導(dǎo)讀一、三鹿奶粉事件2008年5月醫(yī)院爆發(fā)幼兒結(jié)石。2008年6月南京媒體報道幼兒批量發(fā)病，亦可見質(zhì)檢總局網(wǎng)站投訴。2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一....

一、三鹿奶粉事件

2008年5月醫(yī)院爆發(fā)幼兒結(jié)石。

2008年6月南京媒體報道幼兒批量發(fā)病，亦可見質(zhì)檢總局網(wǎng)站投訴。

2008年6月28日，位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒，據(jù)家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團所產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報告后，隨即展開了調(diào)查，并報告衛(wèi)生部。隨后三鹿集團破產(chǎn)短短兩個多月，該醫(yī)院收治的患嬰人數(shù)就迅速擴大到14名。

2008年7月，長沙株洲衡陽，患者家屬投訴質(zhì)量問題，長沙食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心檢測合格。

2008年9月8日，中國人民解放軍第一醫(yī)院泌尿科接收了一名來自甘肅岷縣的特殊患者，病人是一名8個月大的嬰兒，患有“雙腎多發(fā)性結(jié)石”和“輸尿管結(jié)石”病癥，這是該院自2008年6月28日以來收治的第14名患有相同疾病的不滿周歲的嬰兒，這14名嬰兒有著許多相同點：都來自甘肅農(nóng)村，均不滿周歲，都食用過三鹿奶粉。

2008年9月11日甘肅：甘肅上報59例，死亡1例。

2008年9月11日，三鹿宣布召回8月6日前的部分批次產(chǎn)品，總量700噸。

2008年9月11日，除甘肅省外，陜西、寧夏、湖南、湖北、山東、安徽、江西、江蘇等地都有類似案例發(fā)生。

2008年9月11日晚衛(wèi)生部指出，甘肅等地報告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，高度懷疑石家莊三鹿集團股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。衛(wèi)生部專家指出，三聚氰胺是一種化工原料，可導(dǎo)致人體泌尿系統(tǒng)產(chǎn)生結(jié)石。

2008年9月11日晚，石家莊三鹿集團股份有限公司發(fā)布產(chǎn)品召回聲明稱，經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿牌嬰幼兒奶粉受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸。為對消費者負(fù)責(zé)，該公司決定立即對該批次奶粉全部召回。

2008年9月12日，三鹿確認(rèn)為此事件是由于不法奶農(nóng)為獲取更多的利潤向鮮牛奶中摻入三聚氰胺。

2008年9月13日，黨中央、國務(wù)院對嚴(yán)肅處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件作出部署，立即啟動國家重大食品安全事故I級響應(yīng)，并成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2008年9月13日，衛(wèi)生部黨組書記高強在“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”重大安全事故情況發(fā)布會上指出，“三鹿牌嬰幼兒配方奶粉”事故是一起重大的食品安全事故。三鹿牌部分批次奶粉中含有的三聚氰胺，是不法分子為增加原料奶或奶粉的蛋白含量而人為加入的。

2008年9月14日，衛(wèi)生部部長陳竺帶領(lǐng)有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)及專家飛抵蘭州，針對有關(guān)三鹿奶粉事件應(yīng)急處置工作展開專題調(diào)研。

2008年9月15日，甘肅省政府新聞辦召開了新聞發(fā)布會稱，甘谷、臨洮兩名嬰幼兒死亡，確認(rèn)與三鹿奶粉有關(guān)。

2008年中國奶制品污染事件（或稱2008年中國奶粉污染事故、2008年中國毒奶制品事故、2008年中國毒奶粉事故）是中國的一起食品安全事故。事故起因是很多食用三鹿集團生產(chǎn)的奶粉的嬰兒被發(fā)現(xiàn)患有腎結(jié)石，隨后在其奶粉中被發(fā)現(xiàn)化工原料三聚氰胺。

根據(jù)公布數(shù)字，截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢且已康復(fù)的嬰幼兒累計39,965人，正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人，死亡4人，另截至到9月25日，香港有5人、澳門有1人確診患病。事件引起各國的高度關(guān)注和對乳制品安全的擔(dān)憂。中國國家質(zhì)檢總局公布對國內(nèi)的乳制品廠家生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉的三聚氰胺檢驗報告后，事件迅速惡化，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在內(nèi)的多個廠家的奶粉都檢出三聚氰胺。該事件亦重創(chuàng)中國制造商品信譽，多個國家禁止了中國乳制品進口。9月24日，中國國家質(zhì)檢總局表示，牛奶事件已得到控制，9月14日以后新生產(chǎn)的酸乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等主要品種的液態(tài)奶樣本的三聚氰胺抽樣檢測中均未檢出三聚氰胺。2010年9月，中國多地政府下達(dá)最后通牒：若在2010年9月30日前上繳2008年的問題奶粉，不處罰。2011年中國中央電視臺《每周質(zhì)量報告》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有7成中國民眾不敢買國產(chǎn)奶。

二、三鹿集團，曾經(jīng)全國的名牌企業(yè)

三鹿集團原商標(biāo)

石家莊三鹿集團股份有限公司，簡稱三鹿，是集奶牛飼養(yǎng)、乳品加工、科研開發(fā)為一體的大型企業(yè)集團，早期發(fā)展良好，曾獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎。

石家莊三鹿集團股份有限公司，三鹿集團前身是1956年2月16日成立的“幸福乳業(yè)生產(chǎn)合作社”，經(jīng)過幾代人半個世紀(jì)的奮斗,在同行業(yè)創(chuàng)造了多項奇跡和“五個率先”：

1983年，率先研制、生產(chǎn)母乳化奶粉（嬰兒配方奶粉）；

1986年，率先創(chuàng)造并推廣“奶牛下鄉(xiāng)、牛奶進城”城鄉(xiāng)聯(lián)合模式；

1993年，率先實施品牌運營及集團化戰(zhàn)略運作；

1995年，率先在中央電視臺一頻道黃金時段播放廣告；

1996年，率先在同行業(yè)導(dǎo)入CI系統(tǒng)。

2005年8月，“三鹿”品牌被世界品牌實驗室評為中國500個最具價值品牌之一，2007年被商務(wù)部評為最具市場競爭力品牌。“三鹿”商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”；產(chǎn)品暢銷全國31個省、市、自治區(qū)。2006年位居國際知名雜志《福布斯》評選的“中國頂尖企業(yè)百強”乳品行業(yè)第一位。經(jīng)中國品牌資產(chǎn)評價中心評定，三鹿品牌價值達(dá)149.07億元。

堅持科技進步、品牌制勝。企業(yè)通過了ISO9001、ISO14001認(rèn)證、GMP審核和HACCP認(rèn)證，獲國家實驗室認(rèn)可證書、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心稱號，為三鹿產(chǎn)品走向世界奠定了堅實的基礎(chǔ)。集團堅持走“科、教、企”聯(lián)姻之路，與全國16家科研院所合作，聘請國內(nèi)外食品、營養(yǎng)、畜牧、金融、企管等28名專家為顧問，進行科技創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量，形成三鹿產(chǎn)品風(fēng)味獨特、營養(yǎng)合理的風(fēng)格，深受廣大消費者青睞。三鹿產(chǎn)品有9大系列245個品種，滿足了人生不同年齡段以及特殊人群的營養(yǎng)保健需求。

堅持走經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者兼顧的新型工業(yè)化道路。通過實施資本運營，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以品牌為旗幟，先后與北京、河北、天津、河南、甘肅、廣東、江蘇、山東、安徽等省市的30多家企業(yè)進行控股、合資、合作，盤活資產(chǎn)18億元以上，使30000多名下崗職工再就業(yè)，集團企業(yè)個個盈利，均成為當(dāng)?shù)氐睦惔髴簟Ｈ辜瘓F為了培育自己的奶源基地，探索出了“四統(tǒng)一分一集中”集約化管理模式和“奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)”、“奶牛公寓”、“托牛所”等科學(xué)管理模式，有效地帶動了奶業(yè)的大發(fā)展。現(xiàn)飼養(yǎng)奶牛80萬余頭，日產(chǎn)鮮奶6800噸，奶牛飼養(yǎng)輻射130個縣（市、區(qū)），5500多個村,帶動6萬多農(nóng)戶發(fā)展奶業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈吸納80余萬農(nóng)村剩余勞動力,使其走上了致富、奔小康之路。三鹿在遍布各地的奶源基地全面推廣青貯玉米制作技術(shù)，奶牛每年消化玉米達(dá)300萬畝以上，產(chǎn)生了良好的生態(tài)效益。

2006年6月15日，三鹿集團與全球最大的乳品制造商之一新西蘭恒天然集團的合資公司正式運營，標(biāo)志著三鹿向著 “瞄準(zhǔn)國際領(lǐng)先水平、躋身世界先進行列”的目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步。

2008月1月8日，在北京人民大會堂，中共中央、國務(wù)院隆重舉行國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會。中國乳業(yè)界20年來空缺國家科技大獎的局面終于被打破----三鹿集團“新一代嬰幼兒配方奶粉研究及其配套技術(shù)的創(chuàng)新與集成項目” [4] 一舉奪得國家科學(xué)技術(shù)進步獎。

三鹿一直在快車道上高速行駛，創(chuàng)造了令人振奮的“三鹿速度”，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。自“七五”以來，企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增長30%以上。2003年集團“十五”規(guī)劃已經(jīng)實現(xiàn)。站在新的歷史起點上，三鹿現(xiàn)制定了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，即：堅持“三化目標(biāo)”，夯實“一個基礎(chǔ)”，放大“一個優(yōu)勢”，培育“五個新的增長點”，提升“五個能力三個水平”，簡稱“311553”工程，確保配方奶粉、力爭功能性食品和酸牛奶產(chǎn)銷量全國第一，液態(tài)奶及乳飲料保持前三位，全面提升企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟效益和綜合實力，做大做強三鹿，走出國門，與國際市場接軌。

三、三鹿事件處理結(jié)果

1.破產(chǎn)過程

三鹿是幾十年的老廠，在國產(chǎn)奶粉行業(yè)占有重要的一席之地。有著成熟的供貨商，成熟的市場渠道，以及生產(chǎn)機械。雖然奶源一個環(huán)節(jié)出了問題但是如果稍加控制，學(xué)習(xí)蒙牛，每個奶站有專人駐守。品牌雖然死了，但整個體系很健康。

2008年12月24日，三鹿集團已經(jīng)收到石家莊市中級人民法院受理破產(chǎn)清算申請民事裁定書，一切工作正在按法律程序進行。

2009年2月12日，石家莊市中級人民法院發(fā)出民事裁定書，正式宣布石家莊市三鹿集團股份有限公司破產(chǎn)。

2009年3月4日上午，三元以6.1650億元成功拍得三鹿資產(chǎn)，該資產(chǎn)包起拍價為6億元。據(jù)石家莊市中院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次起拍價為6億元，由河北省嘉海拍賣有限公司作為主拍單位，與河北省東方拍賣有限公司、河北省拍賣總行有限公司共同對三鹿集團部分破產(chǎn)資產(chǎn)進行拍賣。

三元集團與三元食品的全資子公司河北三元組成的“聯(lián)合競拍體”最終以6.1650億元毫無懸念地成功拍得三鹿資產(chǎn)。三元“聯(lián)合競拍體”向拍賣公司遞交了“關(guān)于競買石家莊三鹿集團股份有限公司破產(chǎn)財產(chǎn)的申請”，同時交納了2億元保證金。三元食品董事范學(xué)珊曾表示，競買三鹿破產(chǎn)資產(chǎn)預(yù)估價為8億元，臨時股東大會授予的最高競買權(quán)限為110%，即競買價不得高于8.8億元。而今天三元成功以6.1650億元拍得三鹿資產(chǎn)，即表示該競買價格無需重新召開股東大會討論。

為收購三鹿資產(chǎn)，三元早在2008年12月就率先布局了河北三元，對三鹿集團的核心企業(yè)實施“租賃經(jīng)營”。三元競拍成功，負(fù)責(zé)三鹿資產(chǎn)運營管理的。

2.調(diào)查懲處

2008年9月12日三鹿集團聲稱，此事件是由于不法奶農(nóng)為獲取更多的利潤向鮮牛奶中摻入三聚氰胺。三聚氰胺在一份報價單中的價格為每噸8700元。早在2008年7月中旬，就有記者就從三鹿品牌甘肅省總經(jīng)銷商——蘭州興源食品公司了解到三鹿已經(jīng)停止生產(chǎn)確認(rèn)受到三聚氰胺污染的奶粉品牌三鹿優(yōu)加奶粉，2008年9月12日網(wǎng)易財經(jīng)編輯從三鹿品牌總監(jiān)處得到確認(rèn)，2008年8月5日就通知各地經(jīng)銷商，三鹿在3月至2008年8月5日之前生產(chǎn)的產(chǎn)品受到污染，停售優(yōu)加系列產(chǎn)品，并且秘密召回，但未公諸于眾。這導(dǎo)致在此后的一個多月里，又有一批嬰兒仍食用了三鹿問題奶粉。 三鹿集團官方網(wǎng)站在事件曝光后遭到數(shù)輪攻擊，網(wǎng)站標(biāo)題被黑客改為“三聚氰胺集團”；首頁也被改為“看三聚氰胺集團新聞有感”，甚至一度成為了黑客們的聊天和“集體路過”場所。在第二輪攻擊中，“三聚氰胺”被作為產(chǎn)品名稱列在三鹿的產(chǎn)品網(wǎng)頁上。

2008年9月13日，中國國務(wù)院啟動國家安全事故I級響應(yīng)機制（“I級”為最高級：指特別重大食品安全事故）處置三鹿奶粉污染事件。患病嬰幼兒實行免費救治，所需費用由財政承擔(dān)。有關(guān)部門對三鹿嬰幼兒奶粉生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖、原料奶收購、乳品加工等各環(huán)節(jié)開展檢查。質(zhì)檢總局將負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對市場上所有嬰幼兒奶粉進行了全面檢驗檢查。

石家莊官方初步認(rèn)定，三鹿“問題奶粉”為不法分子在原奶收購中添加三聚氰胺所致，已經(jīng)拘留了19名嫌疑人，傳喚了78人。這19個人中有18人是牧場、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、奶廳的經(jīng)營人員，其余1人涉嫌非法出售添加劑。

辭職的最高級官員。毒奶粉事件在中國形成了一股“行政問責(zé)與司法問責(zé)風(fēng)暴”。

根據(jù)中華人民共和國《食品衛(wèi)生法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》，三鹿集團最高將被罰兩億元人民幣。

新華社報道，三鹿毒奶粉事件事態(tài)擴大的主要原因是三鹿集團公司和石家莊市政府在獲悉三鹿奶粉造成嬰幼兒患病情況后隱瞞實情、不及時上報所致。

3.三鹿集團出現(xiàn)此事件三大原因

管理意識淡薄

醉心于規(guī)模擴張，高層管理人員風(fēng)險意識淡薄

對于乳業(yè)而言，要實現(xiàn)產(chǎn)能的擴張，就要實現(xiàn)奶源的控制。為了不喪失奶源的控制，三鹿在有些時候接受了質(zhì)量低下的原奶。據(jù)了解，三鹿集團在石家莊收奶時對原奶要求比其他企業(yè)低。

對于奶源質(zhì)量的要求，乳制品行業(yè)一般認(rèn)為巴氏奶和酸奶對奶源質(zhì)量要求較高，UHT奶次之，奶粉對奶源質(zhì)量要求較低，冰激淋等產(chǎn)品更次之。因此，三鹿集團禍起奶粉，也就不足為奇。

另外，三鹿集團大打價格戰(zhàn)以提高銷售額，以擠壓沒有話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈前端環(huán)節(jié)利潤。盡管三鹿的銷售額從2005年的74.53億元激增到2007年的103億元，但是三鹿從未將公司與上游環(huán)節(jié)進行有效的利益捆綁，因此，上游企業(yè)要想保住利潤，就必然會犧牲奶源質(zhì)量。

河北省一位退休高層領(lǐng)導(dǎo)如此評價田文華：“隨著企業(yè)的快速擴張，田文華頭腦開始發(fā)熱，出事就出在管理上。”

風(fēng)險控制不當(dāng)

危機處理不當(dāng)導(dǎo)致風(fēng)險失控

2007年底，三鹿已經(jīng)先后接到農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)反映，稱食用三鹿嬰幼兒奶粉后，嬰兒出現(xiàn)尿液中有顆粒現(xiàn)象。到2008年6月中旬，又收到嬰幼兒患腎結(jié)石去醫(yī)院治療的信息。于是三鹿于7月24日將16個樣品委托河北出入鏡檢驗檢疫技術(shù)中心進行檢測，并在8月1日得到了令人膽寒的結(jié)果。

與此同時，三鹿并沒有對奶粉問題進行公開，而其原奶事業(yè)部、銷售部、傳媒部各自分工，試圖通過奶源檢查、產(chǎn)品調(diào)換、加大品牌廣告投放和宣傳軟文，將“三鹿”、“腎結(jié)石”的關(guān)聯(lián)封殺于無形。

2008年7月29日，三鹿集團向各地代理商發(fā)送了《嬰幼兒尿結(jié)晶和腎結(jié)石問題的解釋》，要求各終端以天氣過熱、飲水過多、脂肪攝取過多、蛋白質(zhì)過量等理由安撫消費者。

而對于經(jīng)銷商，三鹿集團也同樣采取了糊弄的手法，對經(jīng)銷商隱瞞事實造成不可挽回的局面。從2008年7月10日到8月底的幾輪回收過程中，三鹿集團從未向經(jīng)銷商公開產(chǎn)品質(zhì)量問題，而是以更換包裝和新標(biāo)識進行促銷為理由，導(dǎo)致經(jīng)銷商響應(yīng)者寥寥。正是召回的遲緩與隱瞞真相耽擱了大量時間。大規(guī)模調(diào)貨引起了部分經(jīng)銷商對產(chǎn)品質(zhì)量的極大懷疑，可銷售代表拍著胸脯說，質(zhì)量絕對沒有問題。在2008年8月18日，一份標(biāo)注為“重要、精確、緊急”傳達(dá)給經(jīng)銷商的《通知》中，三鹿嚴(yán)令各地終端貨架與倉庫在8月23日前將產(chǎn)品調(diào)換完畢，但仍未說明換貨原因。調(diào)貨效果依然不佳，毒奶粉仍在流通。

而三鹿集團的外資股東新西蘭恒天然在2008年8月2日得知情況后，要求三鹿在最短時間內(nèi)召回市場上銷售的受污染奶粉，并立即向中國政府有關(guān)部門報告。三鹿以秘密方式緩慢從市場上換貨的方式引起了恒天然的極大不滿。恒天然將此事上報新西蘭總理海倫·伊麗莎白·克拉克，克拉克于9月8日繞過河北省政府直接將消息通知中國中央政府。

另外，三鹿集團缺乏足夠的協(xié)調(diào)應(yīng)對危機的能力。在危機發(fā)生后，面對外界的質(zhì)疑和媒體的一再質(zhì)問，仍不將真實情況公布，引發(fā)了媒體的繼續(xù)深挖曝光和曝光后消費者對其不可恢復(fù)的消費信心。

隨著全球化、市場化、信息化的到來，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境日趨復(fù)雜多變。生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、市場環(huán)節(jié)乃至外部環(huán)境的些微變化都會對企業(yè)的經(jīng)營造成沖擊。員工罷工、銀行停貸、經(jīng)銷商中止銷售、原料供應(yīng)商斷絕供貨、高層管理人員人事更迭、顧客投訴、同行擠兌、政府限制、媒介炒作、社區(qū)居民抗議等等突發(fā)事件嚴(yán)重威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。在這種背景下，沒有良好的危機管理意識，是難以適應(yīng)的。

管理風(fēng)險巨大

企業(yè)快速增長，管理存在巨大風(fēng)險

作為與人們生活飲食息息相關(guān)的乳制品企業(yè)，本應(yīng)加強奶源建設(shè)，充分保證原奶質(zhì)量，然而在實際執(zhí)行中，三鹿仍將大部分資源聚焦到了保證原奶供應(yīng)上。

三鹿集團“奶牛 農(nóng)戶”飼養(yǎng)管理模式在執(zhí)行中存在重大風(fēng)險。乳業(yè)在原奶及原料的采購上主要有四種模式，分別是牧場模式（集中飼養(yǎng)百頭以上奶牛統(tǒng)一采奶運送）、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)模式（由小區(qū)業(yè)主提供場地，奶農(nóng)在小區(qū)內(nèi)各自喂養(yǎng)自己的奶牛，由小區(qū)統(tǒng)一采奶配送）、擠奶廳模式（由奶農(nóng)各自散養(yǎng)奶牛，到擠奶廳統(tǒng)一采奶運送）、交叉模式（是前面三種方式交叉）。三鹿的散戶奶源比例占到一半，且形式多樣，要實現(xiàn)對數(shù)百個奶站在原奶生產(chǎn)、收購、運輸環(huán)節(jié)實時監(jiān)控已是不可能的任務(wù)，只能依靠最后一關(guān)的嚴(yán)格檢查，加強對蛋白質(zhì)等指標(biāo)的檢測，但如此一來，反而滋生了層出不窮的作弊手段。

但是三鹿集團的反舞弊監(jiān)管不力。企業(yè)負(fù)責(zé)奶源收購的工作人員往往被奶站“搞”定了，這樣就形成了行業(yè)“潛規(guī)則”。不合格的奶制品就在商業(yè)腐敗中流向市場。

另外，三鹿集團對貼牌生產(chǎn)的合作企業(yè)監(jiān)控不嚴(yán)，產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險巨大。貼牌生產(chǎn)，能迅速帶來規(guī)模的擴張，可也給三鹿產(chǎn)品質(zhì)量控制帶來了風(fēng)險。至少在個別貼牌企業(yè)的管理上，三鹿的管理并不嚴(yán)格。