導(dǎo)讀編者按“不忘初心，方得始終。”努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義，做人民美好生活的法律守護(hù)者，是江蘇檢察人的初心和使命，也是他們直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的....

編者按

“不忘初心，方得始終。”努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義，做人民美好生活的法律守護(hù)者，是江蘇檢察人的初心和使命，也是他們直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的源動(dòng)力。為深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，省檢察院組織開展“新時(shí)代優(yōu)秀檢察官（檢察干部）”評(píng)選活動(dòng)，江蘇檢察在線推出“新時(shí)代檢察人風(fēng)采”專欄，走近那些在檢察征程中初心如磐、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀檢察官和檢察干部，追隨他們的奮斗足跡，體悟一個(gè)個(gè)檢察追夢(mèng)人對(duì)人民、對(duì)法律、對(duì)公平正義的初心。敬請(qǐng)關(guān)注。

從小生長在江南的趙慶，對(duì)這座城市有著特殊的情感。當(dāng)她以檢察人的身份去守護(hù)這座城市，內(nèi)心樸實(shí)的正義全面揮灑，她說自己感謝這個(gè)職業(yè)。

趙慶兼任昆山市人民檢察院第四、第五檢察部副主任。她工作思路清晰，方法靈活，將民行檢察與服務(wù)大局、社會(huì)治理、法治建設(shè)緊密融合，是她開展法律監(jiān)督的一大法寶。

很多人評(píng)價(jià)，昆山的民事行政檢察工作沒有短板，因?yàn)樗恰岸êＩ襻槨薄４_實(shí)，她不僅將傳統(tǒng)的民事、行政訴訟監(jiān)督干得有聲有色，面對(duì)新興的公益訴訟，趙慶更是身先士卒，攻堅(jiān)克難，帶著年輕的團(tuán)隊(duì)奮力前行。

“大背包” “泥巴鞋”，她走遍公益訴訟每個(gè)案件現(xiàn)場

她出工的道具有兩個(gè)，一個(gè)是大背包，一個(gè)是運(yùn)動(dòng)鞋。

環(huán)境公益訴訟現(xiàn)場證據(jù)極易滅失。為此，趙慶受不了間接了解情況的不確定性，堅(jiān)持把第一辦公場所“搬到”污染現(xiàn)場，“眼見為實(shí)”。

她的大背包能裝案卷，在聯(lián)合環(huán)保、水務(wù)同志共同勘測時(shí)，她走入田間地頭，翻越斷壁殘?jiān)覍の鬯欧怕肪€，查明污染責(zé)任主體。在這個(gè)過程中，她特別留意賬本票證等書證，一旦發(fā)現(xiàn)如獲至寶，用大背包一并帶回仔細(xì)核對(duì)，認(rèn)真分析污染責(zé)任大小。

面對(duì)大量核實(shí)工作和艱苦的現(xiàn)場勘察，有人勸她，“太苦了，不必非得親臨一線啊！”但她的執(zhí)著豈能輕易動(dòng)搖，一雙雙泥巴鞋是最好的見證。她說自己最滿足的是這些時(shí)刻：一是找到關(guān)鍵證據(jù)，在法庭辯論中讓當(dāng)事人心悅誠服；二是從數(shù)百份票證中，追查出污染環(huán)境的幕后黑手；三是通過公益訴訟，啟動(dòng)環(huán)境修復(fù)。

她常對(duì)徒弟說：“找到關(guān)鍵證據(jù)，才有勝訴信心。愿意踏踏實(shí)實(shí)花費(fèi)精力，發(fā)現(xiàn)隱藏在表象背后的真相，是檢察監(jiān)督應(yīng)有之義，也是檢察官守護(hù)公共利益的重大責(zé)任。”

趙慶辦案有股“不服輸”的韌勁。遇到現(xiàn)場被破壞、證據(jù)缺失的情況，一般只能放棄，可案件到了她手里總能“起死回生”。現(xiàn)場缺乏污水排放記錄，她就和環(huán)保執(zhí)法人員合作開展水量偵查實(shí)驗(yàn)；污染鑒定費(fèi)用太高，她就與物價(jià)工作人員共同摸索對(duì)污水處理市場價(jià)格的科學(xué)估價(jià)方法；環(huán)保、食藥專業(yè)問題晦澀難懂，她一次次到大學(xué)請(qǐng)教專家，建立了專家評(píng)審、專家證人機(jī)制。

昆山市檢察院的公益訴訟在2014年就實(shí)現(xiàn)了零的突破，而如今已經(jīng)在全省、全國頗有影響。她開創(chuàng)的環(huán)境保護(hù)公益訴訟“昆山模式”，入選國家環(huán)保部、中國法學(xué)會(huì)組織開展的生態(tài)環(huán)境法治保障制度全國最佳事例。她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)奮力拼搏，累計(jì)通過公益訴訟追償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用5800余萬元，竭力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“走訪約談” “毅力”，她決心為村民鏟平“垃圾山”

2016年7月，巴城鎮(zhèn)人大代表向檢察機(jī)關(guān)反映浩宇建材廠堆放垃圾非法占地問題。

趙慶立即趕往現(xiàn)場查看，還未到廠門口，就遇到了一群攔路的大狗，朝著她狂吠。原來廠主故意飼養(yǎng)巨型犬抗拒調(diào)查。正在她為難之際，附近的村民見狀紛紛手提棍棒前來幫忙，一路護(hù)送著工作人員進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查取證。

看到垃圾焚燒爐渣堆積如山，嚴(yán)重影響村民日常生活。趙慶心急如焚，默默立下鏟平“垃圾山”的決心，開始了日夜并進(jìn)的工作模式。白天，她檢查現(xiàn)場、走訪相關(guān)主管部門調(diào)查情況，積極開展檢察官約談；晚上，她學(xué)習(xí)法律法規(guī)，結(jié)合查明問題，深入分析原因。

她的辦公桌上壓著一份外賣廣告單，見證了她熬過的一個(gè)個(gè)黑夜。正是在這樣的拼勁中，一份長達(dá)13頁、內(nèi)容詳實(shí)的《關(guān)于對(duì)昆山市浩宇建材廠進(jìn)行綜合整治的檢察建議及督促行政執(zhí)法的法律分析意見》提交至昆山市委、市政府，例舉問題要害，分析整治要點(diǎn)，提出建議方案，用法治方法加大社會(huì)難點(diǎn)系統(tǒng)的治理力度。

收到檢察建議后，各部門依法行動(dòng)。國土、環(huán)保分別對(duì)浩宇建材廠進(jìn)行了行政處罰，并責(zé)令完成復(fù)墾復(fù)種、降低爐渣堆放高度、停止侵害等，市場監(jiān)督部門查封了不合格產(chǎn)品，城管部門加強(qiáng)對(duì)生活垃圾焚燒廠的監(jiān)管，停止向浩宇建材廠銷售爐渣，提升爐渣質(zhì)量，找到了綜合利用的其它路徑，巴城鎮(zhèn)政府督促浩宇建材廠完成清理處置工作。

經(jīng)多方努力，2017年6月底，浩宇建材廠15萬噸爐渣被清理干凈，收回土地50余畝，實(shí)現(xiàn)了該地區(qū)國土資源、環(huán)境資源的綜合治理，重現(xiàn)了一片綠茵。該案入選全省檢察機(jī)關(guān)“2017年度保障民生十大典型案件”，檢察建議被最高檢評(píng)為“全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀說理檢察法律文書”，江蘇省國土資源廳發(fā)文推介，將該案作為懲治土地違法行為的鮮活案例推廣。

回顧辦案歷程，趙慶感受最深的是，村民們?cè)谒粣喝當(dāng)r路時(shí)，自發(fā)拿來工具趕走狗群，那些樸實(shí)的身影，都是壓在她肩上的分量。

“抽絲剝繭” “慧眼”，她在浩瀚訴訟卷中去偽存真

趙慶第一次讓大家對(duì)民行檢察另眼相看，是 2013 年她剛到民行崗位時(shí)，一口氣辦理了 175個(gè)虛假訴訟類案。

這 175個(gè)案件，是對(duì)之前辦結(jié)的 32 個(gè)案件中刨根問底挖出來的。

耿某、張某借款收購蘇州中川投資有限公司及投資在建的太平洋大廈項(xiàng)目，以高息為誘餌、以簽訂購房合同為“擔(dān)保”，向30余人非法集資數(shù)億元。中川公司聯(lián)合律師，偽造買房人授權(quán)委托書、購房合同、簽字等，進(jìn)行虛假調(diào)解，并利用假的法院“判決書”，非法注銷在住建局網(wǎng)簽登記的購房合同，再以被注銷的房產(chǎn)為擔(dān)保非法集資，致使群眾損失上億元。

趙慶仔細(xì)翻閱案卷，周密制定調(diào)查方案，一次次深入公安經(jīng)偵大隊(duì)、法庭、住建局等部門，調(diào)閱卷宗、網(wǎng)簽記錄、購房合同等資料，綜合運(yùn)用筆跡鑒定、辨認(rèn)、銀行查詢等手段，主動(dòng)找到十余位被害人，查辦了175件虛假訴訟案件，向法院提出再審檢察建議，全部得到依法改判。

虛假訴訟是近年來干擾司法公正的一大亂象，然而這樣的案件再復(fù)雜，也無法阻擋趙慶銳利的眼神。只要一投入虛假訴訟案件辦理，趙慶仿佛著了“魔”，想的、說的、寫的無一例外都是案件，直至找到突破口。

她從幾百冊(cè)卷宗里仔細(xì)排查，將紛繁復(fù)雜的民事法律關(guān)系如抽絲剝繭般層層梳理清楚，找出審判關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，運(yùn)用“技術(shù)慧眼”，如筆跡鑒定、電子取證、印章比對(duì)等技術(shù)獲取關(guān)鍵證據(jù)，成功抗訴再審，維護(hù)了受害人權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)公平正義。

因?yàn)樵谌z察機(jī)關(guān)民事行政虛假訴訟監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)中表現(xiàn)突出，趙慶榮記個(gè)人二等功。

個(gè)人簡介

趙慶，女，1975年10月生，中共黨員，昆山市人民檢察院第四、第五檢察部副主任（主持工作）、一級(jí)檢察官。她開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)公益訴訟“昆山模式”，入選國家環(huán)保部、中國法學(xué)會(huì)組織開展的“生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新事例”；探索行政檢察監(jiān)督“五步走”模式，辦理某建材廠堆放垃圾焚燒爐渣非法占地一案，入選全省檢察機(jī)關(guān)“2017年度保障民生十大典型案例”，撰寫的檢察建議被最高檢評(píng)為“全國檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀說理檢察法律文書”；查辦145件虛假訴訟案件，涉案金額2.2億余元，均獲法院支持改判。在全省檢察機(jī)關(guān)民事行政虛假訴訟監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)中表現(xiàn)突出，榮立個(gè)人二等功。

文字：昆劍