李嚴和諸葛亮，作為劉備臨終前托孤的對象，一文一武，分處不同的派別，也是劉備希望借此平衡兩方勢力的舉動。這個時候，兵權還是在李嚴的手里的。但是我們從后面的事件可以明白，諸葛亮數次北伐，足以證明他的手里也有兵權，不然如何能夠調動軍隊?那么，為什么會出現這樣的情況?諸葛亮為什么還能夠領兵呢?

很多人都受演義小說的影響，認為劉備對諸葛亮言聽計從。但其實并非如此，至少在軍事謀略上，劉備從未倚重過諸葛亮。據《三國志·諸葛亮傳》：..先主外出(征戰)，(諸葛)亮常鎮守成都，足食足兵。以致，諸葛亮在劉備被陸遜大敗於夷陵時，而感慨道：法孝直(法正)若在，則能制主上，令不東行(伐吳);就復東行，必不傾危矣。

而劉備在白帝托孤時，也并沒有將兵權交給諸葛亮，而是交給了李嚴。據《三國志·李嚴傳》……(章武)三年，先主疾病，(李)嚴與諸葛亮并受遺詔輔少主;以嚴為中都護，統內外軍事，留鎮永安。

其時，蜀漢大敗於東吳，蜀吳雙方正處於戰爭狀態。而劉備既對荊州之地仍有不甘，也擔心東吳趁蜀漢大敗，而西進滅蜀。故而，劉備將用兵方向與防御重心都放在了東線，而讓李嚴統內外軍事，留鎮永安(白帝)。從李嚴的中都護的職權上來看，就相當於兩漢時期的大將軍。

那么，劉備在托孤給諸葛亮的同時，為何又將兵權交給了李嚴呢?首先，這體現了一種權力上的制衡。諸葛亮主政，李嚴主軍，彼此制約。其次，李嚴沒有派系勢力，將兵權交給李嚴，劉備比較放心。李嚴雖出身於南陽(按地理上，也屬荊襄勢力)，卻系劉表的部下。曹操南下荊州之時，李嚴才入蜀中投靠了劉璋。故而，李嚴雖屬劉璋的舊部，卻資歷較淺，且非益州土著勢力。(www.ws46.com)

既然，蜀漢的兵權在李嚴的手中，為何后來統兵北伐的卻是諸葛亮而不是李嚴呢?

眾所周知，諸葛亮是以丞相的身份而輔政的。而丞相雖為百官之首，卻并無統兵之權(曹操系諸侯兼攝丞相之職)。秦統一天下之后，以丞相、太尉(掌兵權)、御史大夫(監察權)為三公，其本質上就是對相權的制約。而漢朝的官制，基本上沿襲了秦制，由太尉(大將軍、大司馬)掌兵權。

那么，諸葛亮又為何可以像曹操那樣，能以丞相的身份而統兵北伐呢?這要歸於諸葛亮的另一個身份。據《三國志·諸葛亮傳》記載：……先主於是即帝位……亮以丞相錄尚書事，假節。張飛卒后，領司隸校尉。

即是說諸葛亮除了丞相這職位之外，還兼領了司隸校尉(前任為張飛)。司隸校尉這職位始置於漢武帝時期，早期負責京畿地區的監察。而到東漢時期，司隸校尉的職權發生了變化。至東漢后期，“州”正式成為地方上的最高行政級別，而州牧也便成為最高的地方長官。其時，天下一共分為十三州，而有一州較為特殊，此便是被稱為司隸的畿輔地區。由于畿輔地區屬司隸校尉負責督察，故稱之為司隸。

此時的司隸校尉，就相當于滿清時期的直隸總督(疆臣之首)，負責京畿地區的安全。故而，司隸校尉被稱為雄職。而蜀漢的第一任司隸校尉(衛戍成都)是張飛，張飛死后，便由諸葛亮兼領。而諸葛亮有了司隸校尉之職，也就可以名正言順地領兵。

李嚴的統兵之權雖在諸葛亮之上，但由于李嚴被詔令留鎮永安。而諸葛亮輔政之后，改變了劉備的用兵方向，與東吳主動修好，使蜀漢東線的高危警報得以解除，李嚴的重要性也就自然隨之降低。諸葛亮既對李嚴的才能與品行不夠放心，又比較喜歡親力親為，而李嚴的根基與威望又遠不能與諸葛亮并論，于是，諸葛亮也就可以順理成章地抽調東線的兵力以南征北伐了。