交聘制度從制定到實施都離不開機構和官員的參與，而相關決策的實施，即交聘制度的運行模式也是交聘制度的重要組成部分。

中國古代王朝涉及交聘制度的機構，多數情況下轉職情況少、行使的職能包含交聘方面事務的情況多。專職情況少，意味著職能之間劃分并不明確，可能存在同時具有多項交聘職能的情況，有些機構和官員，既具有交聘活動的決策權，又在交聘決策實施的交聘活動中擔負重要角色。

金朝的交聘制度的運行也具備了以上的特點。金朝雖然沒有設置專門的機構負責交聘決策的實施，但在交聘決策實施過程中，也離不開相關機構和官員的參與。這些機構，既有中央機構，也有地方機構，既有納入金代制度下的常設機構及其官員，也有為應對具體事務所設立的臨時機構及其官員。

中央和地方交聘機構與官員

交聘決策之后，進入交聘決策實施階段。金代交聘制度都有哪些機構和官員負責交聘決策的實施，是本章所要討論的重要內容。

中央負責交聘的機構與官員

金朝的制度有一個從勃極烈-孛堇制、三省六部制到一省制的改革過程。金朝初期建立了具有金本民族特色的勃極烈-孛堇制，但是由于對外戰爭的逐步進行，領土的逐步南擴，金朝下轄民族成分的增多和復雜化，原有的勃極烈-孛堇制度，難以適應領土擴張、民族增多、統治方式各異的新情況，金太宗、金熙宗遂逐步用唐宋以來的三省六部制取代了原來的勃極烈-孛堇制度，海陵時期又裁并三省為一省，由尚書省總攬行政事務。

在海陵改制之前，金國的官制與運行實際上都處于多種制度并存的混雜階段，到熙宗實行三省制、海陵并三省為一省之后，交聘決策的實施，主要由中書省和尚書省負責。《高麗史·崔均傳》記載，甫淳“累遷小府監，嘗典制誥，撰賀金主即位表云：‘五馬渡江，表晉朝之開新主；六龍御極，符羲易之見大人。’金主兄弟爭位，惡其逼。中書省詰云：‘我圣上龍飛，非若晉朝渡江之比，何用此語？’”根據《高麗史》記載，甫淳為崔均子，崔均為高麗仁宗朝進士，歷高麗毅宗、明宗朝，死于趙位寵起兵事。

對應金朝應在熙宗、海陵、世宗時期。考察金朝對此交聘文書的不滿，當是金朝懷疑甫淳影射金朝兄弟爭位，那么，此文書很有可能為海陵即位時期的交聘文書。而中書省為熙宗朝所建，中書省始設于漢代，最初就是皇帝的秘書機構，負責文書、詔令的起草，到了隋唐成為最高政務機關，宋承唐制，亦設中書門下統領全國政務。

海陵于正隆元年（1156年）正式將中書省并入尚書省。那么，在中書省存在期間，也可能曾實際執行過對交聘文書的審定工作，而在中書省省并之后，一切政務歸于尚書省，交聘文書的檢查也轉歸于尚書省，由宰執負責，而尚書省亦有“高麗、夏國、回紇譯史四人”。

《馬侯孝思堂記》記載，“馬侯涕泗言曰：‘吾先人恒州府君，以習諸部譯語且通其字書，仕為都省掾屬。凡使者報聘麗夏，吾先人率在行中’”，“都省”，一般指尚書省，這里，馬侯的父親就是隸屬尚書省，所任官職的執掌應包括交聘事務。

而考察金國交聘活動實踐，交聘文書的審定則歸于“有司”。如大定八年，宋國書中有“寶鄰”二字，金世宗認為“太涉平易”，遂命“有司”校勘往年交聘文書。“有司”發現大定六年（1166）交聘文書中亦有“寶鄰”二字，金世宗“責問六年詳讀官劉仲淵”，時任右丞的石琚因“預六年詳讀”，特向世宗請罪。

也就是說，在南宋向金國遞交交聘文書前是有檢查制度的，“寶鄰”二字在檢查過程中，相關人員沒有檢查出來，在詳讀官朗讀時也沒有發現問題。金世宗指出“此有司之過，安得一一責宰臣邪？”也就是說，宰執雖然參與檢查宋國的交聘文書，但沒有發現問題，這不僅僅是宰臣的責任，“有司”也負有責任，世宗遂“詔有司就諭宋臣王瀹，使歸告其主，后日國書不得復爾”。

這里的“有司”，似指包括尚書省在內的相關機構。尚書省的最高長官是宰相，但宰相事務繁多，不可能事無巨細地詳細檢查每一篇交聘文書，檢查交聘文書還應有具體負責的官員，即包括尚書省在內的“有司”的官員，因此，金世宗才說“有司”也應該負有責任。

《金史·完顏綱傳》記載，“故事，使夏國者夏人饋贈禮物，視書幾道以為多寡。“左司員外郎”為尚書省下轄官職。金代尚書省下設左右司，左司“掌本司奏事，總察吏、戶、禮三部受事付事”，右司“掌本司奏事，總察兵、刑、工三部受事付事”。

這則史料稱負責交聘文書事務者為左司員外郎孫椿年，說明“左司”也負責具體的交聘事務，而宰臣負責監督。這里，左司員外郎孫椿年沒有按照金章宗的命令，在完顏綱出使西夏時“賚三詔”而是“賚一詔”，而宰臣則沒有盡到監督之責。章宗不僅認為左司員外郎孫椿年應負責任，宰相也應負有監督之責。

目前所掌握的資料并不見金國設專門機構處理交聘事務。在交聘實踐中金國將交聘事務并入到了禮儀事務之中。根據《金史·百官志》所載尚書省下轄禮部掌“凡禮樂、祭祀、燕享、學校、貢舉、儀式、制度、符印、表疏、圖書、冊命、祥瑞、天文、漏刻、國忌、廟諱、醫卜、釋道、四方使客、諸國進貢、犒勞張設之事”。

這里面明確了“四方使客”之事是由禮部負責。禮部屬官有尚書一員、侍郎一員、郎中一員、員外郎和主事二員，在實際的交聘活動中少見這些官職的具體活動。大部分情況在皇帝需要處理交聘事務時提到的都是“有司”，也就是相關機構負責交聘事務。這也符合金國無專職交聘機構的特征。處理交聘事務需要多司聯合，“有司”也就是實際參與到交聘禮儀活動中的這些機構與相關官職的總稱。