導讀素有“小桂林”之稱的桃源夷望溪風光。張慶久攝柳葉湖上的沙灘公園全景。水城常德——航拍穿紫河風光帶。中國旅游金牌農家樂、湖南省五星級鄉村旅游景點山羊沖村的懷橘....

素有“小桂林”之稱的桃源夷望溪風光。 張慶久 攝

柳葉湖上的沙灘公園全景。

水城常德——航拍穿紫河風光帶。

中國旅游金牌農家樂、湖南省五星級鄉村旅游景點山羊沖村的懷橘山莊。

李飛 攝

桃源縣楓樹鄉五彩斑斕的“楓林花海”。郭鯤 攝

桃花源秦溪烏篷船。

位于澧縣夢溪鎮千畝喬木化紅檵木花開正紅，猶如“紅林花雨”吸引了大量游客。

柏依樸 羅剛 攝

安鄉縣仙桃村大片的荷花不僅引來了游人，而且成為了當地一大經濟產業。 李文 攝

美麗的太青茶園。 陳克發 攝

穿紫河畔的德國風情街全景。

葛輝文 吳瓊敏 朱存召 周勇軍

中國經濟社會發展進入后工業化時期和大眾旅游時代，旅游產業成為穩增長、調結構、促發展的新支點，更是強產業、促就業、惠民生的新力量。在經濟“新常態”與“供給側改革”的大背景下，“全民旅游”與“全域旅游”供需兩旺，旅游產業對相關產業的輻射帶動功能、對經濟社會健康快速發展的引領促進作用日益強化。指出，旅游是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。李克強總理在今年的政府工作報告中提出，大力發展全域旅游。全域旅游寫入政府工作報告，已上升為國家戰略。在這種大背景下,常德市憑借推進全域旅游之勢舞動美麗經濟，譜寫出了“開放強市，產業立市”的新篇章。

常德市委、市政府大力發展全域旅游，全面推動產業建設和經濟提升，旅游產業發展專項資金由2010年的不到800萬元增加至2016年的4000萬元，年均增長率達到66.7%。從2013年起，連續3年常德市旅游產業考核排名全省第三，位列全省旅游產業發展第一方陣。截至目前，全市等級景區達到25家，其中4A級景區9家、3A級景區12家;三星級及以上酒店26家，其中，共和酒店邁入億元企業行業，年營業額在5000萬元以上的酒店達到3家，引進國際知名品牌酒店喜來登、柳園錦江等酒店行業標桿企業;常德中旅成功獲評五星級旅行社，全市旅行社總數達到43家，持證導游員400多名，旅游行業直接從業人員近8萬人，間接從業人員在15萬人以上;鄉村旅游品牌52個，省級工農業旅游示范點6家，紅色旅游示范點7家。

今年1至10月，全市共接待國內外游客3396.71萬人次，同比增長37.04%;實現旅游總收入283.77億元，同比增長53.82%。其中，共接待入境旅游者13.8萬人次，實現旅游創匯5520.2萬美元，同比分別增長22.53%和15.01%。旅游廁所連續兩年(2015年，2016年)被國家旅游局表彰為“全國旅游廁所革命先進市”，2017年上半年旅游廁所建設進度、完工數量兩項指標居全省第一。

項目先行，強力推進全域旅游戰略

今年，常德市委七屆四次全會把“大力發展全域旅游，作為產業轉型促發展的主路徑”寫進新一屆市委工作報告。編制完成以貫徹全域旅游發展理念為特點的《全市旅游產業發展總體規劃》，為今后常德旅游發展提供了行動綱領。全市的“十三五規劃”還把創建國家級旅游品牌、建設旅游目的地作為舉全市之力來抓的“十件大事”之一。同時，區縣也掀起旅游產業發展熱潮，石門縣實施旅游大會戰，舉全縣之力創建首批國家全域旅游示范縣;武陵區、澧縣、桃源縣等區縣正積極申報第三批國家全域旅游示范區創建單位;柳葉湖全面啟動國家級旅游度假區創建工作;津市市、安鄉縣、臨澧縣、漢壽縣均啟動全域旅游規劃編制工作。三年來，全市旅游項目建設完成投資200多億元，目前全市在建重點旅游項目達44個，年度計劃投資56.6億元。

城市旅游效益顯現。結合城市“三改四化”和海綿城市建設，先后建成柳葉湖馬拉松賽道、沙灘公園、羅灣觀鳥、柳湖沙月、柳葉詩韻等柳葉湖環湖景觀，形成一道靚麗的城市旅游風景線;打造柳葉湖——穿紫河水上風光帶，開通穿紫河水上觀光巴士，推出國內首創全開放、流動舞臺實景秀——《夢回穿紫河》。

柳葉湖休閑度假來勢看好，常德歡樂水世界自2015年開園以來累計接待游客120萬人次，營業收入近2億元;總投資17億元的華僑城卡樂世界，完成配套設施項目建設投資1.3億元。柳葉湖十大景觀工程取得積極進展，總投資17億元常德卡樂世界及配套工程中，卡樂星球項目完成辦公樓主體施工和鋼結構制作車間的主體施工，完成太陽部落及歡樂時光區域樁基礎施工，完成了所有方案設計及部分設備采購。總投資超20億元大唐司馬城、禾田居酒店項目開工建設，與上海景域文化傳播股份有限公司簽署開發柳葉湖戰略合作協議，總投資80億元的運達柳湖項目順利落戶，創下柳葉湖投資之最。

桃花源整體精彩面市。桃花源“6 1”項目被確定為30個省級重點旅游項目之一，通過3年閉關改造，秦溪、秦谷、桃花山、桃源山、五柳湖暨五柳小鎮、桃花源古鎮、桃林博覽園等重點項目及一臺大型山水實景劇全部精彩面世，完成文化植入等工作。

壺瓶山項目穩步推進。壺瓶山大峽谷景區生態漂流運營火爆，壺瓶山中國紅茶坊(泰和合修繕)已經建成，壺瓶山旅游小鎮改造正在收尾，山水演繹廣場已完成規劃設計，主峰登頂服務區已完成平場工作。

城頭山建設進展迅速。投資12億元建成的遺址公園、澧陽平原史前文化博物館已于2016年盛大開園營業，累計接待游客25萬人次，實現綜合收入2000多萬元;現正抓緊旅游專線公路、護城河疏浚整治等基礎配套建設，積極申創5A級旅游景區，啟動申報國家遺址公園等工作。

同時，常德以辦節整合旅游資源、宣傳旅游產品、推進區域旅游交流合作，形成月月有活動、季季有亮點節慶氛圍，多角度、全方位、深層次展現常德市的城市之美、人文之趣、山水之樂。完成旅游形象宣傳片的策劃工作，通過面向全國公開招標，投入近300萬元，確定世紀大象群文化傳播(北京)有限公司負責宣傳片的拍攝和制作，推出“1 四(季)”常德旅游形象宣傳，并投放湖南衛視。桃花源搭乘湖南旅游全新形象宣傳片快車，登陸中央電視臺新聞、綜合、中文國際頻道。組建近100家由骨干旅游企業、主流媒體、社會自媒體等為代表的常德旅游市場營銷聯盟，制定《常德旅游市場營銷聯盟工作機制》，集中力量拓展重點目標客源市場。在全省率先發行首張“‘錦繡瀟湘·親親常德’全域旅游卡”和首本市州旅游護照“常德旅游護照”，整合21家聯盟單位推出13條旅游精品線路和系列優惠政策，開全市、全省全域旅游體驗、旅游營銷和旅游惠民之先河。

全域融合，大力推動“旅游 ”工程

以全域旅游為新理念，立足培育新業態，大力推動旅游融合工程，促進“旅游 ”。

“旅游 城市”，將旅游元素充分納入到城市建設中去，開發穿紫河風光帶、老西門等景區(點)，其中穿紫河風光帶項目已累計接待游客210萬人次，水上巴士累計接待游客超10萬人次，僅船票收入約2000萬元。老西門、窨子屋等累計接待游客124萬人次。

“旅游 鄉村”，著力打造推介鄉村旅游精品線路，大力開展鄉村旅游節慶活動，有效地拉動旅游經濟發展。今年上半年，全市重點監測的10家星級鄉村旅游示范點接待游客54.08萬人次，實現總收入3004.2萬元，是等級景區人均消費的1.5倍。

“旅游 扶貧”，開展旅游扶貧辦點示范，采取規劃引導、項目指導、市場對接、人才培養等手段，組織客源赴扶貧村開展旅游體驗活動，實施鄉村旅游扶貧“后備箱”工程，有效拉動貧困村旅游經濟發展。

“旅游 體育”，先后舉辦柳葉湖國際馬拉松賽、環洞庭湖國際公路自行車熱身賽暨湖南(常德)自行車聯賽柳葉湖站以及第十三屆全運會龍舟賽決賽等大型體育賽事，吸引不少國內外選手，也吸引世人的目光。同時，積極培育新業態，柳葉湖正積極申報國家級體育旅游示范基地，柳月汽車營地、柳葉湖泰順房車露營公園、漢壽朱家鋪九嶺汽車運動文化公園、臨澧開泰山越野露營基地等一批運動旅游項目相繼建成并投入使用，成為節假日周邊自駕車游客的首選地。

以“水”為題，做活、做好、做美水文章

近年來，常德充分發揮水資源優勢，結合海綿城市建設、穿紫河治理等項目，優化布局，做活、做好、做美水文章，融入旅游元素，配套旅游功能。

遵循生態優先的原則，將自然途徑與人工措施相結合，把生物治污融入到景觀建設中，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。自從常德成為國家海綿城市建設試點以來，疏通河道、拆除河堤、打開蓋板、增加調蓄容積，并修建1100多公里的地下管網，無數大小“海綿”與穿紫河連通。堅持“水安、水凈、水親、水流、水游、水城”總體目標。為配合穿紫河水系治理和航道清淤工作，2016年10月17日正式啟動河湖連通水上通航項目，同步開發沿河湖的游覽觀光車項目，引入豪華游艇、水上觀光巴士、電動船、仿古船等120余艘。穿紫河沿岸建起8個新型雨水泵站，沿岸的118個排水口已被全部截流;在穿紫河沿線泵站，建設生態濾池，從泵站提上來的雨污混合水，就可直排穿紫河。穿紫河治理經驗三度亮相央視新聞頻道，目前，穿紫河已經完成從黑水變清水的華麗轉變，市民乘坐水上巴士可盡享美麗的城市生態環境。

結合穿紫河綜合治理，建設穿紫河風光帶旅游項目，建設常德大小河街和德國風情街，開辟3條航線，風光帶項目已累計接待游客210萬人次。常德河街項目，以戰國末期至1943年前整個時期的代表風格為原型，恢復當年的標志性建筑，總用地面積約13.28萬平方米，建筑面積約7.78萬平方米，街區總長約1.5公里，單體建筑共211棟，商鋪共362間，依據歷史故事、文化、雕塑和建筑打造集旅游、商業、文化、歷史于一體的常德記憶古街。德國風情街項目，采用德國設計團隊、使用德國建筑裝飾材料、由德國商戶自主經營、售賣原裝德國產品，體驗正宗德國文化，為廣大市民和游客提供一處絕佳的休閑、旅游、購物場所，成為集文化、旅游、商業于一體的一站式景區。成功引進德國大小企業58家，正在洽談的商戶品牌共45家，涵蓋食品、服裝、電子產品、餐飲酒吧、文化活動咨詢等多個領域。德國卓伯根集團進駐德國風情街，打造6000平方米家居專賣賣場。水上游樂項目，開發沿河景觀帶，打造兩岸燈光秀，并展演常德絲弦、常德高腔等非物質文化遺產旅游項目。購買豪華游艇、水上觀光巴士、電動船、仿古船等120余艘，打造流動舞臺實景表演《夢回穿紫河》旅游項目，每日游船接待量達800人次。截至目前，水上巴士累計接待游客超10萬人次。今年大年初二，常德河街在央視《萬家燈火》欄目以現場直播的方式走向全國，現已成為常德旅游的一大亮點。

圍繞柳葉湖這汪湖水，做好水文章。在水上，建起華僑城·常德歡樂水世界項目，設置全球領先的水上娛樂設施21套，其中，包裹龍卷風滑道、尖峰時速滑道、海嘯沖浪，還有颶風墻、大喇叭、水上過山車、互動水堡、沙灘廣場等，集親子娛樂、戶外運動、游樂休閑于一體。在2015年6月6日開園后便一炮打響，當年就接待游客75萬人次，實現營業收入1億多元，綜合效益遠超省內其他同類水公園。再次與華僑城集團合作的常德卡樂世界·OCT大型游樂項目，集主題演藝、旅游度假、高科技體驗互動于一體，總投資17億元，占地約650畝，設計年入園游客量200萬人次，現已開工建設。在柳葉湖周邊，建設沙灘公園、房車營地、螺灣觀鳥、環湖驛站、柳園錦江酒店等項目，其中沙灘公園充分利用所在地水面寬而淺的特點，專門從廣西北海和福建平潭運來海沙，在內陸地區打造一片湖景沙灘，使“到常德去看海”成為了湖南人的新時尚。目前，柳葉湖結合水文章，大力推進旅游項目建設，大力發展城市休閑旅游，已成為常德旅游的好去處。

(本版圖片除署名外均由常德市旅游局提供)