導(dǎo)讀文/羊城晚報(bào)全媒體陳澤云通訊員粵藥監(jiān)局圖/受訪者提供作為全國(guó)化妝品第一大省，廣東要如何推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)的集聚化、高端化及國(guó)際化呢？9月15日，廣東省藥品監(jiān)管局....

文/羊城晚報(bào)全媒體 陳澤云 通訊員 粵藥監(jiān)局圖/受訪者提供

作為全國(guó)化妝品第一大省，廣東要如何推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)的集聚化、高端化及國(guó)際化呢？

9月15日，廣東省藥品監(jiān)管局召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，省藥品監(jiān)管局一級(jí)巡視員蘇盛鋒介紹了全省化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

記者獲悉，自2020年底《廣東省推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）發(fā)布以來(lái)，全省7大化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道，產(chǎn)業(yè)集聚力顯著增強(qiáng)。今年，廣東將以省優(yōu)質(zhì)化妝品評(píng)定為抓手，實(shí)施品牌培育，發(fā)揮名品、優(yōu)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

7大產(chǎn)業(yè)園駛?cè)肟燔?chē)道

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，廣東擁有持證化妝品生產(chǎn)企業(yè)3008家，占全國(guó)總量約56.5%；全省國(guó)產(chǎn)普通化妝品備案數(shù)量為102.8萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)總量約72.6%。化妝品工業(yè)總產(chǎn)值位居全國(guó)第一，是全國(guó)化妝品重要生產(chǎn)地區(qū)。

蘇盛鋒介紹，廣東化妝品產(chǎn)業(yè)正在由“鏈條全”向“生態(tài)優(yōu)”升級(jí)，呈現(xiàn)集優(yōu)聚強(qiáng)的顯著特點(diǎn)。2021年以來(lái)，全省7大化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道。

其中，廣州持續(xù)推進(jìn)白云區(qū)“白云美灣”、黃埔區(qū)“南方美谷”、花都區(qū)“中國(guó)美都”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；深圳啟動(dòng)建設(shè)“美麗谷”高端化妝品產(chǎn)業(yè)集群；汕尾推進(jìn)海豐美妝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；清遠(yuǎn)依托廣清一體化戰(zhàn)略全面推進(jìn)“美妝硅谷產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)；云浮推進(jìn)廣東（新興）萬(wàn)洋眾創(chuàng)城化妝品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全省化妝品產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合力持續(xù)增強(qiáng)，各地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成。

近年來(lái)，廣東省化妝品企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力日益提升，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要風(fēng)向標(biāo)。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，截止到2021年底，廣東化妝品專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量多達(dá)4.33萬(wàn)項(xiàng)，居全國(guó)首位，是第二名的2.4倍。

提升化妝品生產(chǎn)許可審批速度

數(shù)據(jù)顯示，近三年來(lái)，全省化妝品和新原料備案數(shù)量呈持續(xù)上升趨勢(shì)。全省特殊用途化妝品備案數(shù)量從2020年的7654個(gè)增長(zhǎng)到2022年的11223個(gè)，占全國(guó)65.6%。普通化妝品備案數(shù)量從2020年38.4萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)到2022年的85.7萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)69.1%。新原料備案自2021年5月起實(shí)施，至今共備案4個(gè)，居全國(guó)第二。

為進(jìn)一步推動(dòng)廣東化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為《實(shí)施方案》的牽頭部門(mén)，省藥品監(jiān)管局于今年4月成立促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，與化妝品重點(diǎn)地區(qū)建立“省市區(qū)聯(lián)動(dòng)”合作機(jī)制。其中，省藥監(jiān)局已分別與汕尾、韶關(guān)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州市白云區(qū)等市、區(qū)簽訂化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議。

據(jù)蘇盛鋒介紹，省藥監(jiān)局優(yōu)化化妝品生產(chǎn)許可證延續(xù)審批流程，許可審批時(shí)限由原先的60個(gè)工作日壓縮為20個(gè)工作日，進(jìn)一步深化“放管服”改革，釋放產(chǎn)業(yè)主體活力。

啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)化妝品評(píng)定工作

不能否認(rèn)的是，與歐美產(chǎn)品相比，我國(guó)化妝品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力存在差距。“廣東是化妝品大省但不是強(qiáng)省，化妝品產(chǎn)業(yè)仍然存在不少短板弱項(xiàng)，其中品牌培育乏力、品牌影響力不強(qiáng)尤為突出，制約著產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升，需要尋求切實(shí)有效的解決措 施。”發(fā)布會(huì)上，省藥監(jiān)局藥品安全總監(jiān)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦主任葉永才強(qiáng)調(diào)。

此前的《實(shí)施方案》明確提出，要鼓勵(lì)化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)制定廣東化妝品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依托廣東化妝品產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)廣東省化妝品專(zhuān)業(yè)化、品牌化、國(guó)際化步伐，擴(kuò)大廣東制造和廣東品質(zhì)影響。

如今，廣東化妝品企業(yè)也正在加快追趕國(guó)際大牌的步伐。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，雖然受大環(huán)境和新冠疫情影響，2021年我國(guó)化妝品出口額48.5億美元，同比增長(zhǎng)仍達(dá)到14.4%，預(yù)計(jì)2022年出口額增速仍將保持在10%以上。廣東化妝品2021年出口額占全國(guó)35.1%，居全國(guó)首位。近年國(guó)產(chǎn)化妝品國(guó)民認(rèn)可度大幅提升，在2021年“雙11”阿里平臺(tái)美妝旗艦店銷(xiāo)量排行榜中，廣東品牌完美日記位居前三。

為進(jìn)一步提升廣東化妝品的品牌影響力，蘇盛鋒介紹，廣東省將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《實(shí)施意見(jiàn)》要求，實(shí)施廣東藥品監(jiān)管科學(xué)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)開(kāi)展化妝品監(jiān)管科學(xué)研究。其中，將發(fā)揮廣東省藥品監(jiān)管科學(xué)學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體的作用，把國(guó)內(nèi)和廣東省內(nèi)化妝品相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府部門(mén)的專(zhuān)家組織起來(lái)，組建化妝品監(jiān)管科學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，開(kāi)展化妝品領(lǐng)域相關(guān)課題研究，為廣東省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和監(jiān)管工作提供咨詢(xún)服務(wù)和建議。

同時(shí)，今年省局還將以廣東省優(yōu)質(zhì)化妝品評(píng)定為抓手，實(shí)施品牌培育，發(fā)揮名品、優(yōu)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)，今年廣東計(jì)劃首批評(píng)出5類(lèi)能代表廣東水平的化妝品產(chǎn)品，在取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步完善評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定規(guī)則和工作機(jī)制，分步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)定覆蓋范圍，再予以大力宣傳推廣，通過(guò)獲評(píng)產(chǎn)品的標(biāo)桿示范作用，引導(dǎo)全行業(yè)對(duì)標(biāo)開(kāi)展品牌培育。

廣東對(duì)外公開(kāi)征集優(yōu)質(zhì)化妝品評(píng)定名稱(chēng)及標(biāo)志

為進(jìn)一步打造廣東優(yōu)質(zhì)化妝品的良好公眾形象，提升廣東省化妝品的品牌影響力。今年，廣東省化妝品優(yōu)質(zhì)評(píng)定與品牌培育工作專(zhuān)班將聯(lián)合省藥監(jiān)科學(xué)學(xué)會(huì)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)化妝品評(píng)定和品牌培育工作。

9月15日起，對(duì)外公開(kāi)征集廣東省優(yōu)質(zhì)化妝品評(píng)定的名稱(chēng)、標(biāo)志，用于被評(píng)為“廣東省優(yōu)質(zhì)化妝品”的產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、廣告宣傳和廣東省優(yōu)質(zhì)化妝品評(píng)定相關(guān)活動(dòng)。

本次征集活動(dòng)截至2022年10月15日。活動(dòng)主題為“優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信、創(chuàng)新、科技、時(shí)尚讓美麗更有活力”，歡迎社會(huì)各界特別是美術(shù)、設(shè)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域的單位和個(gè)人積極參與。本次征集活動(dòng)將評(píng)選出10件優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣叁千元。對(duì)被采用為廣東省優(yōu)質(zhì)化妝品評(píng)定名稱(chēng)、標(biāo)志的作品，將獎(jiǎng)勵(lì)人民幣伍萬(wàn)元。

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責(zé)編 | 李志文