“三規合一”及“多規融合”是各項規劃的統一與銜接，不是重新編制新的規劃，也不取代法定規劃。那三規合一指的是哪三個規劃？三規合一的具體內容和意義。

一、三規合一指的是哪三個規劃？

三規合一指的是開展國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃，是貫徹落實中央城鎮化工作會議精神。“三規合一”并非指只有一個規劃，而是指只有一個城市空間，在規劃安排上互相統一，同時加強規劃編制體系、規劃標準體系、規劃協調機制等方面的制度建設，強化規劃的實施和管理，使規劃真正成為建設和管理的依據和龍頭。

1、發展規劃

國民經濟和社會發展規劃是全國或者某一地區經濟、社會發展的總體綱要，以國民經濟、科技進步、社會發展、城鄉建設為對象，體現了國家或地方在規劃期內國民經濟的主要活動、科技進步主要方向、社會發展的主要任務以及城鄉建設的各個方面所作的全面規劃、部署和安排，提出政府在規劃期內經濟社會發展的方針政策、戰略目標、主要任務、實施重點，是具有戰略意義的指導性文件。

2、城市規劃

城市總體規劃是指城市人民政府依據國民經濟和社會發展規劃以及當地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點，統籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規模和發展方向，實現城市的經濟和社會發展目標，合理利用城市土地，協調城市空間布局等所作的一定期限內的綜合部署和具體安排。

3、土地規劃

土地利用規劃是指在土地利用的過程中，為達到一定的目標，對各類用地的結構和布局進行調整或配置的長期計劃。是根據土地開發利用的自然和社會經濟條件，歷史基礎和現狀特點，國民經濟發展的需要等，對一定地區范圍內的土地資源進行合理的組織利用和經營管理的一項綜合性的技術經濟措施。土地利用規劃一般分為全國性、區域性的總體規劃和生產單位內部的土地利用規劃兩種。

二、三規合一的具體內容和意義

隨著國家發改委試圖將城市規劃和土地利用規劃作為專項規劃納入發展規劃體系的努力的告吹，說明在我國當前行政體制下，要真正實現一個規劃“一統天下”并不現實，而且現階段這種“分割”的規劃體制在一定程度上、一定條件下還有其存在的必要性與合理性。但對具體城市而言，一個城市只有一個空間，一個空間應該統一規劃，這是統籌指導城市發展的需要，也是探索“三規合一”城鄉總體規劃的意義所在。

總得來說，將國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃中涉及到的相同內容統一起來，并落實到一個共同的空間規劃平臺上，各規劃的其它內容按相關專業要求各自補充完成，即為“三規合一”。