當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)上涌現(xiàn)出“以效率為先”和“兼顧公正”等備受關(guān)注的術(shù)語。在次級貸款市場上，投資者將其視為獲得高收益的手段之一。在當(dāng)代社會中，公正和效率的完美融合不僅是一種基本的道德規(guī)范，更是一種具有廣泛適用性的道德準(zhǔn)則。在近代西方發(fā)達(dá)國家中，有些人過于注重效率，而忽視了公正，這導(dǎo)致了貧富差距的進(jìn)一步擴大；有些則強調(diào)公平，卻忽視了效率。有些人過于強調(diào)平等，而過度提供“福利”，導(dǎo)致政府難以負(fù)擔(dān)，從而引發(fā)了“瑞典病”，即高福利水平國家面臨巨大的財政赤字、不斷加劇的通貨膨脹、不斷降低的產(chǎn)量增長率、不斷降低的競爭力以及不斷上升的失業(yè)率等一系列不良后果。

近年來，我們越來越注重實現(xiàn)公平，不斷推進(jìn)收入分配調(diào)整、共同富裕、教育、醫(yī)療、社會保障等方面的改革。最近，著名的經(jīng)濟學(xué)者任澤平在一次演講中指出，我們國家所采取的一系列政策將從以效率為首要目標(biāo)轉(zhuǎn)向以平衡公正為目標(biāo)，這是一種必然的趨勢。那么，對于我們來說，未來的十年是一個非常關(guān)鍵的時期。自2023年起，我國的住房市場經(jīng)歷了一場徹底的變革，教育領(lǐng)域也經(jīng)歷了翻天覆地的轉(zhuǎn)變。根據(jù)中新經(jīng)緯八月三十一日的報道，截至八月二十二日，我國住房市場已經(jīng)積累了超過四百個項目，平均每月超過五十個項目，而在今年的前八個月，住房市場已經(jīng)實施了368項調(diào)控措施，而在2023年，住房市場的調(diào)控力度已經(jīng)徹底打破了歷史記錄。

為了實現(xiàn)“人人有房，人人有房”的目標(biāo)，房地產(chǎn)市場必須持續(xù)進(jìn)行調(diào)控，以確保市場的公正性”。在當(dāng)前形勢下，高昂的房價和過度的市場投機行為是最顯著的問題。因此，國家對房屋實行限購政策，但是從結(jié)果來看，效果并不明顯，反而使得房價不斷攀升。當(dāng)前，房屋供應(yīng)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了市場需求，因此不存在因供需不平衡而導(dǎo)致房價上漲的情況。相反，由于住房具有投資屬性，所以，在未來幾年內(nèi)，房價還將繼續(xù)攀升。近年來，房價的不斷攀升主要歸因于房地產(chǎn)市場上的持續(xù)炒作和投機行為。由于我國人口紅利逐漸消失，使得很多人都開始考慮買房來改變自己的生活方式，但是卻又擔(dān)心未來的住房支付壓力太大。對于那些尚未購房的剛性需求而言，這實際上是在為房價泡沫的虛高買單，而非真正的購房意愿。在我國，由于房地產(chǎn)市場還不夠成熟，導(dǎo)致了大量投機者進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，使得房地產(chǎn)價格不斷攀升，從而引發(fā)一系列的問題，如房價過高、住房空置過多等等。隨著房價的不斷攀升，人們的消費能力也會隨之下降，這將導(dǎo)致實體經(jīng)濟的邊緣化和經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，因此，必須采取措施打擊炒房和投機等不良行為。

為了確保房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，我們必須采取具體措施，其中之一是對房地產(chǎn)市場實施嚴(yán)格的壓制。從今年開始，國家就會加大對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控力度。其次，新的規(guī)定已經(jīng)頒布，以確保那些沒有房產(chǎn)的人在租房和購房方面得到充分的保障。三是加強對商品房價格的調(diào)控力度。在七月下旬，住建部與其他八個部門聯(lián)合發(fā)布了一份通知，要求對房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等方面的突出問題進(jìn)行合法整治，以期在約三年的時間內(nèi)，顯著改善房地產(chǎn)市場秩序。三是加快建立完善廉租住房制度，確保城市低保人員的住房條件有較大提高。在《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》中，我們將持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟適用房的發(fā)展，將新市民和低收入困難群眾納入我們的生活范疇，同時將他們的租房需求納入我們的規(guī)劃之中，以確保他們能夠享受到最優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境。

8月28日，發(fā)布了《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》，其中明確提出了三項重要使命:

1、在未來五年內(nèi)，到2025年，將有超過五千五百萬個城市新增就業(yè)機會，同時，對于失業(yè)率低于5.5%的城市，我們將進(jìn)行調(diào)查；2、隨著時間的推移，高科技領(lǐng)域的從業(yè)人員數(shù)量不斷攀升，而適齡就業(yè)者的平均學(xué)習(xí)時間為11.3年，其中55%的勞動力已經(jīng)完成了高等教育的學(xué)習(xí)。3、提高勞動報酬水平和生產(chǎn)力水平的目標(biāo)相一致，使得更多的人能夠獲得高質(zhì)量的勞動成果。

要解決這一問題，必須依賴于那些具有創(chuàng)新思維和年輕活力的市民和年輕人”。在這一背景下，我國房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入了一個嶄新階段。在七月二號，國家發(fā)布了一份《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，其中特別強調(diào)，必須加大對保障性租賃住房的支持力度，進(jìn)一步完善長期租房制度，確保所有人都能享有與購房者同等的權(quán)益，從而推動長期租房市場的更好發(fā)展。同時也強調(diào)，政府要制定專門的政策來保障保障性租賃房建設(shè)。保障性租賃住房的核心目標(biāo)在于滿足新市民和年輕人的居住需求，其所提供的住宅多為面積不超過70平米的小型住宅，且其價格相較于同等地區(qū)的市場租房更為親民。

近年來，房地產(chǎn)市場上掀起了一股“二次房改”熱潮，備受矚目。我國的房改是從一九八四年開始的。一九九八年第一次房改從“實物分配”轉(zhuǎn)向“商品房”，旨在減輕國有企業(yè)負(fù)擔(dān)、推動城市化、增加人均住房面積、彌補住房差距、推動經(jīng)濟增長，這一點不言而喻。因此，在當(dāng)前房價居高不下、購房困難的背景下，許多有購房需求的人渴望迎來第二次住房改革的到來。

徐遠(yuǎn)，一位享譽全國的學(xué)者，率先倡導(dǎo)了“二次房改”運動。在二月十一日發(fā)布的《徐遠(yuǎn)：二次房改將推動經(jīng)濟新一輪增長》中，徐遠(yuǎn)強調(diào)了“二次房改”對于中短期和長期的房地產(chǎn)市場發(fā)展具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義，這是一項需要勇氣和決心的舉措。第二個方案就是要啟動住宅消費。徐遠(yuǎn)計劃在未來十年內(nèi)興建一千萬套安居房，涵蓋50平米的平均面積和一百萬元的平均投資，重點聚焦于大都市群和中心城市等十大方向。

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在全國范圍內(nèi)，徐遠(yuǎn)教授的那篇論文引起了廣泛的矚目，眾多學(xué)者都在為“二次房改”提供著精心的策略和建議。我覺得其中有些問題值得商榷。以任澤平在八月中旬所撰寫的文章《全球房價上漲明顯，國內(nèi)新房改迫在眉睫》為例，盡管全球各地的房地產(chǎn)市場價格不斷攀升，但他的觀點卻是極具說服力的。本文主張，盡管我國房地產(chǎn)市場在過去幾年的發(fā)展中進(jìn)行了宏觀調(diào)控，但這并不能從根本上改變供需關(guān)系，因此，為了確保我國房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展，必須從根本上解決問題。

政府早已對專家提出的意見問題予以高度重視，這一點毋庸置疑。近年來，為確保公民的居住安全，政府也出臺了一系列政策措施，如“安居房”、“公租房”、“廉租房”、“共有產(chǎn)權(quán)”等，以保障居民的居住安全。這些政策的出臺，確實可以有效解決一部分人的住房問題。在7月31日，國家發(fā)改委召開了一場以“普及全民住房”為主題的記者招待會，會上對“十四五”時期擴大經(jīng)濟適用房的供應(yīng)提出了具體要求，發(fā)改委副主任王蒙徽在會上發(fā)表了講話:

首要之務(wù)在于加快構(gòu)建以經(jīng)濟適用房、經(jīng)濟適用房和公有產(chǎn)權(quán)房為核心的全新住房保障體系。過去，我國實行城鎮(zhèn)最低收入居民生活保障金制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。目前，我們已經(jīng)實現(xiàn)了對那些居住在城市且面臨低保和低收入住房困難的家庭提供全面的保障。今后還要加快推進(jìn)廉租房制度和公共租賃房制度的改革步伐。其次，必須擬定一套相當(dāng)完備的房屋管理政策，其中包括稅收、財政、土地等方面的政策，以及房屋的準(zhǔn)入、使用、退出和經(jīng)營管理等諸多方面。特別是建立了一個統(tǒng)一的房屋登記發(fā)證系統(tǒng)，可以說是全國第一個房地產(chǎn)登記信息平臺，為政府提供了一個公開透明的房產(chǎn)市場數(shù)據(jù)資源。第三，興建了一系列經(jīng)濟適用房，為超過兩億人提供了居住場所。

此刻，我們再次審視人們最為關(guān)切的一個議題：“二次房地產(chǎn)改革”是否能夠真正落地實施？對于這個話題，很多人都是見仁見智、眾說紛紜，甚至有學(xué)者認(rèn)為,“二次房改不能實施”。事實上，09年10月以來國家住房保障委員會齊驥率領(lǐng)多個部門開展了10年來住房改革得失調(diào)查工作。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，雖然有許多人認(rèn)為目前我國已經(jīng)基本實現(xiàn)了房價和房租并軌，但事實上，這一目標(biāo)還需要進(jìn)一步深化。此外，據(jù)國家房管局公布的資料顯示，到2023年，40個大市經(jīng)濟適用房建設(shè)工作將達(dá)到930,000套。隨著近年來一系列政策的實施，我們不難發(fā)現(xiàn)，此時正是進(jìn)行二次住房改革的黃金時期。據(jù)經(jīng)濟學(xué)者朱海斌預(yù)測，未來五年內(nèi)，第二輪住房改革將在財產(chǎn)稅實施前得以圓滿完成。這就意味著，今后五年內(nèi)我國的房地產(chǎn)市場將會出現(xiàn)新一輪的價格高漲期。據(jù)目前的情形觀察，最大的可能存在兩類人:

第一種是“青年人”,即“新市民”。從這個意義上講，未來五年內(nèi)，年輕人將成為就業(yè)市場的主力軍。正如前文所述，在《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》中，我們將目睹更多人在未來一段時間內(nèi)獲得更優(yōu)質(zhì)的職業(yè)機會，同時也將見證更多人獲得更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。為了解決這些人的住房問題，多個城市都在提供各種住房保障，這些住房位于市中心，面積在50-70平方米之間，而且有些城市還實行了住房和戶口分離政策，即使在租房中，也能享受到與購買房屋時相同的福利待遇。

另一類人則是那些缺乏房產(chǎn)或經(jīng)濟狀況欠佳的人。第三是那些有住房但不滿意的人，因為他們認(rèn)為自己買不起房子，所以只能通過買房或者租房的方式來滿足自身的需求。目前，除了提供保障性住房外，許多大城市已經(jīng)開始推出新的住房方式來解決住房問題，例如“公租房”。對于住房困難的居民，他們可以在低于市場價的情況下租用住房，通常需要5年后才能進(jìn)行購房。此外，還有一些“共有產(chǎn)權(quán)房”，可以以更經(jīng)濟的方式解決住房問題。第三，在我國當(dāng)前房地產(chǎn)市場中，房價與收入之間并不是簡單的正相關(guān)關(guān)系，而是存在著明顯的背離現(xiàn)象，房價越高，收入越低。對于那些缺乏房產(chǎn)的剛性需求而言，當(dāng)前的房地產(chǎn)市場正在逐漸趨于平穩(wěn)，然而，一旦房地產(chǎn)市場的投機情緒逐漸消退，價格將會加速回歸理性，重新回歸到親民化的水平。