掛羊頭賣狗肉。羊肉的價格貴、狗肉的價格比較便宜，羊肉鋪的老板把羊頭掛在店堂外招客，拿狗肉按羊肉的價格賣。掛羊頭賣狗肉是一個漢語成語，指里外不一，用來比喻以好的名義做招牌，實際上兜售低劣的貨色。表里不一，狡詐欺騙。“掛羊頭賣狗肉”始見于《晏子春秋·內篇雜下》“靈公好婦人”；“君主使服之于內，而禁之于外，猶懸牛首于門，而賣給馬脯于內也”其后，《后漢書·百官志三》“尚書……令史”條例附劉昭注：“懸牛頭，賣馬脯，盜跖行，孔子語”。這里雖說不是“掛羊頭賣狗肉”，但那意思已經很清楚了：掛牛頭賣馬肉者，即：說的是孔子的話，干的是強盜柳跖的勾當。主旨是：任何事情都應當以身作則，才能保證政策的有效實施。