1914年8月4日，當英國對德宣戰之時，澳大利亞聯邦議會矛盾重重。由于執政的自由黨在參議院的人數不及工黨的人數多，而眾議院席位兩黨人數相當，因此兩黨常相互攻訐，法案多難通過，國家威信也因此降低。

1913年6月大選上臺的領導約瑟夫·庫克國家向議會提交了兩項法案，并在眾議院得到了通過，但被參議院否決，根據澳大利亞聯邦憲法第57條的規定，如果眾議院的法案在參議院遭到否決，或眾議院無法接受參議院做出的修正案，三個月后眾議院再次通過法案，參議院再次否決的話，澳大利亞總督可以同時解散兩個議院。

1914年6月，庫克國家要求澳大利亞總督弗格森爵士下令解散議會，重新選舉。1914年9月5日，澳大利亞進行大選，工黨大勝，在眾議院72個席位中，工黨占有42個席位；參議院的36個席位中，工黨占有31個席位。于是工黨受命組閣，1914年9月14日，安德魯·費希爾出任內閣領導。

澳大利亞的審查制度在戰前便已存在，新國家成立后立即著手加強審查制度。1914年8月2日，澳大利亞國務卿致函澳大利亞總督，提請注意《國防計劃》的序言，其中規定了監督電報以及防止可能對敵人有用的新聞的發布。在整個戰爭期間，總部設在墨爾本的審查部門與倫敦的審查部門進行了全面合作，整個大英帝國的審查官員之間定期交換信息。

為配合戰爭的進行，費希爾新國家引入了一系列與戰爭管理相關的立法：《犯罪法》、《與敵人貿易法》和《戰爭預防法》。其中《戰爭預防法》最為重要，因為該法案賦予國家行政部門“確保公共安全和聯邦防衛”權力。它在戰時發揮了關鍵作用?！稇馉庮A防法》制定的六項條例為新聞檢查制度提供了權力。

其中第一條規定，任何人發表、傳播或試圖獲取有關船只或軍隊動向的任何信息，或有關軍事或海軍計劃、工程或防御工事的任何信息，或可能直接或間接對敵人有用的信息，均屬犯罪；第二條規定，任何人通過口頭或書面形式，或通過任何行為或行動，在戰爭期間鼓吹或鼓勵對大英帝國或帝國事業的不忠或敵意，均屬犯罪。

第三條規定，散布虛假報告或發表虛假言論，可能會引起不滿或公眾恐慌，或可能干擾英帝國部隊的成功，或可能損害部隊的招募、訓練、紀律或管理，均屬犯罪行為。第四條規定，檢查官授權的任何官員進入（如果需要的話）和搜查任何懷疑可能有任何含有有害內容的出版物的副本或任何可用于印刷此類內容的類型的場所，有權扣押此類材料，或按指示處置；第五條規定，任何人印刷或分發審查人員禁止的內容都是犯罪；第六條規定，禁止出版任何可能被推斷為經審查人員修改、增加或遺漏的內容，或發表任何聲明，表達禁止出版任何內容。

審查制度除了應用在管控新聞出版之外，還體現在對在澳大利亞敵國僑民的審查，在戰爭爆發后的前幾個星期，澳大利亞國家便開始采取行動控制敵國僑民，并查明任何可疑行為。

1914年8月10日，所有在澳大利亞的德國人都被要求到最近的警察局報到，登記的個人信息。同時必須簽署聲明，承諾不會在戰爭期間采取任何有損于大英帝國的行動。一周后，英國對奧匈帝國宣戰，審查的范圍隨即擴大到奧匈帝國的僑民。警方整理的信息被轉交給軍事情報部門，這很快成為“一次相當規模的特勤行動，幾乎覆蓋了整個澳大利亞”。

戰爭期間共6，890人被拘留，包括84名婦女和67名兒童。在被拘留的人中約4，500人在戰爭前居住在澳大利亞，約700人歸化為澳大利亞人，另有70人出生在澳大利亞?？偛亢偷貐^的審查官員人數相當龐大。共雇用530人，1918年，雇用的人數最多為187人；1914年，雇傭人數最少為124人。澳大利亞沒有經歷過對新聞自由施加的限制。

當審查制度開始運作時，許多人認為，正在對堡壘進行攻擊審查制度在澳大利亞是一種全新的體驗，“與這個國家根深蒂固的習俗背道而馳”。但絕大多數的澳大利亞人表示支持，因為在這場戰爭中，每天有10萬澳大利亞人在冒著生命危險。通過《戰爭預防法》等一系列法案，新國家在澳大利亞建立起一套審查制度并將整個國家納入了戰時軌道。

澳大利亞帝國軍的組建

澳大利亞帝國軍創立于1914年8月，至1921年4月正式解散，是澳大利亞聯邦國家應對第一次世界大戰所組織的一支臨時軍隊，區別于第二次世界大戰期間澳大利亞組建的澳大利亞帝國軍，一戰期間組建的澳大利亞帝國軍也被稱之為第一澳大利亞帝國軍。由于《1903年國防法》的限制，澳大利亞帝國軍作為一支全新的軍事單位成立。澳大利亞帝國軍是以公民士兵為基礎，實行區域招募。

一戰爆發前的澳大利亞軍隊

19世紀50年代，澳大利亞殖民國家開始意識到國防問題，但直到19世紀80年代，他們才認真考慮國防問題。在此之前，澳大利亞的軍事防御主要依靠幾個沿海堡壘、小而分散的英國陸軍駐軍，以及最重要的是英國皇家海軍。此外，還有臨時的地方志愿部隊，這些志愿部隊在英國即將進行某種遠征或突襲時，將會被組建，例如蘇丹戰爭、布爾戰爭，以及八國聯軍侵華戰爭。

直至1905年日本戰勝俄國后，澳大利亞意識到需要一支數量相當的部隊。幾年內，澳大利亞國家考慮建立一個軍事組織，該組織將由所有健全男性提供普遍兼職兵役制度的軍事組織。

1904年3月1日，《1903年國防法》正式生效。該法律將澳大利亞軍隊構建為一支主要由公民士兵組成的部隊，只能用于國內防務，明確否定了它的帝國角色。1909年12月，澳大利亞聯邦國家開始實行強制性軍事訓練，包括對在校男生進行強制性學員訓練，所有18至25歲的男性都應注冊并參加每周一次的檢閱和短期年度軍事訓練營。

1911年至1912年，澳大利亞開始了普訓時代。澳大利亞男子在他們十幾歲時便成為受訓學生，一旦計劃成熟，士兵將在部隊服役14年，直到26歲時最終退出現役。同時，澳大利亞聯邦國家建立了一個制服工廠和一個小型武器工廠，并開始從英國購買現代野戰火炮。

此外，還開辦了皇家軍事學院，以培養更多的常任軍官來管理、訓練和加強民兵力量。由于這種擴張，國防開支從1909—1910年的961，732英鎊上升到1913—1914年的2，761，997英鎊。至1914年6月，澳大利亞軍隊共有45，645名各級官兵，大多數是年齡在18歲至21歲之間的年輕男子。

值得注意的是，這些軍事準備是為了澳大利亞的本土防御，而澳大利亞聯邦國家以及在此之前的殖民地國家都擔心卷入英國頻繁的殖民沖突。在1902年的帝國會議上，澳大利亞聯邦國家首任領導埃德蒙·巴頓告知倫敦，雖然澳大利亞在緊急情況下可以被英國依靠，但在和平時期，不會維持任何澳大利亞軍隊用于澳大利亞海岸以外的“帝國防御”?！?/span>1903年國防法》明確禁止向海外派遣任何澳大利亞軍隊，除非他們明確自愿參加。

這不能證明澳大利亞聯邦國家具有孤立主義色彩，而是說明了澳大利亞基于自己的實力，避免卷入英帝國頻繁的殖民地戰爭。布爾戰爭后，澳大利亞聯邦國家開始更認真地與倫敦討論防務合作與協調，而兩次摩洛哥危機和波斯尼亞危機加速了這一進程，澳大利亞聯邦國家和英國國家都意識到在歐洲爆發一場大戰并非完全不可能。

在1907年的帝國會議上，澳大利亞國家同意組建帝國總參謀部，以幫助協調自治領的軍事力量，澳大利亞聯邦國家命令部隊使用與英國軍隊相同的訓練手冊、組織原則和裝備，以便在戰爭中能夠兼容。摘自: www.ws46.com

1909年和1911年的帝國會議達成了進一步協議，這些原則被建立和完善，以便在大戰爆發時，帝國的軍事力量能夠更容易合作，有效地組建一支單一的帝國軍隊。1912年底，新西蘭軍隊的英國指揮官亞歷山大·戈德利少將訪問澳大利亞，除其他事項外，討論了如何建立一支聯合遠征部隊。澳大利亞軍官西里爾·布魯德內爾·賓漢姆·懷特起草了一份計劃。

該計劃初步勾勒出了一個潛在的澳大利亞與新西蘭聯合師的創建，前者提供1.2萬名士兵，后者提供6，000名士兵。因此，如果爆發大規模戰爭，澳大利亞軍隊會扮演兩種角色：提供一支遠征軍，在英國控制下服役，以及建立一支較小的部隊，進行本土防御。