導讀【“非凡十年”欄目】錨定“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，以加強生態(tài)環(huán)境保護倒逼產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，十年間，蘇州實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉——美麗蘇州，生態(tài)....

【“非凡十年”欄目】

錨定“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，以加強生態(tài)環(huán)境保護倒逼產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉變，十年間，蘇州實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉——

美麗蘇州，生態(tài)優(yōu)顏值高

■生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)10年上升，人民群眾對生態(tài)環(huán)境滿意率從2012年的81.7%上升到2021年的92.0%。

■天更藍了。2021年，全市PM2.5濃度為28微克/立方米，較2013年下降60.0%；優(yōu)良天數(shù)比率為85.5%，較2015年上升18.6%。蘇州在全省“263”專項行動和打好污染防治攻堅戰(zhàn)綜合考核中實現(xiàn)“四連冠”。

■水更清了。城鎮(zhèn)生活污水處理能力較2012年末增37%，生活污水治理工作領跑全國。國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為86.7%，較2015年上升35.5%；省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例為92.5%，較2015年上升43.4%；太湖連續(xù)十四年實現(xiàn)“安全度夏”。

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綠色，是高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。生態(tài)，是可持續(xù)發(fā)展的堅實根基。

蘇州十年來堅持不懈，踐行生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，打造出一張張亮麗的“生態(tài)名片”。

蘇州緊緊圍繞爭當“強富美高”新江蘇建設先行軍、排頭兵目標，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，始終把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，在循環(huán)經(jīng)濟體系構建、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、“雙碳”制度集成創(chuàng)新等方面勇當探路者，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，綠色動能澎湃興起，一幅山水人城和諧相融的新畫卷在蘇州大地徐徐展開。

【案例故事】

太湖美了，日子紅火了

從“靠水吃水”到“護水吃水”，這十年間，太湖沿線的碧水藍天見證著百姓富、生態(tài)美。

2020年，“漁三代”沈雪榮告別了風餐露宿的水上生活，加入?yún)侵袇^(qū)金庭水利水務管理服務站，成為一名太湖生態(tài)保護的參與者。

“十多年前，我們一家靠抓魚養(yǎng)蟹為生，那時的太湖不時暴發(fā)藍藻，不僅影響魚蝦蟹的質(zhì)量，還污染環(huán)境，影響島上游客的心情。”沈雪榮說，這些年來，在政府和島民共同努力下，太湖生態(tài)有了明顯改善，一到節(jié)假日，上島度假的客流不息，農(nóng)產(chǎn)品不愁銷路，大家真正感受到了綠水青山間自家生活質(zhì)量的提升。

在吳中區(qū)金庭水利水務管理服務站，像沈雪榮這樣轉變身份、投身太湖保護的退捕漁民還有一百多人。站長朱革榮更是切身感受到了十年來“護水力量”的不斷壯大。“2013年前，我們這里沒有專業(yè)的水體水質(zhì)管理隊伍，2013年起鎮(zhèn)里組織了近60人和27條船，負責對水源地進行區(qū)域保潔；2016年，保潔隊伍壯大，人數(shù)超過120人，船的數(shù)量也實現(xiàn)了翻番。”

到了2020年，退捕漁民的加入讓隊伍擴充到280多人，金庭鎮(zhèn)還專門建設添置了藻水分離站、吸藻船等專業(yè)站點和設備，真正實現(xiàn)了“水草養(yǎng)護、藍藻防控、水體保潔、蘆葦輪割和濕地修復保護”五位一體的太湖環(huán)境綜合長效管護。

結合太湖生態(tài)島建設，如今的金庭人正著手從山區(qū)泄洪溝、農(nóng)村面源污染和入湖河道等節(jié)點開展截污控源，將用三年時間開展集中分片整治，結合幸福河湖建設，形成從山區(qū)到村莊、村莊到河道、河道到太湖的系統(tǒng)性治理方法。

為了從源頭實現(xiàn)氮磷減排，全島農(nóng)戶獲得了政府發(fā)放的免費有機肥，惠及農(nóng)戶11000家。“政府重視島上的生態(tài)保護和農(nóng)業(yè)發(fā)展，有機肥不僅免費發(fā)，還幫我們集中配送到家門口，省力省心。”東村村農(nóng)戶李美良說，種地省力了，大家都能騰出空來做做農(nóng)家樂，收入不少。

坐擁五分之三太湖水域和蘇州近80%丘陵山體的吳中區(qū)，歷來是蘇州乃至江蘇省的生態(tài)保護重地。“探索建設可持續(xù)發(fā)展生態(tài)島的吳中樣本，創(chuàng)新打通‘兩山’轉化的現(xiàn)實路徑，是太湖生態(tài)治理的最優(yōu)解。”蘇州市吳中生態(tài)環(huán)境局局長過欽軍說。

【實踐經(jīng)驗】

生態(tài)強市向綠色典范城市邁進

深入推進生態(tài)修復和環(huán)境污染治理是生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。2013年3月，在參加江蘇代表團審議時就指出，“希望蘇州在率先、排頭、先行的內(nèi)涵中，把生態(tài)作為一個標準，為江蘇乃至全國發(fā)展作出新貢獻”“要堅持不懈抓下去，讓生態(tài)環(huán)境越來越好，為建設美麗中國作出貢獻”。

創(chuàng)建美麗載體，擦亮生態(tài)底色。蘇州市委、市政府主動自覺把生態(tài)環(huán)境保護工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型邁出了堅實的步伐。持續(xù)加快電力、鋼鐵、水泥、平板玻璃、化工、印染等高排放產(chǎn)業(yè)結構轉型，加快推進實施強制清潔生產(chǎn)和清潔原料替代，在生態(tài)環(huán)境綜合治理、高質(zhì)量綠色發(fā)展、體制機制創(chuàng)新等方面取得顯著成效，在推進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升、率先建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化發(fā)展模式方面走在了全省前列。

黨的十八大以來，蘇州錨定打造太湖“綠肺”、長江大保護目標，高標準推進污染防治攻堅，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。在治氣方面，圍繞“壓煤、減污、控車、降塵、禁燃”等環(huán)節(jié)，推進治理提升。在治水方面，大力實施“水十條”，持續(xù)推進水岸同治，“一河（湖）一策”“一斷面一方案”。開展“消劣爭優(yōu)”行動，深入開展長江環(huán)境大整治、太湖綜合治理和陽澄湖水生態(tài)修復。在治土方面，持續(xù)實施“土十條”，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、土壤污染重點行業(yè)企業(yè)篩選、關閉搬遷化工企業(yè)和涉重企業(yè)遺留地塊排查，蘇州溶劑廠北區(qū)污染地塊修復工作成為全國土壤污染防治典型。

全市美麗自然風貌紛紛重現(xiàn)。昆山天福濕地修復項目獲評全球“生物多樣性100 案例”。姑蘇區(qū)的“口袋公園”變成了綠地公園，讓百姓有了休閑散步的好去處。常熟市、太倉市、吳江區(qū)、相城區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）曾分布著的“散亂污”企業(yè)，成了最美綠色廊道、新興產(chǎn)業(yè)園。吳中區(qū)發(fā)布《蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)規(guī)劃》，消夏灣生態(tài)安全緩沖區(qū)項目入選“國務院水污染防治典型案例”。

近年來，蘇州不斷加大制度創(chuàng)新力度，著力破除制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙，先行先試生態(tài)補償機制，創(chuàng)新落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，建立綠色發(fā)展考核機制，以制度建設引領生態(tài)文明建設。抓好與蘇州江南水鄉(xiāng)的山水資源密切相關的“四件大事”，即太湖生態(tài)保護、長江大保護、大運河文化帶建設和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設。《蘇州市太湖生態(tài)島條例》施行一周年來，生態(tài)島首個生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地正式揭牌，蘇州太湖藍藻治理研發(fā)中心項目啟動，珍稀物種“活化石”松葉蕨、寬尾鳳蝶被監(jiān)測到，在學界和社會各界引起轟動。

全域多元、因地制宜，打造“綠水青山就是金山銀山”蘇州典范。蘇州著力在頂層設計上下功夫，開展《蘇州市生態(tài)文明建設規(guī)劃（2021-2025年）》修編和《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》編制工作，進一步明確生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建努力方向。

此外，蘇州探索形成“品牌賦能型”“綠色驅動型”“藍色經(jīng)濟型”“低碳產(chǎn)業(yè)型”等多種轉化模式。作為國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，常熟于2021年10月在全省范圍率先啟動生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算工作，成功構建蘇州地區(qū)首套GEP核算指標體系，并在此基礎上全面開展生態(tài)產(chǎn)品功能量和價值量核算。吳中區(qū)搶抓獨墅湖開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、中國中醫(yī)科學院大學、太湖生態(tài)島重大歷史機遇，提升產(chǎn)業(yè)“含金量”“含綠量”，努力爭創(chuàng)“兩山”實踐創(chuàng)新基地，目前已總結形成“生態(tài) 文旅”“生態(tài) 智造”等多種轉化模式，這些都為實現(xiàn)環(huán)太湖地區(qū)生物多樣性保護和經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展提供了重要參考。

（蘇報記者 惠玉蘭 陸宇其）