泄密和竊密;四要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查;五要加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的調(diào)查研究。

"突出重點(diǎn)"，就是在保密工作中，在全面貫徹《保密法》的基礎(chǔ)上，要在密級(jí)、部位和人員等方面區(qū)別情況，確保核心秘密和掌握國(guó)家秘密的重點(diǎn)單位和要害部門(mén)(部位)人員不出問(wèn)題。

"既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作"，就是要求我們要正確處理保密與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到保密與業(yè)務(wù)工作兩不誤。

7.保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的主要內(nèi)容是什么?

答:領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制的內(nèi)容主要是落實(shí)"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)工作管到哪一級(jí)，保密工作就管到哪一級(jí);保密工作同業(yè)務(wù)工作要同計(jì)劃、同布置、同檢查、同落實(shí)、同總結(jié)"。

8.什么是保密教育?

答:保密教育是指以保守國(guó)家秘密為直接目的，以全體公民特別是國(guó)家機(jī)關(guān)、要害部門(mén)的工作人員為對(duì)象所開(kāi)展的關(guān)于保守國(guó)家秘密的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的傳播工作。它是黨和國(guó)家宣傳教育工作的一個(gè)組成部分，是整個(gè)保密工作的思想基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。

9.什么是國(guó)家秘密?有哪些特征?

答:國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密具有三個(gè)特征:一是本質(zhì)特征。即國(guó)家秘密必須同國(guó)家的安全和利益密切相關(guān)。二是程序特征。即國(guó)家秘密必須依照國(guó)家的法律、法規(guī)所規(guī)定的程序確定。三是時(shí)空特征。即國(guó)家秘密必須而且能夠在一定時(shí)間內(nèi)限定一定范圍的人員知悉。

10.國(guó)家秘密的密級(jí)如何劃分?

答:劃分密級(jí)的依據(jù)是這項(xiàng)國(guó)家秘密一旦泄露，能或可能給國(guó)家的安全和利益造成危害的程度。危害的程度不同，密級(jí)也不同。造成的危害越嚴(yán)重，密級(jí)就越高。《保密法》把國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。

(1)"絕密"是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;

(2)"機(jī)密"是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害;

(3)"秘密"是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。

11.什么是工作秘密?

答:是指各級(jí)機(jī)關(guān)單位在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)。

12.什么是商業(yè)秘密?

答:不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

13.什么是科學(xué)技術(shù)保密?

答:科學(xué)技術(shù)秘密是國(guó)家秘密的組成部分，是指科學(xué)技術(shù)中的關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的科學(xué)技術(shù)成果和關(guān)鍵性技術(shù)。科技成果包括科學(xué)理論成果、應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)成果三大類(lèi)。關(guān)鍵性技術(shù)包括階段性的科技成果、技術(shù)訣竅和傳統(tǒng)工藝。

14.什么是軍事秘密?

答:軍事秘密，是指涉及軍事方面的國(guó)家秘密。軍事秘密是國(guó)家秘密的重要組成部分。軍事秘密的范圍及其密級(jí)由中央軍委具體規(guī)定。

15.什么是涉密人員?

答:涉密人員是指工作性質(zhì)與國(guó)家秘密有涉及的工作人員，包括醞釀、制造、保管、傳遞、使用、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)因工作需要而接觸國(guó)家秘密的所有人員。

16.什么是秘密情報(bào)?

答:根據(jù)最高人民法院審判委員會(huì)的司法解釋?zhuān)?情報(bào)應(yīng)當(dāng)屬于關(guān)系國(guó)家安全和利益，尚未公開(kāi)或不應(yīng)該公開(kāi)的我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面的秘密信息。"

17.國(guó)家秘密的基本范圍包括哪些方面?

答:(1)國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng);

(2)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);

(3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng);

(4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);

(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);

(6)維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);

(7)其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。

18.某一事項(xiàng)泄露后造成哪些后果之一的，應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍?

答:(1)危害國(guó)家政權(quán)的鞏固和防御能力;

(2)影響國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定;

(3)損害國(guó)家在對(duì)外活動(dòng)中的政治、經(jīng)濟(jì)利益;

(4)影響國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、外國(guó)要員的安全;

(5)妨害國(guó)家重要的安全保衛(wèi)工作;

(6)使保護(hù)國(guó)家秘密的措施的可靠性降低或者失效;

(7)削弱國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力;

(8)使國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)失去保障。

19.為什么要?jiǎng)澐謬?guó)家秘密的級(jí)別?

答:確定國(guó)家秘密的等級(jí)，是為了使屬于保密范圍內(nèi)的每一具體事項(xiàng)成為國(guó)家有關(guān)法規(guī)所認(rèn)可和保護(hù)的國(guó)家秘密，以便有關(guān)單位和人員根據(jù)各項(xiàng)國(guó)家秘密的密級(jí)不同，而采取寬嚴(yán)程度不同的保密措施，最大限度地保障國(guó)家安全和利益不受損害。

20.當(dāng)前泄露國(guó)家秘密的渠道主要有哪些?

答:(1)對(duì)外交往與合作中的泄密;

(2)新聞宣傳和出版方面的泄密;

(3)通訊和辦公自動(dòng)化方面的泄密;

(4)信息咨詢(xún)服務(wù)方面的泄密;

(5)人員流動(dòng)造成的泄密;

(6)少數(shù)人受私利驅(qū)動(dòng)，非法提供或出賣(mài)國(guó)家機(jī)密;

(7)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)泄密。

21.國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍由哪一級(jí)機(jī)關(guān)確定?

答:國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，簡(jiǎn)稱(chēng)保密范圍。根據(jù)《保密法》規(guī)定，國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由國(guó)家保密工作部門(mén)分別會(huì)同外交、公安、國(guó)家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定。國(guó)防方面的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。

22.何謂在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的事項(xiàng)?

答:任何秘密事項(xiàng)都是在一定時(shí)間內(nèi)限制一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。所謂保守國(guó)家秘密，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)國(guó)家秘密在保密時(shí)間和接觸范圍上的控制，擅自公開(kāi)或擅自擴(kuò)大接觸范圍就是泄密。

23.如何確定國(guó)家秘密事項(xiàng)的保密期限?

答:根據(jù)《國(guó)家秘密保密期限的規(guī)定》，各機(jī)關(guān)、單位在依照國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定確定國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定保密期限。國(guó)家秘密的保密期限，除有特殊規(guī)定外，絕密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)十年。保密期限在一年及一年以上的，以年計(jì);保密期限在一年以?xún)?nèi)的，以月計(jì)。

24.對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，如何確定其密級(jí)和保密期限?

答:對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)及時(shí)擬定密級(jí)和保密期限，并在十日內(nèi)依照下列規(guī)定申請(qǐng)確定:

(1)屬于主管業(yè)務(wù)方面的事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)確定;

(2)屬于其他方面的事項(xiàng)，經(jīng)同級(jí)政府保密工作部門(mén)審核后，擬定為絕密級(jí)的，須報(bào)國(guó)家保密工作部門(mén)確定;擬定為機(jī)密極的，由省、自治區(qū)、直轄市的或者其上級(jí)的保密工作部門(mén)確定;擬定為秘密級(jí)的，由省、自治區(qū)政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市或者其上級(jí)的保密工作部門(mén)確定。

25.什么是解密?國(guó)家秘密的解密條件是什么?

答:解密是指依照《保密法》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)一定的形式或履行一定的手續(xù)，解除某項(xiàng)國(guó)家秘密的密級(jí)，使其不再受到保密法律法規(guī)及保密管理措施限制的過(guò)程。《保密法》第十五條規(guī)定:對(duì)保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密事項(xiàng)，根據(jù)情況變化，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密:

(1)該事項(xiàng)公開(kāi)后無(wú)損于國(guó)家的安全和利益的;

(2)從全局衡量公開(kāi)后對(duì)國(guó)家有利的。

26.什么是自行解密?

答:國(guó)家秘密超過(guò)保密期限或已經(jīng)被合法公開(kāi)，稱(chēng)自行解密。

27.國(guó)家秘密事項(xiàng)在什么情況下解密?

答:國(guó)家秘密事項(xiàng)在下列三種情況下解密:

(1)保密期限屆滿(mǎn)即自行解密，不需履行解密手續(xù)。

(2)經(jīng)主管機(jī)關(guān)、單位正式公布被合法公開(kāi)后，即視為解密。

(3)在保密期限內(nèi)，由于情況變化，不需繼續(xù)保密的，原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)可以決定解密。解密后，要通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。

28.屬于國(guó)家秘密的載體丟失或下落不明時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何定性處理?

答:屬于國(guó)家秘密的文件、資料或其他物品下落不明的，自發(fā)現(xiàn)之日起，絕密級(jí)十日內(nèi)，機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)六十日內(nèi)查無(wú)下落的，應(yīng)當(dāng)按泄密事件處理。

29.國(guó)家秘密載體有哪些種類(lèi)?

答:一是以文字、圖形、符號(hào)記錄國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì);二是以磁性物質(zhì)記錄國(guó)家秘密信息的磁介質(zhì);三是以電、光信號(hào)記錄傳輸國(guó)家秘密信息的介質(zhì);四是含有國(guó)家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。

30.對(duì)國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，必須采取哪些保密措施?

答:(1)非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)，單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄;

(2)收發(fā)，傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施;

(3)在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。

31.確定國(guó)家秘密的普通程序是什么?

答:《保密法》規(guī)定:"各機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照保密范圍的規(guī)定及時(shí)確定密級(jí)，最遲不得超過(guò)十日"。這是對(duì)定密工作最基本的規(guī)定。定密程序的普通程序是指產(chǎn)生國(guó)家秘密信息的機(jī)關(guān)、單位確定國(guó)家秘密及其密級(jí)時(shí)所適用的程序。普通程序是:

(1)承辦人按照保密范圍的規(guī)定提出擬定密級(jí)意見(jiàn);

(2)定密員審核;

(3)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);

(4)做出文字記載;

(5)確定知悉范圍。

32.如何做出國(guó)家秘密標(biāo)志?

答:國(guó)家秘密一經(jīng)產(chǎn)生，就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在載體上做出標(biāo)志。國(guó)家秘密的標(biāo)志由三部分組成:

(1)國(guó)家秘密的密級(jí)("絕密"、"機(jī)密"、"秘密")，

(2)國(guó)家秘密的標(biāo)識(shí)"★"，

(3)保密期限(年、月，特殊情況也可以是長(zhǎng)期)。具體標(biāo)志的形式為:從左到右:密級(jí) 標(biāo)識(shí)★ 保密期限。比如:"絕密★長(zhǎng)期"的標(biāo)志，表明該載體屬于絕密級(jí)國(guó)家秘密，保密期限是長(zhǎng)期;"機(jī)密★10年"表示該件為機(jī)密級(jí)，保密期限為十年;"秘密★6個(gè)月"表示該件為秘密級(jí)，保密期限為六個(gè)月;"機(jī)密★"不標(biāo)明保密期限的，即按基本保密期限秘密級(jí)10年，機(jī)密級(jí)20年，絕密級(jí)30年認(rèn)定。

對(duì)不能標(biāo)明或無(wú)法標(biāo)明密級(jí)和保密期限的，如口頭信息、還未形成的文件，以及一些設(shè)備、物品等。遇到這種情況，產(chǎn)生國(guó)家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)該以一定的形式將其密級(jí)、保密期限通知接觸范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)單位和人員。

33.什么是國(guó)家秘密合法公開(kāi)?

答:國(guó)家秘密被合法公開(kāi)，是具有特定含義的，一般有以下幾種情況:

(1)各級(jí)機(jī)關(guān)及其他組織依照國(guó)家法律規(guī)定的權(quán)限，在公報(bào)中正式對(duì)外公布的解密信息;

(2)國(guó)家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén),或有關(guān)部門(mén)受本級(jí)政府委托對(duì)外正式公布的解密信息;

(3)由國(guó)家授權(quán)新聞單位對(duì)外發(fā)布的新聞公告中公布的解密信息;

(4)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他部門(mén)的負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人授權(quán)依法公開(kāi)發(fā)表得談話(huà)、文告中公布得解密信息。

34.干部檔案是否都屬于國(guó)家秘密?

答:一般情況,干部得檔案不屬于國(guó)家秘密，但也無(wú)必要公開(kāi)。檔案的內(nèi)容能否讓他人知悉，應(yīng)該按人事檔案管理規(guī)定辦理。個(gè)別人員的檔案內(nèi)容涉及國(guó)家秘密，需要定密，如從事過(guò)秘密情報(bào)工作人員的檔案、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的檔案、中央和國(guó)務(wù)院管理的干部檔案(不宜公開(kāi)的部分)則為國(guó)家秘密。

35.為什么說(shuō)保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民的義務(wù)?

答:保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民的義務(wù)，這在我國(guó)的根本大法《憲法》和《保密法》中有明確規(guī)定。《憲法》第五十三條規(guī)定:"中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密……"《憲法》第五十四條還規(guī)定:"中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有損害祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的行為。"《保密法》第三條規(guī)定:"一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。"這就是說(shuō)，凡是中華人民共和國(guó)的公民，根據(jù)我國(guó)《憲法》和法律的規(guī)定，在享有公民的權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)公民的義務(wù)。保守國(guó)家秘密，關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

36.依法應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密的主體有哪些?

答:一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。

37.摘錄、引用國(guó)家秘密內(nèi)容形成的秘密載體，應(yīng)當(dāng)如何標(biāo)志和管理?

答:摘錄、引用國(guó)家秘密內(nèi)容形成的秘密載體，應(yīng)當(dāng)按其中的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限標(biāo)志和管理。

38.書(shū)面形式的密件的密級(jí)和保密期限的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)采取哪兩種形式?

答:一是在封面(或首頁(yè))的左上角標(biāo)明密級(jí)和保密期限，二是在地圖、圖紙的標(biāo)題之后或下方標(biāo)明密級(jí)和保密期限。

39.對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密基本要求是什么?

答:(1)不泄露自己知悉的黨和國(guó)家秘密;

(2)不在無(wú)保密保障的場(chǎng)所閱辦秘密文件、資料;

(3)不使用無(wú)保密保障的電信通信傳輸黨和國(guó)家的秘密;

(4)不在家屬、親友、熟人和其他無(wú)關(guān)人員面前談?wù)擖h和國(guó)家秘密;

(5)不在私人通信及公開(kāi)發(fā)表的文章、著述中涉及黨和國(guó)家秘密;

(6)不在社交活動(dòng)中攜帶秘密文件、資料，因工作需要確需攜帶的，應(yīng)由本人或指定專(zhuān)人嚴(yán)格保管;

(7)不在出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)、考察等外事活動(dòng)中攜帶秘密文件、資料，因工作需要確需攜帶的，應(yīng)采取嚴(yán)密的防范措施;

(8)不在接受記者采訪(fǎng)中談?wù)撋婕包h和國(guó)家秘密，經(jīng)批準(zhǔn)的除外;

(9)不將閱辦完畢的文件、資料私自留存而不及時(shí)按規(guī)定清退、歸檔;

(10)不擅自復(fù)制或銷(xiāo)毀秘密文件、資料。

40.打擊泄密犯罪的重點(diǎn)是什么?

答:我內(nèi)部人員為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密的犯罪分子。

41.造成泄露國(guó)家秘密的原因主要有哪些?

答:造成泄漏國(guó)家秘密的主要的原因有以下幾方面:

(1)有法不依，有章不循，思想麻痹，保密觀(guān)念淡薄;

(2)缺乏保密常識(shí)，過(guò)失泄密;

(3)保密管理措施不嚴(yán)，存在泄密隱患;

(4)保密防范和保密檢查技術(shù)落后;

(5)對(duì)泄密查處不力。

42.防止泄露國(guó)家秘密的主要措施有哪些?

答:(1)抓涉密人員的審查。對(duì)進(jìn)入涉密崗位的工作人員，要嚴(yán)格把關(guān)，按照要求對(duì)人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，并且要經(jīng)常進(jìn)行教育和考察;

(2)抓保密教育。保密教育要突出重點(diǎn)，在廣泛開(kāi)展保密宣傳教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好涉密人員的保密教育;

(3)抓監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)承辦、使用、管理國(guó)家秘密的涉密人員的監(jiān)督和管理，明確保密權(quán)利和義務(wù)，使涉密人員在從事涉及國(guó)家秘密的活動(dòng)中嚴(yán)格遵守保密法規(guī)，規(guī)范辦事，防止泄密問(wèn)題發(fā)生;

(4)抓違紀(jì)處理。對(duì)違反保密規(guī)定造成泄密的人員，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)肅查處泄密事件及其責(zé)任人，可以教育本人和警示他人，這同樣是防止泄露國(guó)家秘密的一項(xiàng)重要措施。

43.保密檢查的形式和方法主要有哪些?

答:專(zhuān)項(xiàng)、突出性、預(yù)知性、書(shū)面形式、技術(shù)性。

44.保密工作部門(mén)的業(yè)務(wù)工作主要有哪些方面?

答:一是宣傳教育工作;二是法制建設(shè)工作;三是行政管理工作;四是泄密事件查處工作;五是技術(shù)管理工作;六是政策研究和理論建設(shè)工作。

45.哪些部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)確定為保密要害部位?

答:一是業(yè)務(wù)工作中經(jīng)常產(chǎn)生或者涉及機(jī)密級(jí)以上國(guó)家秘密;二是專(zhuān)門(mén)從事制作、傳遞和經(jīng)管?chē)?guó)家秘密文件、資料、檔案的部門(mén)(部位);三是專(zhuān)門(mén)管理傳遞、儲(chǔ)存、處理國(guó)家秘密的設(shè)備(計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、密碼機(jī))等;四是負(fù)責(zé)生產(chǎn)、存放、保管、運(yùn)輸屬于國(guó)家秘密產(chǎn)品的部門(mén)(部位)。

46.各機(jī)關(guān)、單位專(zhuān)兼職保密檢查員的職責(zé)是什么?

答:(1)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于保密工作的方針、政策、法律、法規(guī)、指示和決定;

(2)依據(jù)國(guó)家保密法規(guī)，制定本機(jī)關(guān)、單位保密工作實(shí)施辦法和規(guī)章制度，經(jīng)批準(zhǔn)后具體組織實(shí)施、督查落實(shí);

(3)依法對(duì)本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品密級(jí)的確定、變更和解密進(jìn)行初審和送審;

(4)具體組織本機(jī)關(guān)、單位主管業(yè)務(wù)方面對(duì)外合作、交流和宣傳等方面涉密事項(xiàng)的保密審查，對(duì)涉及其他機(jī)關(guān)、單位的秘密事項(xiàng)，要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)和配合工作;

(5)負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)、單位國(guó)家秘密文件、資料和其他物品的產(chǎn)生、使用、傳遞、復(fù)制、存檔和銷(xiāo)毀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;

(6)負(fù)責(zé)追查本機(jī)關(guān)、單位的泄密事件，并向上級(jí)保密工作部門(mén)報(bào)告。對(duì)重大泄密事件要及時(shí)采取措施，對(duì)造成泄密的責(zé)任人有權(quán)提出處理意見(jiàn);

(7)組織開(kāi)展保密宣傳教育和機(jī)關(guān)、單位及其下屬單位的保密干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并具體承辦保密業(yè)務(wù)資料、書(shū)刊、音像制品的征訂工作;

(8)組織、協(xié)調(diào)并會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)本機(jī)關(guān)、單位通信和辦公自動(dòng)化方面的保密工作，推廣應(yīng)用保密技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)要害部位技術(shù)的防范;

(9)承辦本機(jī)關(guān)、單位的保密會(huì)議;草擬保密工作計(jì)劃、總結(jié)、請(qǐng)示;定期向上級(jí)報(bào)告工作情況，重要問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào);

(10)開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本機(jī)關(guān)、單位保密工作的先進(jìn)集體與個(gè)人的評(píng)選有權(quán)提出建議;

(11)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他保密工作事項(xiàng)。

47.出國(guó)人員使用外國(guó)通信設(shè)備，應(yīng)注意什么?

答:出國(guó)人員使用外國(guó)通信設(shè)備與我國(guó)內(nèi)或我駐外機(jī)構(gòu)通信聯(lián)系時(shí)，不得涉及國(guó)家秘密。

48.公民舉報(bào)材料是否屬于國(guó)家秘密?

要視具體情況而定，有些屬于國(guó)家秘密，有些則不屬于國(guó)家秘密。如檢舉的內(nèi)容涉及國(guó)家秘密或檢舉、控告黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或省、部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的違法問(wèn)題，或省、部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或市(地)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的重大問(wèn)題，或地(市)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的重要問(wèn)題可確定為國(guó)家秘密。以上舉報(bào)材料一旦泄露，將會(huì)嚴(yán)重妨礙對(duì)這類(lèi)重大違紀(jì)、違法案件的查處，甚至有可能導(dǎo)致違紀(jì)、違法者逃亡、行兇、自殺、串供、毀證、匿臟或威脅舉報(bào)人人身安全等嚴(yán)重后果。

49.專(zhuān)利和保密的區(qū)別是什么?

答:(1)專(zhuān)利是公開(kāi)的。申請(qǐng)專(zhuān)利時(shí)要在申請(qǐng)書(shū)上詳細(xì)寫(xiě)明技術(shù)內(nèi)容，提供專(zhuān)利審查員審查。當(dāng)專(zhuān)利被批準(zhǔn)后，要在專(zhuān)利公告上發(fā)表，詳細(xì)登出技術(shù)內(nèi)容。所以說(shuō)專(zhuān)利最大的特點(diǎn)是公開(kāi)的，這是與保密最根本的區(qū)別;

(2)法律保護(hù)角度不同。專(zhuān)利法保護(hù)的是發(fā)明人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是對(duì)私權(quán)的保護(hù)，而法律保護(hù)的國(guó)家秘密，是一種公共權(quán)利。無(wú)論是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是侵害國(guó)家保密制度，都要受到法律的制裁。這是法律對(duì)二者的保護(hù)角度不同;

(3)專(zhuān)利項(xiàng)目易于交流、推廣應(yīng)用。專(zhuān)利法規(guī)定，被批準(zhǔn)的專(zhuān)利，在一定的時(shí)期內(nèi)，本人(或本單位)不應(yīng)用，要采取強(qiáng)制手段，推廣應(yīng)用于生產(chǎn)，實(shí)行強(qiáng)行實(shí)施。而科技保密項(xiàng)目在保密期限內(nèi)不能強(qiáng)制推廣，需要推廣擴(kuò)大知悉范圍時(shí)，必須經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn)后才能擴(kuò)大知悉范圍，而不能隨便擴(kuò)大推廣應(yīng)用范圍。

50.涉及國(guó)家安全或者重大經(jīng)濟(jì)利益需要保密的發(fā)明創(chuàng)造，如何提出專(zhuān)利申請(qǐng)?

答:對(duì)涉及國(guó)家安全或者重大經(jīng)濟(jì)利益需要保密的發(fā)明創(chuàng)造，須依照《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》的規(guī)定申請(qǐng)保密專(zhuān)利，不得向外國(guó)或者境外其他地區(qū)提出專(zhuān)利申請(qǐng)。