人工成本是企業的一項重要成本支出，企業負擔的人工成本包括員工工資，福利以及為其繳納的社保、住房公積金等。實務中，員工更關注稅后薪資，個稅實際就轉嫁給了企業，成本企業的一項人工成本。為了降低社保、公積金以及個稅成本，某些企業存在讓員工代開勞務費發票的情況，這種處理方式稅務風險極高，建議企業自查。

企業人工成本大致可以分為工資、福利、社保公積金（俗稱“三險一金”）以及個稅。個稅納稅義務人雖然是員工個人，但是實務中，員工更看重到手的稅后工資，對于薪資較高的高層次技術管理人員更是如此，那么員工繳納的個稅則轉嫁給公司，成為公司不得不考慮的一項成本，這也是很多企業會主動為高管人員進行個稅籌劃的原因。

社保繳費基數是按照職工上一年度所有工資性收入所得月平均額進行確認，做高繳費限額為當地上年度月平均工資的3倍。即社保成本與員工的工資水平掛鉤，工資高，社保成本也會增加。工資高，員工需要繳納的個稅就高，轉嫁給企業，企業的用工成本就會變高。

在滿足員工稅后收入總額不變或提高的情況下，企業為了降低用工成本，對于某些高工資員工會進行一些籌劃，比如，發低工資，然后轉變所得形式，將工資薪金所得轉變為勞務報酬所得，讓員工申請代開勞務費發票。

這種操作，首先社保成本降低，其次個稅降低，稅前收入相同的請款下，雖然勞務報酬所得預繳稅款可能較高，但工資薪金所得和勞務報酬所得同屬于綜合所得，適用綜合所得稅率表，匯算清繳時，多繳納的稅款會再退還給納稅人，但是勞務報酬所得在匯算清繳時，是以扣除20%的費用后金額計入收入總額，即勞務報酬以80%計入收入總額，而工資薪金是以100%計入收入總額，所以綜合考慮下，相同收入下，勞務報酬所得繳納的稅款要比工資薪金所得繳納的稅款低，那么轉換所得形式后，個稅降低。(www.ws46.com)

同時，低工資部門的工資支出，可以憑工資單，考勤表等內部憑證在企業所得稅稅前扣除，勞務報酬部分，憑代開的發票在企業所得稅稅前扣除，相關成本均可以在稅前扣除。

通過發低工資，部分所得轉換為勞務報酬所得的籌劃方式降低企業用工成本，看似可以降低部分用工成本，但是稅務風險極高。個人所得稅綜合所得匯算清繳時，員工工資薪金所得與勞務報酬所得同為一家公司支付，稅務數據比對下，極容易判定為轉換所得形式偷逃稅款，同時，社保也會存在一定的風險。一旦稅務局追查，將面臨補稅，加收滯納金以及罰款的風險，建議企業不要再通過此種方式降低人工成本。