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澎湃新聞?dòng)浾?汪琦雯

美國(guó)嬰兒配方奶粉短缺問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵。

彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日?qǐng)?bào)道，根據(jù)零售定價(jià)數(shù)據(jù)公司Datasembly公布的數(shù)據(jù)，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日當(dāng)周，全國(guó)嬰兒配方奶粉的缺貨率上升至70%，高于前一周45%。美國(guó)超三分之二的州，嬰兒配方短缺率超70%。猶他州短缺問(wèn)題最為嚴(yán)重，短缺率高達(dá)89%，前一周為49%。

奶粉大規(guī)模召回引起恐慌性囤積

多種因素加劇了嬰兒配方奶粉在美國(guó)的短缺，今年2月雅培大規(guī)模召回配方奶粉加劇了這一問(wèn)題。

2022年2月18日，美國(guó)食品和藥品監(jiān)督管理局（FDA）宣布，正在調(diào)查四名嬰兒感染坂崎克羅諾桿菌和新港沙門(mén)氏菌事件的投訴。FDA稱(chēng)，據(jù)報(bào)告，這四名嬰兒均食用了美國(guó)雅培公司在密歇根州斯特吉斯的工廠(chǎng)（注冊(cè)編號(hào)為1815692）生產(chǎn)的奶粉（品牌包括Similac、Alimentum和EleCare）。

雅培公司于2月17日宣布大規(guī)模召回密歇根州工廠(chǎng)生產(chǎn)的相關(guān)奶粉。FDA隨后關(guān)閉了該工廠(chǎng)。

據(jù)彭博社5月20日?qǐng)?bào)道，自從雅培召回奶粉后，導(dǎo)致一些人開(kāi)始恐慌性購(gòu)買(mǎi)和囤積奶粉，由此造成全國(guó)范圍內(nèi)的奶粉短缺。根據(jù)市場(chǎng)分析公司IRI的數(shù)據(jù)，截至5月15日，超過(guò)21%的商店貨架上都是空的。

目前，雅培已與FDA達(dá)成協(xié)議，將在下周重新開(kāi)放該工廠(chǎng)。根據(jù)該協(xié)議，雅培必須定期接受來(lái)自外部的安全審計(jì)。

雅培方面則稱(chēng)，F(xiàn)DA并沒(méi)有確鑿的證據(jù)表明，去年9月報(bào)告的嬰兒感染與其工廠(chǎng)的細(xì)菌樣本之間存在直接聯(lián)系。公司計(jì)劃在供應(yīng)鏈中建立額外的產(chǎn)能來(lái)避免未來(lái)的中斷情況。

4家乳業(yè)巨頭控制美國(guó)90%配方奶粉供應(yīng)

為什么僅僅是雅培在美國(guó)的一家工廠(chǎng)停擺數(shù)月，美國(guó)的嬰兒配方危機(jī)就擴(kuò)大到如此地步？

據(jù)哥倫比亞廣播公司（CBS）5月10日?qǐng)?bào)道，馬里蘭洛約拉大學(xué)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)副教授Ravi Srinivasan指出，新冠肺炎疫情將供應(yīng)鏈面臨的多種問(wèn)題同時(shí)暴露出來(lái)，而目前美國(guó)的嬰兒配方奶粉短缺主要是由于最近一次奶粉召回事件導(dǎo)致。“現(xiàn)在任何輕微的干擾都在放大”，Srinivasan說(shuō)。

在美國(guó)，四家乳業(yè)巨頭控制了美國(guó)90%的配方奶粉供應(yīng)，包括Abbott（雅培）、Perrigo（百利高）、Nestle SA（雀巢）和Mead Johnson（美贊臣），而召回奶粉的雅培公司，則為美國(guó)配方奶粉市場(chǎng)生產(chǎn)了超過(guò)40%的產(chǎn)品。

美國(guó)當(dāng)前的配方奶粉供應(yīng)鏈危機(jī)，則要進(jìn)一步追溯到1972年該國(guó)制定的一項(xiàng)計(jì)劃——婦女、嬰兒和兒童特殊補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（通稱(chēng)WIC）。

據(jù)彭博社報(bào)道，美國(guó)農(nóng)業(yè)部估計(jì)，WIC占該國(guó)配方奶粉市場(chǎng)的一半以上。1989年，美國(guó)國(guó)會(huì)要求所有州對(duì)其WIC計(jì)劃進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。根據(jù)該法律，各州必須將配方合同授予最低出價(jià)者，在大多數(shù)情況下，一家公司控制了整個(gè)州的WIC配方分配。

在前述報(bào)道中，南達(dá)科塔州州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授大衛(wèi)·戴維斯指出，WIC創(chuàng)造的這些壟斷，使得其他品牌很難打入市場(chǎng)。

而雅培，則通過(guò)WIC系統(tǒng)成為美國(guó)配方奶粉市場(chǎng)的主要參與者，該公司現(xiàn)在為美國(guó)WIC覆蓋的近一半嬰兒提供配方奶粉。

在這場(chǎng)危機(jī)中，也出現(xiàn)不少零售商趁機(jī)哄抬嬰兒配方奶粉價(jià)格。哥倫比亞廣播公司報(bào)道，美國(guó)紐約州總檢察長(zhǎng)萊蒂西亞·詹姆斯當(dāng)天表示，她已向30家零售商發(fā)出了停業(yè)整頓信。

美國(guó)政府多舉措試圖緩解奶粉供應(yīng)危機(jī)

當(dāng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商產(chǎn)能不足時(shí)，為何美國(guó)不能向其他國(guó)家進(jìn)口嬰兒配方奶粉？

由于美國(guó)FDA與歐盟委員會(huì)對(duì)嬰兒配方奶粉的標(biāo)準(zhǔn)不同，來(lái)自歐洲的嬰兒配方奶粉難以快速補(bǔ)充美國(guó)市場(chǎng)的缺口。

本周以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府和地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取多種措施，試圖緩解嬰兒配方奶粉的供應(yīng)危機(jī)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日，美國(guó)總統(tǒng)拜登援引《國(guó)防生產(chǎn)法》規(guī)定的緊急權(quán)力，來(lái)應(yīng)對(duì)全國(guó)性短缺。拜登政府決定，放松進(jìn)口規(guī)則以便國(guó)內(nèi)奶粉生產(chǎn)商能獲得所需的原料，同時(shí)下令使用政府飛機(jī)從其他國(guó)家運(yùn)送物資。

隨后，美國(guó)眾議院于同日通過(guò)了一項(xiàng)為FDA提供的2800萬(wàn)美元緊急資金法案，以解決美國(guó)嬰兒配方奶粉短缺的問(wèn)題，并對(duì)該行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在推特上稱(chēng)，由Bubs Australia生產(chǎn)的2750萬(wàn)瓶安全嬰兒配方奶粉將運(yùn)往美國(guó)，“我們正在竭盡全力盡快讓更多的配方奶粉擺上貨架。”

來(lái)源：推特

據(jù)路透社5月30日?qǐng)?bào)道，澳大利亞公司Bubs Australia（BUB.AX）與FDA達(dá)成協(xié)議，將運(yùn)送至少125萬(wàn)罐其配方奶粉。

新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然（FCG.NZ）和a2 Milk（ATM.NZ）以及澳大利亞私營(yíng)公司貝拉米有機(jī)公司，于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日證實(shí)，他們已向FDA提交了為美國(guó)提供嬰兒食品的申請(qǐng)。a2 Milk（ATM.NZ）收盤(pán)上漲超過(guò)10%，而B(niǎo)ubs Australia（BU B.AX）的股價(jià)則上漲了40%。

責(zé)任編輯：是冬冬 圖片編輯：金潔

校對(duì)：劉威