導(dǎo)讀根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜安微省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見＞的通知》（皖辦發(fā)【2008】17號），為進(jìn)一步做好省直事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一....

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)＜安微省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見＞的通知》 （皖辦發(fā)【2008】17號），為進(jìn)一步做好省直事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置基數(shù)問題

事業(yè)單位崗位設(shè)置基數(shù)原則上以機構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)確定。因機構(gòu)分立、合并或政策性安置人員等超編的事業(yè)單位，可將經(jīng)組織人事部門認(rèn)可，與單位有正式的人事關(guān)系、工資關(guān)系，并執(zhí)行事業(yè)單位工資待遇的現(xiàn)有在冊正式工作人員納入設(shè)崗基數(shù)。

二、關(guān)于未定機構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的事業(yè)單位崗位設(shè)置問題

由事業(yè)單位主管部門商省機構(gòu)編制部門提出意見后，按照皖辦發(fā)【2008】17號和國家行業(yè)指導(dǎo)意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、關(guān)于管理（職員）崗位等級設(shè)置問題

事業(yè)單位管理（職員）崗位最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)其規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限確定。在具體核定管理（職員）崗位等級結(jié)構(gòu)比例時，按下列原則掌握： 1.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理（職員）崗位等級結(jié)構(gòu)比例，按省機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定，省機構(gòu)編制部門未核定內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)而確需設(shè)置的，由事業(yè)單位主管部門按照機構(gòu)編制部門有關(guān)規(guī)定確定。 2 .承擔(dān)一般管理職責(zé)的管理（職員）崗位等級結(jié)構(gòu)比例，正廳級和未設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的正處級單位，七、八級和九級以下職員崗位之間結(jié)構(gòu)比例為4 : 3 : 3 ；副廳級和未設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的副處級單位，八級和九級以下職員崗位結(jié)構(gòu)比例為5 : 5 。

四、關(guān)于政工專業(yè)職務(wù)崗位設(shè)置問題

設(shè)置政工專業(yè)職務(wù)崗位的事業(yè)單位，以本單位管理崗位總量內(nèi)專職從事思想政治工作崗位數(shù)為基數(shù)，按高、中、初級崗位1 : 3 : 6 比例設(shè)置。政工專業(yè)職務(wù)崗位設(shè)置，列入本單位崗位設(shè)置整體方案，按崗位設(shè)置的規(guī)定程序及權(quán)限上報核準(zhǔn)。

五、關(guān)于崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)控問題

1 .專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)控。事業(yè)單位按《 安徽省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（皖人辦發(fā)〔 2009 〕 56 號）重新核定專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例時，以專業(yè)技術(shù)崗位總量作為核定高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)比例的基數(shù)。原核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到或超過規(guī)定比例上限的按上限核定，未達(dá)到上限的原則上按現(xiàn)行的結(jié)構(gòu)比例核定；現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)占專業(yè)技術(shù)崗位總量80%（含）以下的，按規(guī)定比例下限核定，超過80% 的，一般按中線核定。

專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位內(nèi)部不同等級的結(jié)構(gòu)比例是國家規(guī)定的比例，不得突破。現(xiàn)有在聘的專業(yè)技術(shù)人員超出核定高、中、初級崗位結(jié)構(gòu)比例的，不作為本層級內(nèi)部高等級崗位結(jié)構(gòu)比例計算基數(shù)，超出的人員可聘任到本層級最低等級崗位。對按規(guī)定比例設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位的單位，在省實行專業(yè)技術(shù)二級崗位總量控制和管理中出現(xiàn)空缺的，可將空缺的崗位數(shù)放在專業(yè)技術(shù)三級崗位使用。對專業(yè)技術(shù)高、中級崗位設(shè)置數(shù)量分別在3 個以上的單位，一般應(yīng)從高、中級崗位內(nèi)部最低等級開始設(shè)置崗位。對首次晉升到高、中級崗位的，應(yīng)在本層級內(nèi)部最低等級崗位聘任。

2 .工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例調(diào)控。工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全省控制目標(biāo)為：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25 ％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5 % 左右。各單位在省沒有確定工勤技能崗位具體結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)前，首次核準(zhǔn)事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例時，可將現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例作為基本依據(jù)，省對超標(biāo)過多單位的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行適度調(diào)控。工勤技能一級、二級、三級崗位能按規(guī)定比例單獨設(shè)置的事業(yè)單位原則上單獨設(shè)置，不能單獨設(shè)置的，可由事業(yè)單位主管部門集中設(shè)置，調(diào)控使用。

工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例核定后，必須在崗位空缺的前提下，通過競聘上崗、公開招聘的辦法，在具有相應(yīng)等級資格的人員中聘用。工勤技能人員通過技術(shù)等級考評（考核）取得資格不與崗位、工資待遇直接掛鉤，聘用到相應(yīng)等級崗位上方能享受相應(yīng)的工資待遇。

3 .現(xiàn)有人員超出結(jié)構(gòu)比例調(diào)控。事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，要根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員按現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，在5 年過渡期內(nèi)，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；過渡期間，對超結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重的單位，可采取“退二聘一”的辦法實施調(diào)控，嚴(yán)格控制同等級崗位人員數(shù)量。

六、關(guān)于管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位同時任職（“雙肩挑”）有關(guān)問題

事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。經(jīng)批準(zhǔn)在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位同時任職的，可按專業(yè)技術(shù)崗位確定崗位工資，占本單位專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)，崗位工資一經(jīng)確定，聘任期內(nèi)不作調(diào)整。管理人員兼任專業(yè)技術(shù)崗位高、中級職務(wù)后，單位可在核定的專業(yè)技術(shù)崗位總量范圍內(nèi)，等額配備專業(yè)技術(shù)崗位人員。可由專業(yè)技術(shù)人員兼職完成管理工作的，原則上不再設(shè)置管理崗位。 在管理崗位任職的人員，未獲準(zhǔn)在專業(yè)技術(shù)崗位上任職，但已執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位工資待遇的，在過渡期內(nèi)保留原待遇，不得參加專業(yè)技術(shù)崗位相應(yīng)層次內(nèi)部不同等級崗位的競聘。

七、關(guān)于事業(yè)單位三類崗位人員轉(zhuǎn)換問題

1 .管理人員調(diào)整到專業(yè)技術(shù)崗位。在不具備專業(yè)技術(shù)背景的管理崗位上任職的人員，不得參加專業(yè)技術(shù)崗位評聘。若工作需要調(diào)整到空缺專業(yè)技術(shù)崗位任職，已具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的，可直接聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位；不具有專業(yè)技術(shù)資格的，在轉(zhuǎn)崗一年后、三年內(nèi)比照本單位同類專業(yè)技術(shù)人員獲得相應(yīng)崗位任職資格后聘任。

2 .工勤技能人員聘用到管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位。事業(yè)單位在相應(yīng)等級崗位空缺的情況下，根據(jù)工作需要，堅持公正、公平、公開、擇優(yōu)的原則，實行競聘上崗。符合聘用崗位任職條件的工勤技能人員首次競聘到管理崗位的，應(yīng)聘用到九級以下職員崗位；首次競聘到專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)聘用到專業(yè)技術(shù)初級崗位。工勤技能人員首次聘用到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，須由聘用單位報其主管部門（單位）審核和省人力資源和社會保障廳確認(rèn)后，方可按規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)崗位工資待遇。崗位變動后工資待遇按皖政〔 2007 〕 8 號、皖人辦發(fā)〔 2007 〕 123 號和皖人發(fā)〔 2004 〕 62 號等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在事業(yè)單位管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位聘用滿10 年且在所聘崗位退休〔退職）的，可按所聘崗位國家規(guī)定的條件辦理退休（退職），并享受相應(yīng)的退休〔退職）待遇。

八、關(guān)于軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部對應(yīng)崗位等級問題

按政策安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按原部隊職務(wù)首次確定崗位等級時，若單位無相應(yīng)等級崗位或雖設(shè)有相應(yīng)等級崗位但無空缺的，可聘任到相應(yīng)等級崗位，不占相應(yīng)等級崗位數(shù)。

九、關(guān)于工改后退休專業(yè)技術(shù)人員待遇問題

2006 年7 月1 日事業(yè)單位收入分配制度改革之后到首次事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用完成期間已辦理了退休手續(xù)且執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位工資的，可按退休時專業(yè)技術(shù)職務(wù)，比照本單位在職人員專業(yè)技術(shù)崗位各等級的任職條件，重新確定相應(yīng)等級（其工齡和任職年限計算到退休時，退休時間不變）。崗位等級發(fā)生變化的，可按新確定的崗位等級與本單位在職人員同步調(diào)整退休費。

十、關(guān)于聘用合同的簽訂問題

首次實施崗位設(shè)置管理工作之前已經(jīng)實行了聘用制度的單位，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范聘用合同的簽訂。原簽訂的聘用合同，如格式規(guī)范，聘期、聘用的崗位、工資、待遇等合同內(nèi)容不變的，可繼續(xù)使用；如格式不夠規(guī)范，或合同內(nèi)容需作調(diào)整的，應(yīng)按照皖人辦發(fā)〔 2006 〕 87 號文件要求，重新簽訂聘用合同或變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。尚未實行聘用制度的單位，必須按照皖政辦〔 2006 〕 13 號文件規(guī)定和崗位設(shè)置管理的要求，實行全員聘用制度，與所有聘用人員簽訂聘用合同．聘用合同的簽訂，嚴(yán)格按照國辦發(fā)〔 2002 〕 35 號、國人部發(fā)〔 2003 〕 61 號和國人部發(fā)〔 2004 〕 63 號等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

十一、關(guān)于崗位設(shè)置和人員聘用認(rèn)定問題

事業(yè)單位首次完成崗位設(shè)置和崗位聘用并簽訂聘用合同后，應(yīng)寫出書面工作總結(jié)報告，填寫《安徽省事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核表》（見附表一）和《安徽省事業(yè)單位聘用人員情況表》（見附表二），經(jīng)主管部門審核并報省人力資源和社會保障廳認(rèn)定。

首次認(rèn)定工作完成后，日常認(rèn)定按下列程序辦理：省直屬事業(yè)單位五至八級職員崗位、二至十級專業(yè)技術(shù)崗位、一至三級技術(shù)工崗位的聘用，報省人力資源和社會保障廳認(rèn)定后，由單位聘用；九至十級職員崗位、十一至十三級專業(yè)技術(shù)崗位、四至五級技術(shù)工崗位和普通工崗位的聘用，由單位自行確定。省直部門所屬事業(yè)單位五至八級職員崗位、二至十級專業(yè)技術(shù)崗位、一至三級技術(shù)工崗位的聘用，經(jīng)主管部門審核，報省人力資源和社會保障廳認(rèn)定后，由單位聘用；九至十級職員崗位、十一至十三級專、業(yè)技術(shù)崗位、四至五級技術(shù)工崗位和普通工崗位的聘用，報主管部門認(rèn)定后，由單位聘用。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位的聘用，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十二、關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員崗位變動后崗位工資兌現(xiàn)時間問題經(jīng)事業(yè)單位主管部門和省人力資源和社會保障廳認(rèn)定，首次按期（2010年6 月30 日前）完成崗位設(shè)置和人員聘用，或因特殊情況經(jīng)省人力資源和社會保障廳同意延期完成的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)人員晉升崗位等級工資兌現(xiàn)時間，從2007 年12 月1 日起執(zhí)行。轉(zhuǎn)入正常化軌道后或逾期完成的，按照國家有關(guān)規(guī)定，崗位變動后的崗位工資兌現(xiàn)時間從單位聘任的下月起執(zhí)行。

十三、其它有關(guān)問題

按照皖辦發(fā)〔 2008 〕 17 號文件精神，事業(yè)單位在未完成崗位設(shè)置和人員聘用前，除政府聘任的領(lǐng)導(dǎo)人員和政策性安置的人員外，凡未經(jīng)省人力資源和社會保障廳同意，暫緩補充工作人員；沒有實施崗位設(shè)置管理工作的單位，暫停晉升現(xiàn)有人員職務(wù)或崗位等級。