**中央辦公廳 國務院辦公廳印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》中提到到2023年基本建成以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網 監管”為基本手段、以重點監管為補充、以“信用 風險”監管為基礎的稅務監管新體系，實現從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變。那么什么是“以數治稅”呢？

以數治稅是指以數據為基礎，用數據來管稅，即利用掌握的企業的各方面的數據，比如財務數據、稅務數據以及來至于第三方的數據（比如銀行系統、房產登記系統等），將這些數據融會貫通，對企業的基本情形進行綜合分析，進而識別出企業的納稅風險點對企業進行監管以及更好地為企業提供稅務服務。

單位以及個人每天從早到晚都在制造大量的數據，而數據是會說話的。數據與數據之間也有一定勾稽關系，通過來源于不同主體的數據信息比對，側面可以反映企業的經營活動。比如企業采購貨物取得進項發票，發票流會產生數據，那么企業采購的貨物是否有支付款項的數據，是否有運輸相關的數據，通過上下游，第三方企業之間的數據信息比對，如果企業沒有付款信息，沒有物流等，則表現出來不合理性，則判定企業有虛開增值稅發票的嫌疑，則進一步對企業進行核查。

再比如企業所得稅前列支的工資，類似崗位的工資是否符合行業平均工資水平，工資表中員工人數和社保系統中的員工人數是否匹配，員工工資是否均通過對公賬戶轉入員工個人賬戶等等，這些均會產生數據，通過這些數據的比對，可以進而判斷企業是否有虛列人工開支的嫌疑。

《關于進一步深化稅收征管改革的意見》表示，2022年基本實現法人稅費信息“一戶式”、自然人稅費信息“一人式”智能歸集，2023年基本實現稅務機關信息“一局式”、稅務人員信息“一員式”智能歸集，深入推進對納稅人繳費人行為的自動分析管理、對稅務人員履責的全過程自控考核考評、對稅務決策信息和任務的自主分類推送。

法人按照統一信用代碼進行各種信息智能歸集，即“一戶式”的稅收管理，自然人根據身份證號碼進行數據歸集，即“一人式”的稅收管理，對同一企業或個人不同時期、不同稅種、不同稅費之間，以及同規模同類型的企業或個人相互之間稅費匹配等情況自動分析監控，行業平均稅負率即基于大數據下計算出的一個平均值。

稅務機關通過取得的企業的各方面的數據，比如納稅人申報數據、發票數據、經濟數據、與政府、金融機構等交換數據、企業的一些行為數據（比如納稅咨詢數據、互聯網訪問數據等）、企業第三方平臺數據、物聯網數據、宏觀分析數據、財務分析數據等等，經過對數據的綜合分析，就會形成對企業的一幅畫像，通過一些關鍵詞可以體現出你企業的特點，比如企業的稅務風險點。

以數治稅既體現在稅務監管方面，也體現在稅務機關更好的服務企業，比如企業在進行納稅申報時，經常會有對話彈框彈出來企業可以享受的稅收優惠政策，這也是基于大數據的分析下，分析出企業可能符合的優惠政策。