導(dǎo)讀家中有幼兒的家長(zhǎng)，對(duì)兒童平衡車（也稱兒童滑步車）大都不陌生。兒童平衡車是適合2-6歲寶寶的代步、運(yùn)動(dòng)和娛樂(lè)工具，主要用來(lái)鍛煉幼兒的平衡能力。兒童平衡車本是“....

家中有幼兒的家長(zhǎng)，對(duì)兒童平衡車（也稱兒童滑步車）大都不陌生。

兒童平衡車是適合2-6歲寶寶的代步、運(yùn)動(dòng)和娛樂(lè)工具，主要用來(lái)鍛煉幼兒的平衡能力。兒童平衡車本是“舶來(lái)品”，近幾年開(kāi)始在我國(guó)流行，但隨著兒童平衡車在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的日漸火爆，兒童平衡車發(fā)生劃傷、挫傷、骨折等事故的負(fù)面輿情也日漸增多，受到各方關(guān)注。

記者了解到，針對(duì)兒童平衡車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)匱乏，并且由于兒童平衡車的結(jié)構(gòu)類似于沒(méi)有“腳踏”的兒童自行車，致使部分生產(chǎn)企業(yè)的兒童平衡車產(chǎn)品存在設(shè)計(jì)、制造缺陷，以及缺失警告或使用說(shuō)明等方面的問(wèn)題，造成部分兒童在使用中發(fā)生了傷害。因此，制定兒童平衡車安全技術(shù)要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。

近日，《兒童平衡車安全技術(shù)規(guī)范》（T/CAB 0143—2022，以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布并實(shí)施。一方面，兒童平衡車有了針對(duì)性更強(qiáng)、起草單位更權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面，《標(biāo)準(zhǔn)》為兒童平衡車安全技術(shù)要求、試驗(yàn)方法及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明作出了具體要求，更好地促進(jìn)規(guī)范化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造。

平衡車不是自行車

有人將平衡車與自行車混為一談，但其實(shí)平衡車和自行車有所區(qū)別。平衡車沒(méi)有車鏈和車蹬子，完全靠寶寶自行滑行前進(jìn)，很多家長(zhǎng)將其作為騎自行車前的過(guò)渡產(chǎn)品。

兒童平衡車的種類從車架材質(zhì)來(lái)看，分為鎂合金、碳鋼合金、碳纖維、鋁合金、塑料、玻璃纖維；有兩輪、三輪甚至四輪，還分為有制動(dòng)和無(wú)制動(dòng)；從款式來(lái)看，有競(jìng)技款、競(jìng)速款、通用款。

兒童平衡車的使用環(huán)境主要集中在普通小區(qū)、公園及其他休閑場(chǎng)所，人口及障礙物密度較大，兒童在騎行過(guò)程中由于無(wú)法及時(shí)有效制動(dòng)而碰撞他人或障礙物，容易發(fā)生傷害現(xiàn)象。部分家長(zhǎng)們并不了解此類產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)，有的疏于看管，有的甚至在公共交通區(qū)域?yàn)E用產(chǎn)品，存在很大的安全隱患。

已有多起傷害案例

此前，有媒體報(bào)道，一名5歲半的兒童正在河邊巷道里玩，突然間車子失去控制，徑直沖向河中，孩子和車子一起墜入水中。據(jù)消費(fèi)者反映，涉事車輛為兒童平衡車。由于該平衡車缺少制動(dòng)系統(tǒng)，在復(fù)雜路況、斜坡或及騎行速度過(guò)快等極端情況下，小孩根本剎不住，遇到緊急情況，危險(xiǎn)很大。

還有消費(fèi)者報(bào)告稱：其購(gòu)買的兒童平衡車，騎乘座包支撐桿與車體連接的螺釘容易脫落，已經(jīng)脫落兩次，差點(diǎn)導(dǎo)致兒童在騎乘的過(guò)程中傾倒或撞傷。該消費(fèi)者還反映，其小區(qū)內(nèi)發(fā)生過(guò)多起孩子因騎行兒童平衡車摔傷的事故，主要原因是剎不住車。

備受歡迎的兒童平衡車都存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？為了科學(xué)判定風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心（以下簡(jiǎn)稱“總局缺陷產(chǎn)品管理中心”）、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（產(chǎn)品缺陷與安全）曾針對(duì)產(chǎn)品安全警示標(biāo)識(shí)、制動(dòng)性能、車架和車把強(qiáng)度、座桿長(zhǎng)度、座桿固定螺絲松脫、接觸部分銳利邊緣、車輪防滑性、標(biāo)準(zhǔn)適用性等方面進(jìn)行了一系列缺陷工程測(cè)試。發(fā)現(xiàn)兒童平衡車主要存在車把松動(dòng)、座桿過(guò)長(zhǎng)、座桿固定螺絲松脫、兒童可觸及部位有銳利邊緣的風(fēng)險(xiǎn)情況。

除了產(chǎn)品本身存在的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)于兒童平衡車使用的環(huán)境問(wèn)題也需引起家長(zhǎng)的重視。兒童平衡車使用的環(huán)境一是專業(yè)場(chǎng)地，比較安全，但國(guó)內(nèi)普遍消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)不了；二是普通場(chǎng)所，國(guó)內(nèi)大部分消費(fèi)者使用的環(huán)境還是普通小區(qū)、公園、及其他休閑場(chǎng)所，兒童在快速滑行的過(guò)程中，在有障礙物的場(chǎng)所騎行時(shí)，如果沒(méi)有制動(dòng)不能及時(shí)降速，很有可能會(huì)碰到障礙物摔倒甚至摔傷。

兒童平衡車與其他乘騎玩具的示例

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 全方位保障兒童平衡車安全

《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布前，兒童平衡車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要參考玩具安全、兒童自行車安全要求等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

但兒童平衡車既不是普通的玩具，又不能直接歸為自行車。因此，市面上的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，給監(jiān)管部門也帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。

為提高產(chǎn)品的質(zhì)量安全，降低產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟“產(chǎn)品缺陷與安全分析”專業(yè)委員會(huì)提出制定《兒童平衡車/滑步車安全技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，后由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭，向中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)提出了制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，促進(jìn)會(huì)于2021年6月批復(fù)同意立項(xiàng)。

2021年6月，《標(biāo)準(zhǔn)》起草組成立，先后召開(kāi)兩次專家研討會(huì)。

2021年8月，編制完成了《標(biāo)準(zhǔn)》的征求意見(jiàn)稿。

2021年10月，完成《標(biāo)準(zhǔn)》的意見(jiàn)征求工作，進(jìn)行修改與研討。兩個(gè)月后，形成《標(biāo)準(zhǔn)》送審稿。

2022年4月19日，《標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布并實(shí)施。

總局缺陷產(chǎn)品管理中心兒童用品專家莫英俊在接受本刊記者專訪時(shí)表示：“此《標(biāo)準(zhǔn)》編制原則體現(xiàn)了兒童平衡車產(chǎn)品事故和傷害特點(diǎn)，通過(guò)技術(shù)規(guī)范降低產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全。”

《標(biāo)準(zhǔn)》主要包含了七個(gè)方面，明確規(guī)定了兒童平衡車的術(shù)語(yǔ)與定義、安全技術(shù)要求、試驗(yàn)方法及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明。《標(biāo)準(zhǔn)》適用于鞍座最大高度小于635mm、供兒童騎行的平衡車。產(chǎn)品明確說(shuō)明可通過(guò)改變結(jié)構(gòu)變?yōu)槠胶廛嚨漠a(chǎn)品，同樣也適用此規(guī)范。

在技術(shù)要求方面，《標(biāo)準(zhǔn)》從化學(xué)、易燃性以及機(jī)械物理要求三大方面都作出具體且明確的規(guī)定。值得注意的是，按照國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證（CCC）要求，兒童平衡車必須先符合兒童玩具標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)、易燃性和機(jī)械物理技術(shù)要求（GB 6675.1—4）。

在標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明方面，《標(biāo)準(zhǔn)》明確，產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明如下相關(guān)警示說(shuō)明或警示標(biāo)志：

一是在使用說(shuō)明書(shū)上應(yīng)標(biāo)注類似以下內(nèi)容的提示：“使用者及監(jiān)護(hù)人在使用前請(qǐng)仔細(xì)閱讀本說(shuō)明書(shū)并且請(qǐng)妥善保存供以后參照，如果不按照本說(shuō)明書(shū)可能會(huì)影響兒童的安全。”

二是在使用說(shuō)明書(shū)上應(yīng)標(biāo)注類似以下內(nèi)容的警示說(shuō)明：“該產(chǎn)品主要靠?jī)和灾鞑倏仳T行和制動(dòng)，在使用不當(dāng)情況下可能會(huì)造成兒童傷亡事故，因此必須在監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)下使用，騎行的場(chǎng)地應(yīng)平整，騎行中應(yīng)遠(yuǎn)離陡坡、水塘、機(jī)動(dòng)車道等危險(xiǎn)區(qū)域。”

三是車體和使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)標(biāo)注類似以下內(nèi)容的警示說(shuō)明：

警告：當(dāng)兒童乘騎時(shí)，看護(hù)人不要離開(kāi)

四是如果產(chǎn)品未安裝手閘，則車體和使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)標(biāo)注類似以下內(nèi)容的警示說(shuō)明：

警告：無(wú)制動(dòng)裝置，注意安全

以上內(nèi)容，除生產(chǎn)者需重點(diǎn)關(guān)注外，也要引起家長(zhǎng)等看護(hù)人的足夠重視。

多方行動(dòng) 護(hù)苗茁壯成長(zhǎng)

除了發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)》，市場(chǎng)監(jiān)管總局、總局缺陷產(chǎn)品管理中心、地方缺陷產(chǎn)品管理中心以及兒童企業(yè)，在保障兒童平衡車方面，已經(jīng)做了諸多工作。

市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局指導(dǎo)總局缺陷產(chǎn)品管理中心多年來(lái)持續(xù)在“六一”國(guó)際兒童節(jié)期間開(kāi)展“兒童用品安全行”主題教育宣傳活動(dòng)，今年已經(jīng)舉辦至第十三屆，通過(guò)企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管、公眾參與等多種方式，共同關(guān)注兒童用品安全，守護(hù)兒童安全成長(zhǎng)，營(yíng)造健康安全的消費(fèi)環(huán)境。

六一前夕，市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布一批兒童相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋校園防護(hù)、數(shù)字教材、兒童用品等方面，保障兒童用品安全。

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局還部署在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展2022年兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量基礎(chǔ)，集中整治質(zhì)量突出問(wèn)題。

總局缺陷產(chǎn)品管理中心很早就加強(qiáng)了對(duì)兒童平衡車的安全傷害信息監(jiān)測(cè)；同時(shí)，進(jìn)行了一系列缺陷工程測(cè)試，視情況開(kāi)展行業(yè)缺陷調(diào)查；此外，還及時(shí)制作并發(fā)布了《兒童平衡車的安全小貼士》科普短視頻，在紙媒、新媒體等多種載體、多個(gè)平臺(tái)發(fā)布，擴(kuò)大對(duì)兒童平衡車安全使用的科普宣傳，以引起企業(yè)足夠的重視，并加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)此類產(chǎn)品的安全意識(shí)。

總局缺陷產(chǎn)品管理中心制作的科普短視頻截圖

最近，有3家生產(chǎn)者向市場(chǎng)監(jiān)管總局備案了召回計(jì)劃，召回兒童平衡車6萬(wàn)余件，缺陷原因均為：兒童平衡車為無(wú)手剎版，由于安全警示標(biāo)志缺失，可能導(dǎo)致消費(fèi)者誤用、濫用等安全風(fēng)險(xiǎn)，在復(fù)雜路況及騎行速度過(guò)快等極端情況下，可能無(wú)法及時(shí)有效制動(dòng)，給兒童帶來(lái)不可預(yù)見(jiàn)的傷害。

地方層面，江蘇省缺陷產(chǎn)品管理技術(shù)中心多舉措保障兒童平衡車產(chǎn)品質(zhì)量安全：一是加強(qiáng)缺陷信息收集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷信息線索；二是加大缺陷調(diào)查力度，確認(rèn)存在缺陷的，督促生產(chǎn)者實(shí)施召回；三是加強(qiáng)召回咨詢和宣傳，建立兒童平衡車安全問(wèn)題快速響應(yīng)機(jī)制和召回快速通道；四是加大技術(shù)服務(wù)力度，加強(qiáng)對(duì)兒童平衡車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)幫扶，從源頭杜絕安全問(wèn)題的發(fā)生。

企業(yè)層面，樂(lè)夫思達(dá)（北京）體育用品有限公司總經(jīng)理潘晨介紹：“我們不只將國(guó)際知名品牌（PUKY）引進(jìn)中國(guó)，也將國(guó)際品牌的先進(jìn)品控與中國(guó)國(guó)情進(jìn)行有效融合，以滿足中國(guó)消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品的安全、便利追求。”

例如，中國(guó)消費(fèi)者相對(duì)德國(guó)及歐洲消費(fèi)者動(dòng)手能力較弱、動(dòng)手意愿低，所以經(jīng)與德方多次商議，將德方延用了10多年的鐵質(zhì)夾式頭管緊固改為了輕量化、不生銹的鋁合金材質(zhì)鎖緊式緊固。其二，部分中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買及安裝時(shí)不喜歡細(xì)讀說(shuō)明書(shū)，也缺少安裝工具，因此在翻譯PUKY中文說(shuō)明書(shū)時(shí)，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了針對(duì)性的突顯、加注，并對(duì)所有車輛都開(kāi)箱贈(zèng)送安裝工具，這樣既可提醒消費(fèi)者注意安全，還可幫助他們安全安裝，提前避免及預(yù)防兒童騎乘時(shí)的安全事故。

蘇州盟倍力貿(mào)易有限公司首席增長(zhǎng)官劉玉新表示：“作為行業(yè)的知名品牌，也是消費(fèi)者認(rèn)知中的高端品牌，KOKUA的產(chǎn)品嚴(yán)格按照國(guó)家主管部門的要求，在完成了國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證（CCC）后，KOKUA還通過(guò)了瑞士通用公證行（SGS）的相關(guān)測(cè)試，同時(shí)，也有德國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益組織（?KO-Test）的評(píng)優(yōu)證明。”

為確保消費(fèi)者安全使用兒童平衡車，KOKUA首先在生產(chǎn)時(shí)制作了安全警示貼紙及安全騎行規(guī)范，在產(chǎn)品包裝外箱粘貼了安全警示標(biāo)志，并在箱內(nèi)附有騎乘注意事項(xiàng)說(shuō)明。其次，拍攝了多個(gè)騎行安全防范視頻發(fā)布在官方微信、微博等多個(gè)平臺(tái)，告知監(jiān)護(hù)人在陪伴孩子使用該產(chǎn)品時(shí)，如何正確防范運(yùn)動(dòng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的傷害。同時(shí)，在日常的質(zhì)量安全管理方面，擁有“三檢一抽”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和流程。

意義重大 任重道遠(yuǎn)

《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布在兒童平衡車行業(yè)引起了不小的震動(dòng)。

據(jù)了解，《標(biāo)準(zhǔn)》起草單位眾多，包含了兒童用品企業(yè)、科研院所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)管部門等20余家單位，50余名起草人員。

總局缺陷產(chǎn)品管理中心宣傳教育部副主任（主持工作）宋黎表示：“近幾年，在后市場(chǎng)監(jiān)管中已發(fā)現(xiàn)這一產(chǎn)品的傷害案例，我國(guó)兒童用品企業(yè)也能夠積極主動(dòng)召回兒童平衡車（滑步車）產(chǎn)品，消除缺陷，減少傷害。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，借鑒了之前的召回案例，促進(jìn)企業(yè)將風(fēng)險(xiǎn)防范前置處理，生產(chǎn)安全產(chǎn)品，讓消費(fèi)者放心安全地使用，助力提振消費(fèi)、放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。”

江蘇省缺陷產(chǎn)品管理技術(shù)中心負(fù)責(zé)人指出，《標(biāo)準(zhǔn)》主要有三方面亮點(diǎn)，一是產(chǎn)品針對(duì)性強(qiáng)，有助于解決長(zhǎng)期以來(lái)兒童平衡車無(wú)相關(guān)權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)的尷尬，有效提升該類產(chǎn)品的安全性。二是召回管理指向性強(qiáng)，該《標(biāo)準(zhǔn)》不僅對(duì)兒童玩具中的常規(guī)指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)范，還根據(jù)召回實(shí)踐中的一些非標(biāo)準(zhǔn)符合性缺陷因素進(jìn)行了規(guī)范，特別適用于召回管理技術(shù)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)使用。三是創(chuàng)新性強(qiáng)，針對(duì)兒童平衡車，提出在產(chǎn)品上增加安全警示標(biāo)志的要求，能有效提升產(chǎn)品使用的安全性。

作為產(chǎn)品責(zé)任的主體，部分生產(chǎn)者也對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》表達(dá)了自己的看法。

北京優(yōu)貝百祺科技股份有限公司董事長(zhǎng)仝立新表示：“《標(biāo)準(zhǔn)》最大亮點(diǎn)是找到了一個(gè)平衡，讓生產(chǎn)廠家有了規(guī)范可依，消費(fèi)者的權(quán)益也得到最大限度的保障。”

仝立新認(rèn)為兒童平衡車既要全方位保護(hù)孩子的安全，又要讓產(chǎn)品能發(fā)揮幫助孩子的身心健康發(fā)展的作用，因此現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論是玩具標(biāo)準(zhǔn)和兒童自行車標(biāo)準(zhǔn)都不能很好地同時(shí)解決消費(fèi)者保護(hù)和產(chǎn)品特性的平衡問(wèn)題。過(guò)于強(qiáng)調(diào)安全，則開(kāi)發(fā)孩子的潛能、助力孩子成長(zhǎng)的產(chǎn)品價(jià)值就會(huì)受到過(guò)度限制；過(guò)于寬泛的規(guī)定或規(guī)范的缺失，也可能造成消費(fèi)者的權(quán)益無(wú)法得到有效保護(hù)。“《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布和實(shí)施，讓企業(yè)有規(guī)范可依，對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會(huì)帶來(lái)很好的引導(dǎo)作用，消費(fèi)者也能從《標(biāo)準(zhǔn)》中受益，購(gòu)買到更多優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。希望《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施能很好地引導(dǎo)企業(yè)，同時(shí)促進(jìn)國(guó)標(biāo)盡快制定。”

兒童是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望。守護(hù)好兒童產(chǎn)品安全，是你我每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。

來(lái)源：《產(chǎn)品安全與召回》雜志2022年第3期，轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)明來(lái)源

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